導(dǎo)語：市委辦公室思想解放工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，注意抓好結(jié)合。要把大討論大行動活動與市政府一號文件結(jié)合起來。與“5.12周年紀念活動結(jié)合起來，特別要與建黨周年系列慶祝活動緊密結(jié)合，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強活動實效，以“解放思想、開放奮進、加快發(fā)展”嶄新理念、先進形象、優(yōu)異成績向建黨周年獻禮。

突破制約我市跨越發(fā)展的思想瓶頸和制度障礙，為搶抓發(fā)展機遇。推動新一輪跨越發(fā)展，市委決定在全市開展解放思想大討論大行動，根據(jù)市委辦公室《關(guān)于開展解放思想大討論大行動活動的意見》雅委辦〔2011〕6號）市委創(chuàng)優(yōu)辦《關(guān)于認真開展“解放思想創(chuàng)先進，開放奮進爭優(yōu)秀”大討論活動的通知》以及市直機關(guān)工委《關(guān)于認真開展解放思想大討論大行動活動的通知》等要求，現(xiàn)提出我局實施意見。

一、目的意義

也是新的一輪西部大開發(fā)開局之年，今年是十二五”開局之年。如何開好局、起好步，掀起防震減災(zāi)新一輪發(fā)展高潮，形勢逼人，不進則退。全局黨員干部要清醒認識，當前思想解放不到位、開放不足同樣是市防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸和障礙。要以省委奇葆書記“1.21重要講話和市委孟加書記《試論思想解放與開放》一文為指導(dǎo)，搞好學習，提高思想認識；開展討論，樹立新的理念；落實行動，促進事業(yè)發(fā)展。通過對思想解放的大討論，最終落實到開放奮進的大行動上來，落實到促進我局各項工作的推進上來，真正實現(xiàn)以思想開放促轉(zhuǎn)變、以工作開放促跨越、以制度開放促發(fā)展，確保我市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的各項奮進跨越目標的順利實現(xiàn)，確保我市防震減災(zāi)事業(yè)的新跨越。

二、主要任務(wù)

開展解放思想大討論、工作落實大行動。

（一）著力解決四個問題，開展大討論。牢固樹立四種理念

強調(diào)實際效果，突出實踐特色。注重把解放思想與黨員干部思想和工作實際相結(jié)合，與貫徹落實國務(wù)院和省市政府工作會議和文件精神相結(jié)合，與與完成防震減災(zāi)“十二五”各項目標任務(wù)相結(jié)合，認真思考和回答防震減災(zāi)“開放奮進、加快發(fā)展”怎么看、怎么想、怎么做的問題，

樹立觀念轉(zhuǎn)變是根本的理念。廣大黨員干部要在學習討論中找準機關(guān)、系統(tǒng)和自身在思想方面存在突出問題，1.著力解決思想解放不夠的問題。牢固樹立“不求所在但求所為”不求所有但求所用”精明更要開明”互惠共贏”先舍后得”五種觀念，努力將“五種觀念”落實在防震減災(zāi)工作中去，用先進的思想理念指導(dǎo)實際行動，增強工作主動權(quán)，真正做到解放思想中統(tǒng)一思想、解放思想中拓展思路、解放思想中解決問題、解放思想中推動工作。

樹立招商引資是重中之重的理念。要圍繞“為什么要大招商、招大商？如何招好商？怎么擇好商？怎樣營好商？等展開討論，2．著力解決開放程度不高的問題。聯(lián)系防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展實際，敢想別人沒想過的事，敢做前人沒做過的事，善于“借題發(fā)揮”善于“小題大做”敢于“無中生有”致力于引進大項目，提升防震減災(zāi)基礎(chǔ)，促進防震減災(zāi)事業(yè)大發(fā)展。

樹立國際化區(qū)域性是關(guān)鍵的理念。圍繞如何建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市、如何最大限度減輕地震災(zāi)害損失展開討論，3．著力解決發(fā)展特色不夠鮮明的問題。按照全市具備綜合抗御6級左右地震的能力的目標，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，不斷提升地震“監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援、救災(zāi)恢復(fù)”四個能力，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，促進防震減災(zāi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

樹立政府轉(zhuǎn)型是核心的理念。圍繞加強服務(wù)型政府建設(shè)和提高政策開放水平，4．著力解決服務(wù)意識不強的問題。討論研究如何不斷優(yōu)化機關(guān)環(huán)境、工作環(huán)境；討論研究如何不斷加強干部隊伍作風建設(shè)，開展上門服務(wù)、交朋友式服務(wù)、一站式”服務(wù)、送上門”服務(wù)，進一步建立健全有利于引進項目、職責落實、依法治震、跨越發(fā)展的新機制、新體制。

（二）圍繞重點制定措施，開展大行動。開放奮進，加快發(fā)展

深入研究“開放推進”中防震減災(zāi)工作的重要舉措和重點工作，牢固樹立中心意識、大局意識。將開放和創(chuàng)新的意識落實到重點工作的突破和推進中，著力從制度保障、服務(wù)型機關(guān)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)保障、重點工作開展等方面確保解放思想大討論切實落實到大整改、大轉(zhuǎn)變的實際行動上。

