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為適應(yīng)新形勢(shì)，盡快提高工程管理水平，改善工程面貌，提高防洪工程綜合效益，使用好維修養(yǎng)護(hù)資金，確保工程管理工作的有序開展，結(jié)合我局工程管理現(xiàn)狀，對(duì)年的工程管理工作，提出如下實(shí)施意見：

一、工程管理目標(biāo)

強(qiáng)化日常管理，消滅工程管理死角，保持工程完整和良好的工程面貌；重點(diǎn)打造工程管理新景觀，逐步實(shí)現(xiàn)“完善一條線，建設(shè)六個(gè)風(fēng)景區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即建設(shè)白龍灣至王旺莊一條生態(tài)景觀線，打造梯子壩險(xiǎn)工至官道控導(dǎo)、張橋閘至胡樓閘、白龍灣險(xiǎn)工至大崔險(xiǎn)工、張肖堂險(xiǎn)工、大道王險(xiǎn)工至道旭險(xiǎn)工、打漁張森林公園六個(gè)水利風(fēng)景區(qū)。其中打漁張森林公園和張肖堂險(xiǎn)工風(fēng)景區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

堤防幫寬工程完成后，鄒平、博興兩局要全面提升管理水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)全河一流；惠民局要確保通過國(guó)家一級(jí)水管單位復(fù)核驗(yàn)收；濱城區(qū)局，張肖堂管理處要努力改善工程面貌，增加亮點(diǎn)工程，達(dá)到山東局中游水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推行工程管理運(yùn)行新機(jī)制

水管體制改革完成后，工程管理已成為水管單位的主業(yè)和上級(jí)檢查考核的重點(diǎn)。管理是永恒的主題，是我們事業(yè)的基礎(chǔ)，水管單位的核心工作就是工程管理。因此，各單位必須樹立“不抓工程管理是決策失誤，抓不住工程管理是領(lǐng)導(dǎo)失策，抓不好工程管理是工作失職”的理念。各級(jí)各部門務(wù)必高度重視工程管理工作，單位一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，在工程管理中要勇于創(chuàng)先，奮力爭(zhēng)創(chuàng)一流。全面推行市局《2008年工程管理運(yùn)行機(jī)制指導(dǎo)意見》，盡快革除原有管理機(jī)制中所暴露出來的弊端，建立新的運(yùn)行機(jī)制，理順工作關(guān)系，是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)公司、供水分局和各水管單位要按照市局《2008年工程管理運(yùn)行機(jī)制指導(dǎo)意見》中的職責(zé)劃分，密切配合、緊密協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，共同承擔(dān)起工程管理與維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，緊緊圍繞提升工程管理水平做文章，以落實(shí)責(zé)任為手段，改變工程面貌為目標(biāo)，確保我局的工程管理進(jìn)入山東黃河工程管理的先進(jìn)行列。

三、工程管理工作的程序、監(jiān)督與檢查

1、在市局工程管理目標(biāo)的宏觀指導(dǎo)下，由各單位結(jié)合自己的實(shí)際，制定本單位具體的工程管理規(guī)劃和年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，報(bào)市局審查同意后，上報(bào)省局批復(fù)后執(zhí)行。引黃水閘的年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，經(jīng)市局審查同意后，報(bào)省局供水局批復(fù)后實(shí)施。凡利用市局水費(fèi)留成收入進(jìn)行水閘維修養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目須報(bào)市局批準(zhǔn)同意后實(shí)施，且應(yīng)嚴(yán)格控制。

2、按照省局批復(fù)的年度維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，各水管單位同養(yǎng)護(hù)公司簽訂日常維修養(yǎng)護(hù)合同和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)合同，并結(jié)合運(yùn)行觀測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的月度維修養(yǎng)護(hù)清單，安排作業(yè)隊(duì)具體實(shí)施。同時(shí)，與養(yǎng)護(hù)公司按規(guī)定的程序完善好各種手續(xù)。

3、養(yǎng)護(hù)公司派人參加每月水管單位組織的對(duì)作業(yè)隊(duì)完成維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及形成的維修養(yǎng)護(hù)資料的月度驗(yàn)收。

