縣增強知識產(chǎn)權工作建議

時間:2022-06-14 04:17:00

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縣增強知識產(chǎn)權工作建議

為貫徹實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在促進自主創(chuàng)新、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級中的重要作用,切實增強我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力,結合實際,現(xiàn)就進一步加強全縣知識產(chǎn)權工作提出如下意見:

一、充分認識加強知識產(chǎn)權工作的重大戰(zhàn)略意義

知識產(chǎn)權制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度,其本質特征是鼓勵創(chuàng)新,通過依法保護知識產(chǎn)權權利人的合法權益來激發(fā)人們的發(fā)明創(chuàng)造熱情,提高自主創(chuàng)新能力。我國知識產(chǎn)權制度作為保護智力勞動成果的一項重要法律制度,在激勵技術創(chuàng)新、規(guī)范市場競爭、調整各方面利益中發(fā)揮著重要作用。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略是我國應對經(jīng)濟全球化、世界新科技革命,謀求科學發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇;是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,促進經(jīng)濟社會轉型升級的迫切需要和必由之路;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,規(guī)范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要;是增強我縣企業(yè)市場競爭力、提高核心競爭力的迫切需要;也是我縣擴大對外開放、優(yōu)化投資環(huán)境的迫切需要。大力加強知識產(chǎn)權工作,對于調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、進一步加強知識產(chǎn)權工作的指導思想和工作目標

(一)指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,按照鼓勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針,著力完善知識產(chǎn)權工作機制,不斷提高企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權水平,加速知識產(chǎn)權商業(yè)價值的實現(xiàn),努力形成一批依靠知識產(chǎn)權發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè);積極營造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權對經(jīng)濟轉型升級的重要作用,為建設創(chuàng)新型城市提供強有力支撐。

(二)工作目標

1.遠期目標。到年,把建設成為知識產(chǎn)權保護體系完善,企業(yè)創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權能力顯著增強,知識產(chǎn)權制度對經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的促進作用充分顯現(xiàn)的國家知識產(chǎn)權強縣。

2.近期目標。企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度進一步健全,投入大幅度增加,形成一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權、熟練運用知識產(chǎn)權制度的優(yōu)勢企業(yè)。

——到年,全縣專利申請量和授權量在年的基礎上年均分別遞增10%,發(fā)明專利申請年均遞增8%;全縣注冊商標數(shù)累計達到2200件,中國馳名商標達到12件,浙江省著名商標22件;新增中國名牌產(chǎn)品2件;

——創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權示范縣;

——新培育“全國企事業(yè)知識產(chǎn)權試點單位”1家、新增省級專利示范企業(yè)5家、市級以上科技型企業(yè)專利覆蓋面達95%以上。

三、加強知識產(chǎn)權工作的重點內(nèi)容

(一)大力促進知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、管理和保護。

1.加快推進自主創(chuàng)新,提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力。推動企業(yè)成為知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用主體。積極培育一批優(yōu)秀專利產(chǎn)品、馳名商標、著名商標和名牌產(chǎn)品優(yōu)勢企業(yè)。要充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動作用,重點加強國家重點扶持的高新技術企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)知識產(chǎn)權工作。積極鼓勵企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權的技術轉化為適應市場需求的技術標準,積極參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制訂。要圍繞我縣“十二五”科技發(fā)展重點領域和必須掌握自主知識產(chǎn)權的關鍵技術與重要產(chǎn)品目錄開展自主創(chuàng)新,深化產(chǎn)、學、研相結合的創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻關,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和高端產(chǎn)品。

2.加速成果實施轉化,提高知識產(chǎn)權運用能力。大力推進專利技術產(chǎn)業(yè)化。專利專項資金要重點支持具有自主知識產(chǎn)權和能夠創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化項目。對生物醫(yī)藥、新材料、新能源等具有自主知識產(chǎn)權、符合國家和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、有良好市場前能取得較大經(jīng)濟效益和社會效益的專利新技術、新產(chǎn)品,安排專項資金給予研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資助,并促使形成高新技術產(chǎn)業(yè)。

