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為了加快發展現代農業，促進農業創牌工作，推進農業產業化經營，進一步提升我縣農產品的競爭力，根據上級有關文件精神，結合我縣實際，現就加強農業中心品牌建設和農業產業化經營提出以下實施意見。

一、充分認識農產品品牌建設和農業產業化經營的重要意義

加強農業中心品牌建設，推進農業產業化經營是貫徹落實科學發展觀，切實轉變農業增長方式，建設現代高效生態農業的有效途徑，也是當前和今后一個時期我縣農業發展面臨的重大任務。

當前我縣農產品品牌建設、農業產業化經營存在著產業規模小、基地建設水平不高，龍頭企業少、帶動能力不強，農民組織化程度低、科技成果應用轉化難，品牌建設投入不足、農產品市場占有率低等問題。加強農產品品牌建設，推進農業產業化經營，有利于促進我縣農業生產標準化、經營產業化、產品市場化和服務社會化，加快農業增長方式轉變；有利于促進農業企業與其所在生產組織體系連接，優化生產要素配置，推進農業產業結構升級；有利于促進企業創新經營機制，提高農產品質量和安全水平，培育品牌農產品，提升農業競爭力，實現農業增效、農民增收。

二、指導思想、總體目標和發展重點

1、指導思想。以科學發展觀為指導，以提高我縣農產品質量安全水平和競爭力為核心，堅持"市場導向、企業主體、政府主導"的原則，發揮區域優勢和特色優勢，發展壯大主導產業，培育農業龍頭企業和示范性專業合作社，大力推進標準化生產、產業化經營、市場化運作，做大做強品牌農業，全面提高農產品的市場競爭力和農業綜合效益，加快現代高效生態農業發展，為社會主義新農村建設提供產業支撐。

2、總體目標。到2010年，建成茶葉基地8萬畝，毛竹、香榧等經濟林基地15萬畝，中藥材規范化基地6.5萬畝，優質高山蔬菜基地4萬畝、食用菌標準化基地4000萬袋，"四園一林"土雞養殖基地50萬羽；培育50家農業龍頭企業，其中省級以上3-5家；培育50家專業合作社，其中市級以上示范性專業合作社8-10家；規劃建設縣農產品加工區，大力發展茶葉、毛竹、中藥材等農產品加工業；培育一批優勢品牌農產品，新創建省級著名商標2-3只，名牌農產品3-5只，金華市知名商標或名牌農產品8-10只。

3、發展重點。①擴大支柱產業生產規模，加快標準化基地建設。深入實施"產業強鄉（鎮）戰略"，大力發展茶葉、毛竹產業，穩定中藥材、食用菌、高山蔬菜、畜牧業發展規模，實現"一村一品，一鄉一業"。廣泛采用國際、國內先進標準，全面推廣我縣主導產業的地方標準，制定和實施農業產前、產中、產后各環節的技術要求和操作規范，實行標準化生產；開展國家、省、市級農業標準化示范區建設，抓好主導產業規范化生產基地建設。②培育農產品中心品牌，加強市場營銷和宣傳推介。按照"四統一"（即統一品牌、統一包裝、統一標準、統一監管）的要求，圍繞主導產業打造中心品牌。鼓勵農產品商標注冊。重視擁有自主知識產權和具有我縣地方特色的農產品申報原產地保護和地理標志證明商標。做好中心品牌的市場促銷和宣傳推介，提高品牌知名度，開拓產品市場。③大力發展農產品加工業，努力培育產業化經營主體。圍繞主導產業，引導工商企業、民間資本創辦農業龍頭企業；鼓勵涉農企業加大技改投入，提高加工技術水平。以特色主導產業為重點，引導農民興辦一批專業合作社，提高組織化水平。扶持種養大戶，發展規模經營。實施"強龍興農"工程，加快"浙八味"特產市場建設，規劃建設農產品加工功能區，實現小生產與大市場的有效對接。④加快無公害農產品、綠色食品和有機食品認證。大力推廣"三新"技術，加強農業投入品的監督管理，加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的基地和產品認證步伐。優化整合檢測資源，提升檢驗檢測能力和水平。

三、突出發展重點，加強政策扶持

1、積極培育農產品中心品牌。縣財政每年安排一定資金扶持農產品中心品牌建設。對創牌意識強、在主銷區利用市級以上電視臺、報紙、戶外廣告等宣傳我縣中心品牌，且投入在50萬元以上的企業，按投入額的15％給予補助。鼓勵農業企業參加國內外各類農業展會，參加縣里統一組織的農業展銷（示）會，給予參展者50％的攤位費補助，獲國家級、省級金獎的分別獎勵2萬元、1萬元；到上海、北京、山東、杭州、金華等大中城市開拓農產品銷售市場，進入連鎖超市或開設磐安農產品專賣店（直銷點），年銷售本縣農產品100萬元以上的，給予一次性獎勵1萬元，每增加100萬元銷售增加獎勵1萬元，最高獎勵10萬元。

鼓勵企業、農戶積極創建名牌產品、著名商標。獲得中國名牌（馳名商標）、名牌（著名商標、商號）、金華名牌（知名商標、商號）的，分別給予一次性100萬元、20萬元、1萬元的獎勵，但同一品牌不重復獎勵；獲得國家免檢產品的，給予一次性20萬元的獎勵。獲十大品牌農產品稱號的，給予一次性5萬元的獎勵；獲農業吉尼斯的，給予2萬元的獎勵。

