導語：電動汽車產業(yè)發(fā)展指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

落實市委九屆九次全會關于把轉變經濟增長方式放在首位，為全面貫徹落實《省電動汽車發(fā)展行動計劃》粵府函〔2010〕50號）精神。大力發(fā)展新興產業(yè)，實施新興產業(yè)倍增計劃的要求，加快我市產業(yè)升級轉型步伐，推動經濟進一步發(fā)展，根據我市電動汽車產業(yè)的現(xiàn)狀，提出如下意見。

包括LNGCNG新能源汽車、混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車。本意見所稱電動汽車。

一、充分認識加快發(fā)展電動汽車產業(yè)的重要意義

能源資源瓶頸制約日益突出。面對當前能源、環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)，隨著經濟社會穩(wěn)步快速發(fā)展。世界發(fā)達國家都把發(fā)展電動汽車作為提高產業(yè)競爭能力、堅持經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。電動汽車的研發(fā)與應用已成為世界汽車工業(yè)發(fā)展的整體趨勢，成為汽車產業(yè)新的發(fā)展方向。

國家陸續(xù)出臺了汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》和《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》等政策，國家、省都把加快電動汽車產業(yè)發(fā)展作為調整經濟增長方式、應對能源問題的重要戰(zhàn)略措施。去年以來。明確提出支持和鼓勵電動汽車產業(yè)的發(fā)展，尤其是推動電動汽車在公共服務領域的應用推廣。今年國家工信部還牽頭制定了汽車與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112020年）對今后十年我國新能源汽車發(fā)展進行規(guī)劃。

發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。加快電動汽車產業(yè)發(fā)展，電動汽車產業(yè)是戰(zhàn)略先導產業(yè)。對培育我市新的經濟增長點，促進產業(yè)結構調整，轉變經濟發(fā)展方式，堅持經濟穩(wěn)定增長和提高人民生活水平都具有重要的戰(zhàn)略意義。各區(qū)縣各有關部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快發(fā)展電動汽車產業(yè)的重要意義，把促進電動汽車產業(yè)加速崛起作為轉變我市經濟增長方式的重大舉措，作為調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快發(fā)展新興產業(yè)的重要途徑，作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要抓手，進一步理清思路，明確方向重點，加大支持培育力度，努力形成新的競爭優(yōu)勢，為經濟發(fā)展增添新的動力。

二、市具備發(fā)展電動汽車的基礎和條件

（一）國家電動汽車試驗示范區(qū)建設運行取得效果

國唯一一個“國家電動汽車試驗示范區(qū)”落戶我市。12年來，1998年。市主要在公務、出租、公交三個領域開展試驗示范，運行里程超230萬公里，具備了電動汽車運行、試驗、示范所需的充電、維護、車輛故障檢測與排除等能力；建成了電動汽車平安性能檢測實驗室”電動汽車整車性能檢測實驗室”電動汽車動力系統(tǒng)性能檢測實驗室”電動汽車試驗示范區(qū)數據處置及網絡通訊中心”擁有了電動汽車運行試驗、檢測試驗數據庫。

（二）擁有電動汽車關鍵技術

堅持產學研相結合，市堅持政府推動與市場主導相結合。電動汽車技術貯藏取得一定的突破。落戶我市高新區(qū)的汕頭兆成電動車輛技術有限公司擁有自主研發(fā)的車用動力電池、大功率驅動電機、智能控制器十大核心技術并取得了專利。自主完成了第一輛實用性純電動轎車原型車（ZC7010A改裝試制和試驗。國新能源有限公司擁有電動汽車動力總成（鋰離子動力電池與稀土釹鐵硼永磁電機合成）電控管理系統(tǒng)等30多項專利和核心技術。另外，市還擁有21家交通運輸設備制造業(yè)相關企業(yè)，這些企業(yè)具備較強的生產能力，例如猛獅電源技術股份有限公司等。

市已經擁有了生產或者改裝新能源汽車整車及局部關鍵零部件的各種技術，總體來說。具備電動整車生產能力，產業(yè)發(fā)展有一定基礎。

三、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想和基本原則

1指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。圍繞實施《省電動汽車發(fā)展行動計劃》抓住全球汽車產業(yè)結構調整的機遇，充分依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，以自主創(chuàng)新為核心，產業(yè)化和示范應用為重點，堅持以市場為主和政府推動相結合、以企業(yè)為主體和政策扶持相結合、產業(yè)發(fā)展和產品應用相結合，力爭用10年左右的時間，將汕頭建設成為具有一定產業(yè)規(guī)模、擁有自主品牌、技術領先的國內電動汽車產業(yè)基地。

2基本原則

立足加快推進我市電動汽車發(fā)展，1堅持服務國家戰(zhàn)略與發(fā)揮自身優(yōu)勢相結合。加快促進重大項目落地建設。

集聚一批電動汽車核心零部件生產企業(yè)，2堅持技術創(chuàng)新與產業(yè)集聚相結合。逐步形成產業(yè)鏈。

營造良好的產業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境。3堅持政府推動與企業(yè)投資相結合。