4、各作業(yè)隊(duì)根據(jù)月度驗(yàn)收情況，進(jìn)行月度維修養(yǎng)護(hù)成本核算，核定維修養(yǎng)護(hù)人員工資，到養(yǎng)護(hù)公司報(bào)帳，養(yǎng)護(hù)公司完善相應(yīng)手續(xù)、資料，并進(jìn)行相應(yīng)支付,維修養(yǎng)護(hù)人員收入及工程款須一步支付到位，嚴(yán)禁截留和挪用。

5、各水管單位簽訂的維修養(yǎng)護(hù)合同、月度維修養(yǎng)護(hù)清單及各閘管所安排的水閘月度維修計(jì)劃須報(bào)市局備查，市局對(duì)各水管單位及閘管所完成的月度維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容及維修養(yǎng)護(hù)資料進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果作為年終評(píng)比的依據(jù)。

6、年度維修養(yǎng)護(hù)合同完成后，水管單位須及時(shí)組織養(yǎng)護(hù)公司、監(jiān)理組成驗(yàn)收組進(jìn)行項(xiàng)目法人驗(yàn)收，形成項(xiàng)目法人驗(yàn)收資料，并向市局申請(qǐng)年度竣工驗(yàn)收。由市局組織對(duì)各水管單位維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

7、養(yǎng)護(hù)公司、供水分局工程部門工程技術(shù)人員除做好本部門工作外，參加市局組織的對(duì)各單位工程管理工作的檢查。

四、強(qiáng)化措施，將工程經(jīng)常性管理落到實(shí)處

各單位要進(jìn)一步建立完善經(jīng)常性管理工作考核制度，切實(shí)落實(shí)好工程管理責(zé)任制，解決好人員不到位，管理不到位，措施不到位的問題，徹底消滅管理死角。全面推行“滿負(fù)荷工作法”，實(shí)行人包壩頭、包堤段，使維修養(yǎng)護(hù)人員明確崗位、責(zé)任及工作目標(biāo)，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。按照不同季節(jié)、月份明確維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，做到月初有計(jì)劃，月末有檢查、有驗(yàn)收，根據(jù)所完成的工程量和考核結(jié)果兌現(xiàn)工資，讓所有參加維修養(yǎng)護(hù)的職工通過承包作業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)等有效勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)正常收入，適當(dāng)拉開收入差距，獎(jiǎng)罰分明，不搞平均主義，確保維修養(yǎng)護(hù)定額工作量的完成，杜絕出工不出力現(xiàn)象的發(fā)生，時(shí)時(shí)保持良好的工程面貌。

今年，市局將加大對(duì)經(jīng)常性管理工作的考核力度，建立經(jīng)常性管理考評(píng)通報(bào)制度，按照《濱州黃河工程管理考核辦法》，市局每月組織1次經(jīng)常性管理抽查，抽查結(jié)果占年終總評(píng)的40％。

五、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)搞好景點(diǎn)規(guī)劃，打造生態(tài)景觀工程

景點(diǎn)規(guī)劃是搞好生態(tài)景觀工程建設(shè)的基礎(chǔ)，各單位要根據(jù)市局工程管理規(guī)劃目標(biāo)要求，拿出生態(tài)水利鳳景區(qū)具體的規(guī)劃效果圖，落實(shí)具體的實(shí)施方案，在現(xiàn)有工程綠化美化基礎(chǔ)上，以生態(tài)園林為主基調(diào)，灌木和喬木結(jié)合，高低搭配、錯(cuò)落有致，做到三季有花，四季常青，形成園林化工程，做到高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過2年的建設(shè)形成一條生態(tài)景觀線，六個(gè)生態(tài)水利鳳景區(qū)，其中博興打漁張和張肖堂要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