大力支持專利、商標、版權等社會化中介服務機構建設,把知識產(chǎn)權人才作為緊缺人才列入開發(fā)目錄,積極引進具備國際知識產(chǎn)權工作能力的高層次復合型人才;規(guī)劃建設知識產(chǎn)權信息服務平臺,滿足社會各界對知識產(chǎn)權信息和服務的需求。進一步加強知識產(chǎn)權公共服務平臺和行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫服務平臺建設,逐步建立與國內(nèi)外生物醫(yī)藥、新材料、新能源等我縣重點發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)庫鏈接;加強對企業(yè)應用利用專利文獻的培訓,為知識產(chǎn)權的實施、轉化、預警提供信息服務。

繼續(xù)開展知識產(chǎn)權質押工作。充分發(fā)揮專利權、商標權等知識產(chǎn)權的融資功能,鼓勵、引導和支持風險投資加大對知識產(chǎn)權實施和產(chǎn)業(yè)化的資金投入,推動知識產(chǎn)權商品化和產(chǎn)業(yè)化。

3.強化執(zhí)法力度,提高知識產(chǎn)權保護能力。加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度。建立公安局駐縣科技局知識產(chǎn)權聯(lián)絡室,充實專利行政執(zhí)法隊伍,依法開展專利委托行政執(zhí)法工作,提高侵權糾紛調處能力。積極開展聯(lián)合執(zhí)法,實行打擊與防范相結合、日常執(zhí)法與專項治理相結合、重點整治與營造環(huán)境相結合,加大打擊力度,及時有效地查處各類知識產(chǎn)權侵權違法行為,維護知識產(chǎn)權權利人的合法權益。充分發(fā)揮工商牽頭設立的縣企業(yè)打假維權聯(lián)盟工作平臺的作用,指導企業(yè)積極開展的各類打假維權和商業(yè)秘密保護活動。進一步加強對行業(yè)協(xié)會的指導,引導行業(yè)協(xié)會建立內(nèi)部自律機制,開展知識產(chǎn)權自我保護;加強企業(yè)知識產(chǎn)權保護培訓,提高企業(yè)維權能力。

4.建立健全管理制度,提高知識產(chǎn)權管理能力。企事業(yè)單位要根據(jù)自身實際,建立健全知識產(chǎn)權管理制度。要把知識產(chǎn)權工作納入自主創(chuàng)新全過程,在組織技術開發(fā)、技術引進和技術改造前,要進行專利文獻檢索及論證分析,查明相關技術的專利法律狀態(tài),避免重復研究,防止侵犯他人專利權;同時要在項目中安排一定比例的經(jīng)費,作為知識產(chǎn)權形成和保護的相關費用;在項目的研究開發(fā)過程中及產(chǎn)業(yè)化、技術引進和技術出口前,要進行專利信息跟蹤,及時調整研究開發(fā)策略。

深入開展知識產(chǎn)權示范工程建設。積極培育各級專利示范企業(yè),逐步形成國家—省—市—縣梯次發(fā)展的專利示范工程體系;以特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為抓手,大力推進知識產(chǎn)權示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;大力開展商標與品牌培育工作,加強培育高新技術領域自主商標和具有地理標志特征的農(nóng)副產(chǎn)品商標品牌,開拓培育現(xiàn)代商貿(mào)、金融、旅游、信息等多方面的服務品牌;積極鼓勵企業(yè)通過多種途徑實現(xiàn)品牌國際化。

(二)建立和完善知識產(chǎn)權激勵機制,營造良好政策環(huán)境。

1.鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵1萬元、實用新型專利每件獎勵2000元、外觀設計專利每件獎勵1000元;工業(yè)領域取得國外發(fā)明專利證書并在實際投入應用的,每件獎勵5萬元;企業(yè)向縣外購買專利并在投入應用的,按實際支付金額的30%予以補助。大力扶持品牌建設:對新增注冊的集體商標、證明商標每件獎勵10萬元。縣財政每年設立專利專項資金,用于知識產(chǎn)權宣傳、培訓、行政執(zhí)法、公共服務平臺建設等工作,并對在知識產(chǎn)權工作中作出貢獻的單位和個人予以獎勵。

