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一、充分認識做好鄉村電影工作的重要性和必要性

做好新時期鄉村電影工作，讓廣大農民群眾看到看好電影，貫徹落實黨的重要舉措，社會主義新鄉村建設的重要內容，對于宣傳黨的路線、方針、政策，全面落實科學發展觀，發展鄉村先進文化，實現和保障廣大農民群眾的基本文化權益，普及科學技術知識，提高廣大農民群眾的思想道德水平和科學文化素質，豐富農民群眾精神文化生活，促進鄉村經濟社會協調發展，具有十分重要的意義。

近年來，市在推行鄉村電影放映工程方面做了一些積極探索，通過以錢養事方式，落實了一些公益電影放映場次，但總場次安排較少，技術裝備落后，服務水平低，遠遠不能滿足全市廣大農民群眾對電影的需求，必須采取強有力措施，加強鄉村電影工作，推進鄉村電影事業的發展。

二、鄉村電影工作的總體要求和目標任務

總體要求：堅持社會效益第一的原則，按照企業經營，市場運作，政府購買，農民受惠鄉村電影改革發展新思路，深化鄉村電影改革，探索建立多種所有制、多種放映主體和方式相結合的新模式，促進鄉村電影放映的規模化發展，從根本上解決廣大農民群眾看電影難的問題。

目標任務：逐步完善鄉村電影基礎設施建設，培育鄉村電影放映新主體，推廣鄉村電影數字化放映，提高放映質量，加強鄉村電影公益性放映，建立公益放映補貼新機制，開拓鄉村電影市場，推動露天放映與室內放映相結合，免費放映和有償放映相結合，膠片放映和數字放映相結合，并逐步向數字放映過渡，不斷擴大鄉村電影覆蓋面。年，市力爭實現一村一月放映一場電影的公益服務目標。

三、加強鄉村電影工作的措施

一完善鄉村電影基礎設施建設。各鄉鎮政府街道辦事處、開發區管委會和各有關部門要從建設社會主義新鄉村和提高農民群眾文化生活水平的要求出發，切實加強鄉村電影基礎設施建設，改善鄉村電影放映場所條件。

二推進鄉村電影體制機制改革。積極推廣鄉村電影數字化放映，支持各類社會資本參與鄉村電影工作，引入市場競爭機制，按《公司法》組建市新鄉村數字電影院線有限公司。公司根據實際下設若干支放映隊，負責鄉村數字電影的放映工作。

三落實鄉村電影公益性放映扶持政策。據測算，市鄉村數字電影每場放映成本平均為150元，除中央財政和省級財政對鄉村數字電影給予補助外，市財政將根據實際情況給予補貼。實行補貼的數字電影放映場次，放映隊不得再向村和農民收取任何費用。

四、加強組織領導，建立長效機制

一各鄉鎮政府街道辦事處、開發區管委會要高度重視鄉村電影工作，將其列入議事日程，要落實領導責任制和工作機制。建立市政府分管領導牽頭，文化、財政等部門共同參與的工作協調機制。要建立以鄉鎮為重點、村為基點，政府扶持和市場服務相協調的鄉村電影放映新體系。

二加強鄉村電影放映隊伍建設，大力培育多種類型的鄉村電影放映隊伍，逐步提高放映隊伍的整體素質和服務技能，對做出貢獻的鄉村電影放映員給予表彰和獎勵。

三加強監督管理，對政府資助設備，實行所有權和經營權相分離的運行模式，提高設備使用率，為廣大農民提供優質服務。