建立“開放奮進”長效機制。從制度建設(shè)入手，1．完善制度建設(shè)。修訂、完善、補充局機關(guān)各項管理制度，從制度上建立引進、使用、留住、激勵人才的保障機制，培養(yǎng)、鍛煉、培訓、教育、挖掘人才上狠下功夫，充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，促進全市防震減災(zāi)隊伍的發(fā)展，推動防震減災(zāi)事業(yè)跨越式發(fā)展。

優(yōu)化機關(guān)軟環(huán)境。建設(shè)服務(wù)型機關(guān)是切實優(yōu)化機關(guān)環(huán)境的重要保障，2．建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。要在強化服務(wù)意識、簡化辦事程序、縮短辦事時間、提高服務(wù)質(zhì)量等方面拿出具體措施和辦法，公開向社會承諾，突破常規(guī)，創(chuàng)新服務(wù)，提質(zhì)提速，營造良好軟環(huán)境。規(guī)范檢查評比等行為，優(yōu)化社會管理，努力為社會服好務(wù)。

改善硬件環(huán)境。圍繞“川西樞紐”和“國際化區(qū)域性生態(tài)城市”建設(shè)，3．加強基礎(chǔ)建設(shè)。防震減災(zāi)部門一方面要努力尋找結(jié)合點、切入點，主動跟進，搞好服務(wù)，確保重大工程建設(shè)項目抗震設(shè)防的落實；另一方面要以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建、綜合能力建設(shè)和綜合地震臺網(wǎng)中心搬遷升級。特別要開展好地震活斷層探測等基礎(chǔ)性工作，弄清我市主要活斷裂基礎(chǔ)上，推進全市地震構(gòu)造帶、城區(qū)活動斷層探測和震害預(yù)測研究工作，為我市項目建設(shè)提供基礎(chǔ)性工作。

著力為全市的全面對外開放、跨越發(fā)展站好崗放好哨、當好救援兵。以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為防震減災(zāi)工作根本宗旨，4．以重點工作為平臺。不斷加強“三大工作”體系建設(shè)，全力推進防震減災(zāi)事業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。牢固樹立“震情第一”思想，強化震情監(jiān)視跟蹤；繼續(xù)實施防震減災(zāi)素質(zhì)工程，強化抗震設(shè)防要求落實；樹立天天都是5.11思想，把各項應(yīng)急準備做在大地震來臨之前。

三、活動具體安排

（一）抓學習討論

解放思想大討論大行動”活動期，1．時間安排：2011年3月-12月。3月為集中理論學習，3月以后原則上每半月半天理論學習討論日。

落實責任階段。主要任務(wù)是完成目標任務(wù)分解、細化，3月為明確任務(wù)。落實具體科室、責任人和時間進度，擬定保障措施。

大干務(wù)實階段。主要任務(wù)是深入細致地分析研究所承擔的工作任務(wù)，4月－10月為落實行動。制定工作舉措，提出階段性目標，迅速推進落實。屬于項目建設(shè)的抓緊組織實施，屬于建章立制的抓緊梳理分析，拿出方案，組織實施，或為市委政府決策提供依據(jù)。

為查漏補缺，11月-12月。總結(jié)提高階段。主要任務(wù)是總結(jié)前一階段工作，認真對照目標查漏補缺，建章立制，進行完善；及時總結(jié)工作中存在問題，把大討論中形成的新目標、新思路轉(zhuǎn)化為推動開放發(fā)展的大行動，轉(zhuǎn)化為活動成果。

多渠道、多形式豐富學習方式、學習內(nèi)容，2．學習形式。理論學習活動采取自學和集中學習、研學重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話和“走出去”參觀考察學習、請進來”等方式相結(jié)合。增強理論學習的時效性，實用性，提高學習效率。一方面，局黨組要安排中心組學習會，支部要搞好支部學習，全面提速學習型黨組織建設(shè)，局辦公室要安排好機關(guān)讀書會、學習日等學習平臺，通過專題學習，為全局“解放思想、擴大開放、加快發(fā)展”主題大討論大行動活動提供堅實的理論支撐。另一方面，要結(jié)合我局自身實際，工作職責，目標任務(wù)，將理論學習與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合，請省市領(lǐng)導(dǎo)、專家、學者授課，以科室隊為單位，開展專題學習，互學互評。通過學習，開拓視野，創(chuàng)新思維，理清思路，明確目標，不斷提高干部隊伍專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。

包括：黨的五中全會、省委九屆八次全會、市委二屆十四次全會精神，3．學習內(nèi)容。一要組織全體黨員、干部深入學習時事政治。學習全國、省市“兩會”精神，深刻領(lǐng)會劉奇葆同志在省十一屆人大四次會議代表團所作的1.21重要講話，結(jié)合徐孟加同志《試論思想解放與開放》一文等內(nèi)容，教育引導(dǎo)全局干部職工明確活動的目的意義、內(nèi)容要求，統(tǒng)一思想，提高認識，為學習活動開展提供理論支撐；二要學習業(yè)務(wù)知識，按照地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、辦公室文秘等五個專題，由各科室負責人牽頭策劃、組織，可以自己講，也可以請相關(guān)領(lǐng)域的省市專家、學者講，開設(shè)“防震減災(zāi)大講堂”進一步學習業(yè)務(wù)知識。三要精心組織好學習討論“四個一”活動，即組織黨員干部進行一次專題集中學習、黨組織負責人作一篇專題輔導(dǎo)、召開一次專題座談會、機關(guān)黨員、干部撰寫一篇學習心得體會。