大力扶持相關企業(yè)，4堅持以示范運行帶動產業(yè)的方針。出臺相關優(yōu)惠政策，協(xié)調引導建設電動汽車生產基地，爭取在市達到生產滿足以上示范運行的電動汽車整車的能力，實現(xiàn)以示范運行帶動外地生產，外地生產支持示范運行，更進一步促進電動汽車產業(yè)的全面發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

達到示范應用的電動汽車2464輛的規(guī)模，其中：新能源（LNG公交車1613輛，新能源（LNG鄉(xiāng)村出租車431輛。中心城區(qū)設立4條純電動公共汽車示范路線，純電動運行示范車輛60輛；純電動出租車200輛；南澳島純電動公交車20輛，純電動旅游觀光車120輛，純電動自駕體驗車20輛。建設滿足上述示范應用車輛運行的充電站2個，電池更換站16個,至2012年。LNG加氣站15個。

初步建立適應電動汽車發(fā)展要求的配套設施網絡、產業(yè)支撐體系和政策環(huán)境；實現(xiàn)電動汽車在鄉(xiāng)村公交系統(tǒng)的規(guī)模應用，2015年。電動轎車進入家庭；初步建立以骨干企業(yè)為核心的電動汽車產業(yè)鏈，形成一定規(guī)模的電動汽車整車生產能力，局部核心技術達到國際先進水平。

建成較為完善的電動汽車配套設施網絡、產業(yè)支撐體系和政策環(huán)境，用10年左右時間。電動汽車實現(xiàn)幼稚的市場應用，擁有1家以上具有自主品牌和自主核心技術的國內電動汽車龍頭企業(yè)，形成規(guī)模和技術水平領先、產業(yè)鏈完整的電動汽車產業(yè)集群。

四、電動汽車產業(yè)培育發(fā)展的路徑

（一）以示范運營為手段.

全面擴大電動汽車的示范運營的范圍和數量，全面推進公交客車、經濟型電動轎車、公務車等示范運行,原有電動汽車示范運行的基礎上。實施財政資金對示范運行車輛的補助，進一步夯實示范運行的基礎。聯(lián)合供電、供氣相關企業(yè)建設充電站和加氣站，鼓勵相關企業(yè)建設充電站和電池更換站，引導社會資本進入電動汽車應用基礎設施的建設，逐步完善配套設施。進一步開拓電動汽車的市場，使市場開發(fā)和技術幼稚過程相吻合,以幼稚產品帶動市場開發(fā),以幼稚市場促進產品研發(fā),加快市場化進程。

（二）以關鍵零部件為核心.

鼓勵自主創(chuàng)新，加大力度扶持擁有電動汽車核心技術企業(yè)的發(fā)展。培育知名品牌，打造電池、電池資料及廢舊電池回收利用的循環(huán)產業(yè)鏈，帶動電動汽車整車研發(fā)和生產。開展新能源汽車關鍵技術攻關，汽車用動力電池、電機、電控系統(tǒng)、氫能源汽車高壓泵及電機、LNG儲氣箱及相關高性能資料等關鍵技術和產品上形成突破。以純電動汽車為方向，促進和引導整車生產商進入我市，以零促整，實現(xiàn)整車、電池及關鍵零部件全面發(fā)展。

（三）建設電動汽車產業(yè)基地（園區(qū)）

園區(qū)用地規(guī)模3km2根據國家和省的相關政策，澄海區(qū)嶺海工業(yè)區(qū)周邊規(guī)劃建設汕頭市電動汽車產業(yè)基地。制定和落實園區(qū)相關的優(yōu)惠政策和資金支持措施，引導外地企業(yè)和吸引國內外的優(yōu)秀企業(yè)落戶，重點引進電動公交車、電動專用車、電動轎車等電動汽車整車項目及關鍵零部件項目。鼓勵國內外研究機構在基地設立研發(fā)中心，逐步建立和完善電動汽車技術研發(fā)體系，大力培養(yǎng)電動汽車專業(yè)人才和熟練工人，建成國內電動汽車重要生產基地。

（四）加大招商引資力度。

推動我市新能源公交事業(yè)發(fā)展；核準了國新能源有限公司“稀土銣鐵鋰電池、稀土銣鐵硼永磁電動機、電控與電池管理系統(tǒng)一期項目”立項；積極引進美國正道汽車公司在汕頭設廠；整合外地資源，近年來我市先后引進和扶持了一批具有核心技術的企業(yè)。近期市政府又引進深圳廣聚能源有限公司作為戰(zhàn)略性合作伙伴。引導猛獅電源科技股份有限公司與擁有核心技術的汕頭兆成電動車輛有限公司等企業(yè)進行合作。市電動汽車產業(yè)的培育，當務之急是要克服困難，千方百計推進項目的實施，加快整車生產能力建設。要盡快與深圳廣聚能源有限公司簽訂新能源公交車合作細則，發(fā)展我市新能源公交事業(yè)。要加快落實國新能源項目用地，加快推進猛獅和汕頭兆成合作項目。要更加主動與美國正道公司接觸，爭取他下決心在汕頭投資建設電動汽車項目。