2、積極扶持農業產業化經營主體。①扶持農業龍頭企業。縣級農業龍頭企業實行優勝劣汰，每兩年評定一次，并擇優推薦市、省、國家級農業龍頭企業。農業龍頭企業享受以下優惠政策：新創辦的農業企業，投資200萬元以上、聯接本縣主導農產品基地1000畝以上、合同兌現率90%以上，每家獎勵5萬元；投資100萬元以上、聯接本縣主導農產品基地500畝以上、合同兌現率90%以上，每家獎勵2萬元。主導產業農產品加工企業為提高生產能力，在農產品加工規劃區內新建或擴建廠房，用地指標優先安排，并參照縣重點工程的收費標準執行。農產品加工企業技術改造投入達20萬元以上的，按10%給予貼息。農產品加工企業獲國家、省、市質量管理獎的，視情給予獎勵。中藥企業通過GMP認證的補助2萬元。茶葉企業被評為省級示范性茶廠的，獎勵5萬元。②扶持農民專業合作社和產業協會。每兩年組織一次示范性農民專業合作社的評定工作。對獲得市、省、國家級示范性農民專業合作社稱號的，當年分別給予1萬元、3萬元和10萬元的獎勵，并優先安排向上申報項目?？h級農業主導產業協會，運作規范、作用明顯的，每年補助工作經費1萬元。③扶持種養大戶和購銷大戶。鼓勵土地有序流轉，發展規模經營，拓展農產品市場。每年組織評選中藥材、食用菌、蔬菜、畜牧等產業種植或養殖大戶30戶，每戶獎勵2000元；評選中藥材、食用菌、茶葉、蔬菜、經濟林和畜禽產品購銷大戶30戶，每戶獎勵5000元。具體評選標準另行制訂。

3、鼓勵發展特色優勢農產品基地。①鼓勵發展茶葉、毛竹和香榧基地。新發展無性系良種茶園100畝以上，補助350元/畝；老茶園改種換植50畝以上，補助400元/畝。新發展毛竹基地50畝以上，補助320元/畝；毛竹低產林改造連片50畝以上，撫育補助50元/畝，墾復補助100元/畝。新發展香榧連片基地50畝以上的，補助200元/畝。②經主管部門規劃，為本縣茶葉基地提供苗木的良種茶苗圃補助500元/畝。③業主投資建立連片面積200畝以上的特色優勢農產品基地，通向基地的機耕路建設，給予2-5萬元／公里補助。

4、鼓勵推廣"三新"技術，改善設施農業，發展標準農業。

①縣財政設立"三新"（新品種、新技術、新機具）技術推廣基金（農業風險基金），主要用于扶持獎勵通過省級以上認定的主導產業新品種、新技術的試驗示范與新機具推廣。具體實施意見由縣農業局與財政局另行制訂。②鼓勵改善農業設施。企業按規范要求建造菇棚并組織生產，集中連片50萬袋以上的，補助0.08元/袋。新發展蔬菜標準大棚10個以上，中藥材、茶葉標準大棚5個以上的，竹架和鋼架結構分別按3元/平方米、10元/平方米的標準予以補助；推廣高山微蓄微灌技術50畝以上的，補助200元/畝。新創建生態養殖小區或規模養殖場，基礎設施投資在20萬元以上的，視情補助2-5萬元；年存欄良種公、母豬20頭以上或生豬300頭（牛30頭）以上的規模養殖場，自籌資金投資建設畜禽排泄物處理設施或生態綜合利用的，視情補助3-5萬元。③鼓勵發展標準農業。制、修訂農業主導產業地方標準，通過國家、省、市、縣頒布實施的分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元和1萬元。建立主導產業標準化示范基地500畝（食用菌50萬袋，土雞2萬羽）以上，通過國家、省、市級驗收的，分別獎勵8萬元、5萬元、2萬元。主導產業農產品獲有機、綠色認證或獲無公害農產品、森林食品認證的，視情給予獎勵。

5、扶持資金的管理。本意見所涉及資金由縣財政局管理和監督，實行專戶貯存、專款專用，下撥資金任何單位不得截留和移用。申報兌現扶持資金，由項目實施單位（個人）提出申請，經縣農業產業化辦公室、財政局會同有關部門考核驗收，并經縣政府審定批準后予以兌現。同一項目同一年度可同時享受多項政策的，按"就高不重復"原則兌現。

四、強化組織協調，落實各項措施

1、建立組織，加強領導。農業品牌建設和農業產業化工作是一項長期的系統工程，為了加強對農業品牌建設和農業產業化工作的領導、協調，建立縣農業品牌建設領導小組，與縣農業產業化領導小組合署，領導小組辦公室設在縣農業局，負責有關日常工作。

2、分工協作，形成合力。各職能部門要在基地建設、科技創新、質量管理、商標注冊、品牌使用、品牌宣傳等各項工作中，各司其職，分工協作，形成合力，同時要充分爭取和利用好各種社會力量，盡快形成"政府推動、部門聯動、企業主動、市場拉動"的發展格局，加快農業品牌建設和農業產業化經營步伐。

3、強化監管，維護信譽。依法保護品牌，維護品牌的質量、信譽和形象，是保證農業中心品牌健康發展的關鍵。各部門要建立健全農業品牌保護執法聯動機制，加強監督檢查，對違法違規者及時曝光，依法懲處。各專業協會、農業企業及專業合作社等農業品牌建設和農業產業化經營主體要積極主動，強化創新意識和自律意識，加強質量保證體系與誠信體系建設，不斷提高農產品質量和經營管理水平，依法經營品牌，自覺維護品牌形象。

五、本意見自之日起實施，執行期限暫定三年，以前出臺的相關政策與本意見不一致的，以本意見為準。本意見由縣農業中心品牌建設和農業產業化領導小組負責解釋。