2.鼓勵專利成果轉化。對取得科技成果經(jīng)中試可以進入產(chǎn)業(yè)化或直接進入產(chǎn)業(yè)化、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術水平和核心競爭力的專利二次開發(fā)項目,給予不超過項目研究開發(fā)費用的50%經(jīng)費支持,并優(yōu)先申報省、市科技成果轉化項目;同時享受相關獎勵政策。

3.設立縣專利獎。對取得顯著經(jīng)濟和社會效益的自主知識產(chǎn)權成果及優(yōu)秀專利發(fā)明人,分別給予10萬、8萬、5萬元獎勵;獲國家專利金獎、優(yōu)秀獎和優(yōu)秀專利發(fā)明人獎的,分別給予30萬、10萬、6萬元獎勵;獲省科技進步(專利)一、二、三等獎分別獎勵20萬、10萬和5萬元。

4.有關部門要把專利擁有量和實施效益作為發(fā)明人業(yè)績考核、職稱評定、職級晉升、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。評選各級各類科技計劃項目、科技進步獎,優(yōu)先照顧專利項目;科技含量高、實施效益突出的重大專利發(fā)明人,可破格評聘專業(yè)技術職務,優(yōu)先推薦參加國務院特殊津貼、國家有突出貢獻的中青年專家、各級勞動模范、各級專業(yè)技術拔尖人才等評選活動;各企業(yè)在收益分配上要向取得知識產(chǎn)權的突出貢獻人員傾斜。

(三)大力增強全社會知識產(chǎn)權意識。

1.加強宣傳。充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙等渠道,通過辦專欄、案例分析、組織競賽等形式,大力提高知識產(chǎn)權宣傳效果。宣傳內(nèi)容要以《專利法》、《商標法》、《著作權法》等知識產(chǎn)權法律法規(guī)、知識產(chǎn)權開發(fā)和保護常識、社會各界普遍關心的知識產(chǎn)權重大事件和案例等為重點;要把知識產(chǎn)權宣傳和群眾性發(fā)明創(chuàng)造活動、知識產(chǎn)權保護、經(jīng)濟發(fā)展工作結合起來,不斷擴大知識產(chǎn)權宣傳的群眾基礎,增強知識產(chǎn)權與經(jīng)濟的融合度;每年3·15消費者權益日、4·26世界知識產(chǎn)權日前后要集中力量,多方動員,大張旗鼓地開展宣傳活動,使知識產(chǎn)權家喻戶曉,深入人心。

2.普及知識產(chǎn)權教育。以知識產(chǎn)權專門人才隊伍建設為重點,充分調動各方面的積極性,形成多層次、多渠道、多形式、大規(guī)模的知識產(chǎn)權教育培訓工作局面。通過舉辦培訓班、以會代訓、專題講座、現(xiàn)場指導、外出考察等形式,對知識產(chǎn)權工作人員進行業(yè)務和技能培訓;將知識產(chǎn)權法律法規(guī)納入普法學習規(guī)劃,開設知識產(chǎn)權教育課程;加強對企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員的知識產(chǎn)權培訓,提高他們的知識產(chǎn)權意識和應對能力;在中小學開展鼓勵創(chuàng)造發(fā)明、尊重他人知識產(chǎn)權的教育,確立青少年創(chuàng)新示范學校。

四、進一步加強對知識產(chǎn)權工作的領導

進一步調整充實縣政府知識產(chǎn)權工作領導小組,由縣政府辦、宣傳部、法院、科協(xié)、發(fā)改委、財政局、科技局、教育局、文廣新局、公安局、工商局、質監(jiān)局、食藥監(jiān)局、人事局等有關部門組成。領導小組定期研究重大事項,及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,領導小組辦公室設在科技局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各成員單位要明確一名副職分管知識產(chǎn)權工作,配備工作人員,健全工作制度,改善工作條件,切實把知識產(chǎn)權工作落到實處。

建立健全知識產(chǎn)權考核評價體系。要把知識產(chǎn)權工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門黨政領導科技進步目標責任制考核的重點內(nèi)容之一,作為企事業(yè)單位科技實力與創(chuàng)新能力評價的重要依據(jù)。

加快知識產(chǎn)權人才隊伍培養(yǎng)。開展知識產(chǎn)權(專利)管理專業(yè)工程技術人員任職資格評定工作,培養(yǎng)知識產(chǎn)權(專利)管理專門人才。