（五）健全電動汽車產業(yè)的支撐體系

加快性能檢測實驗室、動態(tài)電磁兼容檢測實驗室、混合動力檢測實驗室、燃料電池檢測實驗室、排放性能檢測實驗室和碰撞性能檢測實驗室等六個實驗室的項目前期工作進度，加快建設國家新能源汽車檢測中心。盡快實施“電動汽車平安性能檢測實驗室”電動汽車整車性能檢測實驗室”電動汽車動力系統(tǒng)性能檢測實驗室”電動汽車數據處置及網絡通訊中心”簡稱三室一中心）功能完善項目。形成可按國家規(guī)范及相關國外規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、相關技術要求和試驗規(guī)程，實施電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車檢測試驗和考核的能力，為國家電動汽車檢測試驗中心得到認證和授權打下基礎。加強產學研結合，加快建設電動汽車公共技術基地、完善檢測和實驗平臺。

五、有關措施保證

（一）整體工作支持措施

落實責任。市電動汽車（新能源汽車）統(tǒng)籌協(xié)調領導小組要協(xié)調解決重大問題,加強領導。統(tǒng)籌協(xié)調各項政策的組織實施工作。各相關部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識支持新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重大意義，切實把支持電動汽車產業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，進一步細化、分解工作目標和任務，建立完善工作推進機制。

（二）應用推廣支持措施

實施政府優(yōu)先推銷，1加大電動汽車的政府推銷力度。并逐年擴大推銷規(guī)模。

2鼓勵支持國有企業(yè)等企事業(yè)單位和個人購買和使用電動汽車；積極支持公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領域的單位申請國家、省電動汽車示范推廣財政補助資金。

3鼓勵支持電動汽車充電站、充電樁、電池更換站、LNGCNG加氣站等配套設施的規(guī)劃和建設。

（三）技術研發(fā)和產業(yè)化支持措施

加快突破關鍵技術瓶頸；支持整車集成開發(fā)、關鍵零部件的技術突破和產業(yè)化。1支持電動汽車的示范和推廣應用。支持電動汽車企業(yè)的產學研聯(lián)合攻關。

以及組建省、市企業(yè)工程技術中心等。2鼓勵和支持電動汽車企業(yè)申報863計劃、973計劃、科技支撐計劃、國家重點新產品、國家級重要科研設施和基地、國家高技術產業(yè)發(fā)展項目。

支持電動汽車的改擴建項目、引進技術和裝備項目，3鼓勵發(fā)展科技含量高、引領產業(yè)發(fā)展方向的項目。優(yōu)先給予用地、信貸等支持。對符合產業(yè)政策的環(huán)境友好型項目開辟“綠色通道”

支持企業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠政策等。4支持符合條件的電動汽車企業(yè)申報認定國家高新技術企業(yè)、技術創(chuàng)新型企業(yè)。

發(fā)展總部經濟。鼓勵相關電動汽車企業(yè)在市設立地區(qū)總部，5支持企業(yè)在汕設立企業(yè)總部。并按相關政策給予資助與獎勵。支持具備條件的區(qū)縣建設新能源產業(yè)基地，支持基地完善公共基礎設施和公共服務平臺。

（四）檢測服務支持措施

落實責任，1加強電動汽車檢測試驗、共性技術開發(fā)服務等方面的能力建設。籌集資金。加快推進國家新能源汽車檢驗檢測中心建設。

2鼓勵支持電動汽車企業(yè)將具有自主知識產權的技術創(chuàng)新效果轉化為地方規(guī)范和國家標準。

（五）財政金融和人才支持措施

發(fā)揮財政資金引導作用，1加大財稅政策扶持力度。加大對電動汽車產業(yè)發(fā)展的投入力度。市財政每年預算安排一定資金，重點支持關鍵核心零部件和整車技術研發(fā)，支持電動汽車運行（補貼）電動汽車示范推廣及配套設施建設，支持高端人才的引進等。專項資金的使用由市發(fā)展改革和財政部門共同管理。支持符合條件的電動汽車企業(yè)、高校及科研院所申報國家各類專項補助資金。落實國家和省已出臺稅費減免政策，引導企業(yè)用好國家、省相關減免稅政策。

鼓勵民間資本參與電動汽車產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市擔保體系的作用,2拓寬融資渠道。支持骨干企業(yè)通過多渠道籌集資金。鼓勵引進外資投入電動汽車產業(yè)發(fā)展.為企業(yè)提供融資擔保支持,促進電動汽車產業(yè)又好又快發(fā)展。

3積極引進人才。發(fā)明條件引進電動汽車產業(yè)領域的國內外優(yōu)秀領軍人才和技術團隊。支持高校和科研機構建設電動汽車研究基地和創(chuàng)新平臺。

（六）完善電動汽車政策環(huán)境

研究對純電動汽車停車費和道路通行費實行優(yōu)惠的可行性和操作方法。盡快出臺電動汽車基礎設施、停車優(yōu)先、充電價格優(yōu)惠以及辦證綠色通道等政策的具體設施細則。

（七）加強電動汽車的宣傳和引導