六、抓住維修養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，落實(shí)黃委工程管理標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)照黃委工程管理標(biāo)準(zhǔn)，今年維修養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)一是水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；二是險(xiǎn)工、控導(dǎo)壩基頂部的整修和植草，做到壩基頂部平整，無雜草，草皮覆蓋率達(dá)到95％以上，險(xiǎn)工草皮更新以美化草皮為主，控導(dǎo)草皮更新以葛巴草為主；三是工程邊界樁、里程莊、警示樁要按新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)完成的堤段要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置限寬墩；四是清除堤身土牛、堤坡腫瘤和舊房臺(tái)。做到維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用切實(shí)用于提升工程面貌，實(shí)現(xiàn)管理上水平、上檔次，重點(diǎn)規(guī)劃段內(nèi)的工程堤頂飽滿、堤坡順直，各類標(biāo)志、標(biāo)牌齊全，行道林、生態(tài)林、防浪林生長(zhǎng)旺盛，達(dá)到并保持黃委工程管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

七、認(rèn)真做好水管單位等級(jí)考評(píng)準(zhǔn)備工作

按照水利部《水利工程管理考核辦法》（試行）及考核標(biāo)準(zhǔn)，惠民縣局要積極做好國(guó)家一級(jí)水管單位復(fù)核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，其它水管單位要確保工程面貌達(dá)到相應(yīng)國(guó)家水管單位級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)要求。

八、大力開展春季植樹綠化工作

植樹綠化是改善工程面貌，提高工程防護(hù)的重要措施，也是建設(shè)黃河生態(tài)景觀帶的重要內(nèi)容，各單位要按照省局提出的“植滿植嚴(yán)，大堤綠起來，黃河美起來，職工富起來”的目標(biāo)，本著適地適樹、種樹不種糧”等要求，抓住有利時(shí)機(jī)，做到早部署，早安排，制定切實(shí)可行的辦法和措施，確保春季植樹任務(wù)的全面完成。鄒平、張肖堂、濱城堤防幫寬完成段，春季要完成防浪林的栽植，堤頂硬化路面完成后要盡快完成行道林灌木的栽植，行道林種植規(guī)劃要報(bào)市局批準(zhǔn)后實(shí)施。

在種植結(jié)構(gòu)上，要選擇抗逆性強(qiáng)、速生性好的樹種。行道林種植要做到苗木品種、規(guī)格統(tǒng)一；護(hù)堤地、控導(dǎo)工程以植楊樹和柳樹為主；條件較好的淤區(qū)要推廣大崔河務(wù)段發(fā)展模式，種植果樹等經(jīng)濟(jì)效益較高的樹種；庭院綠化要結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，搞好環(huán)境美化；其它適宜植樹的地方，要因地制宜，合理選擇樹種、品種，多植速生林、經(jīng)濟(jì)林，提高經(jīng)濟(jì)效益。在樹苗選擇上，原則上要以各單位自己的樹苗為主，盡量不外購。

九、做好工程管理資料的搜集和整理工作

工程運(yùn)行觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)工程資料是完成維修養(yǎng)護(hù)工作量的重要依據(jù)，是審計(jì)檢查的重點(diǎn)，也是我們管理工作中的弱項(xiàng)，為此，各單位務(wù)必高度重視，建立規(guī)范、完善的工程管理內(nèi)業(yè)資料體系，形成系統(tǒng)的維修養(yǎng)護(hù)檔案。內(nèi)業(yè)資料整理必須做到翔實(shí)可靠、記錄及時(shí)、填寫規(guī)范、齊全完整、相互印證，經(jīng)得住上級(jí)的檢查和驗(yàn)收。同時(shí)，各單位應(yīng)配備必須的攝像和照相器材，及時(shí)收集各類影像、圖片資料，建立能夠反映整個(gè)工程管理與維修養(yǎng)護(hù)過程的錄像和圖片資料，作為內(nèi)業(yè)資料的重要組成部分存檔。

十、強(qiáng)化依法管理，維護(hù)正常的河道管理秩序

牢固樹立依法行政、依法治河意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)制定的各項(xiàng)法規(guī)、制度、辦法，嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，強(qiáng)化對(duì)跨河橋梁、管道、纜線等項(xiàng)目的技術(shù)審查，嚴(yán)格按管理權(quán)限，履行報(bào)批手續(xù)，保持良好的黃河河道管理秩序；加大河道巡查監(jiān)管力度，對(duì)河道管理范圍內(nèi)違反法律法規(guī)的水事行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，依法查處，最大限度地減少損失，確保工程安全運(yùn)用。