（二）抓行動落實

制定措施、迅速行動。按照市委督查室雅委督發(fā)〔2011〕7號文件下發(fā)我局的工作任務(wù)內(nèi)容和《2011年防震減災(zāi)工作要點》進一步明確任務(wù)、落實責任。

1．任務(wù)分解

1責任科室：科技監(jiān)測科

重點完成綜合地震臺網(wǎng)中心搬遷升級擴容、主要活動斷層調(diào)查填圖和“瀑電庫區(qū)”地震活動研究，目標任務(wù)：加強臺站管理、地震監(jiān)視跟蹤、分析研究和“三網(wǎng)三員”建設(shè)。推進全市地震構(gòu)造帶、區(qū)域活動斷層探測研究等基礎(chǔ)性工作，保持監(jiān)測預(yù)報工作全省先進。

2責任科室：震害防御科（行政執(zhí)法支隊）

加強防震減災(zāi)宣傳教育，目標任務(wù)：繼續(xù)實施防震減災(zāi)素質(zhì)工程。強化抗震設(shè)防要求管理，加大依法治震力度，推進科普示范學校、地震安全示范社區(qū)、農(nóng)居地震安全示范點、校舍安全工程建設(shè)，重點抓好抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序和地震安全性評價納入并聯(lián)審批程序，把抗震設(shè)防要求落實、水庫地震專用臺網(wǎng)建設(shè)、地震應(yīng)急準備工作和“三網(wǎng)三員”建設(shè)作為重點開展專項檢查，力爭保持防震減災(zāi)宣傳教育全省先進。

3責任科室：應(yīng)急救援科

落實應(yīng)急準備，目標任務(wù)：加強應(yīng)急管理。指導(dǎo)開展各級各類地震應(yīng)急救援演練，推進避難場所和應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍、應(yīng)急通訊等建設(shè)，重點抓好全市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂、應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和市縣地震現(xiàn)場工作隊伍建設(shè)，保持應(yīng)急救援工作全省先進。

4責任科室：辦公室

做好防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃出臺和實施啟動，目標任務(wù)：抓好市政府今年一號文件的宣傳、任務(wù)分解和貫徹。搞好機關(guān)制度修訂和機關(guān)管理，重點抓好防震減災(zāi)工作納入政府目標考核、機關(guān)及臺網(wǎng)中心搬遷、城鄉(xiāng)綜合治理進機關(guān)及網(wǎng)格化管理，保持政務(wù)信息全省先進。

2．工作要求

制定具體工作舉措，1各科室隊要根據(jù)目標任務(wù)深入細致地分析研究各自所承擔的工作任務(wù)。提出階段性工作目標，迅速推進落實。4月20日前將相關(guān)措施報辦公室。

隨時掌握各科室工作目標進度完成情況、措施落實情況，2辦公室負責督查督辦工作。及時向市委督查室報送階段小結(jié)、年度總結(jié)。對工作不力或工作效果不明顯的科室和個人，要及時督查，確保活動取得實效。

四、保障措施

（一）納入黨組、支部重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組、機關(guān)黨支部要把解放思想大討論大行動作為一件大事來抓。黨組書記要親自抓、負總責，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，做到五帶頭”帶頭參加學習討論，帶頭解放思想，帶頭撰寫學習體會文章，帶頭加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和作風的轉(zhuǎn)變，帶頭高起點謀劃、高標準推進2011年工作，確保今年各項工作開局良好。

（二）組織黨員干部深入開展大討論，推動思想解放。圍繞市委、市政府確定的開放推進”工作要求和“開放奮進、加快發(fā)展”工作基調(diào)。認真查找和解決思想觀念、思維方式、發(fā)展理念和精神狀態(tài)等方面的差距和問題，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，爭做解放思想的先進，對全局“十二五”時期各項目標任務(wù)進行再認識，形成新共識，全面梳理“開放奮進、加快發(fā)展”理念，為實現(xiàn)“十二五”開好局奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要以科室為單位找準科室的問題根源、明確努力方向、制定管用措施，狠抓工作落實，此基礎(chǔ)上查找出單位的存在問題、問題根源，形成大討論活動的具體成果。

（三）采取多種形式，加強宣傳引導(dǎo)。充分利用板報、專欄、簡報、防震減災(zāi)網(wǎng)等多種媒體和各種載體。將大討論與防震減災(zāi)工作和業(yè)務(wù)宣傳兩手抓、兩手硬，努力營造大討論、大行動的濃厚氛圍，實現(xiàn)兩不誤、兩促進。