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為進一步改善城鄉生態環境，加快城鄉環衛基礎設施建設，建立健全城鄉環衛長效管理機制，推進城鄉環衛一體化進程，根據全縣統一安排，結合我鄉實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以全面提升城鄉環境質量為目標，按照“城鄉統籌，資源整合，動態管理”的原則，建立“村收集、鄉運輸、集中處理”的城鄉生活垃圾集中清運處理體系，實現全鄉城鄉環境衛生工作的“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”，全力打造衛生整潔、環境優美、健康和諧的城鄉環境。

二、工作目標

建立與經濟社會和城鄉建設發展相適應的城鄉環衛管理體系和環衛服務體系，健全鄉、社區、村三級齊抓共管的城鄉環境衛生保潔制度，推進城鄉垃圾減量化、資源化、無害化處理進程，實現垃圾從以簡易填埋和簡易焚燒為主的處置方式逐步向衛生填埋和帶有煙氣處理設備的焚燒處置方式過渡，使全鄉城鄉環境衛生面貌得到明顯改觀。

三、運作機制

（一）建立環境衛生網絡管護機制。鄉城建油區辦公室負責清運車輛的管理，對自建垃圾處理廠搞好選址、規劃和建設，確保在3月底前投入使用；同時全面負責全鄉城鄉環境衛生日常監督檢查。各社區、村負責本轄區衛生管理工作，按每75人配備1個垃圾箱的標準配備垃圾箱，按每300人配備1名保潔人員的標準配備保潔人員，保潔人員名單以各社區為單位于3月25日前統一報鄉城建油區辦公室。每天保潔人員將各戶門口垃圾定時收集運送到村內垃圾箱，由鄉清運車輛進行收集并運送到垃圾處理廠進行處理。

（二）建立運行資金保障機制。鄉財政承擔全鄉垃圾清運車輛購置及統一運輸費用、垃圾箱配備費用和垃圾廠處理服務費以及各村保潔人員一半工資，各村承擔保潔人員一半工資和垃圾箱維護費。各村垃圾箱個數和保潔人員人數及工資標準見附表，鄉政府和各村每年要在支出預算中安排垃圾集中清運處理專項經費，保障城鄉生活垃圾集中清運處理工作正常運行。

（三）建立考核機制。鄉政府將城鄉生活垃圾集中清運處理工作納入對村級的年度考核內容，制定嚴格獎罰措施，由鄉督查辦公室和城建油區辦公室負責對該項工作的督查考核。各社區確定一名同志具體搞好該項工作的管理和協調。各村根據各自實際，成立相應組織管理機構，配備精干力量，確定一名班子成員全力抓好本村內垃圾集中清運處理工作。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段（3月15日—3月23日）。召開全鄉城鄉生活垃圾集中清運處理動員大會，充分利用廣播、明白紙、宣傳標語等形式，廣泛宣傳實行城鄉生活垃圾集中清運處理的重要意義，引導廣大群眾愛護環境，按時定點投放生活垃圾和生產垃圾，養成良好的衛生習慣，營造良好的城鄉環境綜合整治社會氛圍。

（二）準備及試運行階段（3月24日—3月31日）。

1、統一采購垃圾集中清運車輛和垃圾箱，將垃圾箱配發到各村，各村按標準配齊保潔人員。

2、鄉城建油區辦公室牽頭對生活垃圾集中處理廠進行構建，確保其按時使用。

3、各社區、村成立組織管理機構，配備專職人員，建立管理運行機制；對村莊和道路兩側垃圾進行集中清運。

（三）檢查驗收階段（4月1日—4月5日）。鄉城鄉生活垃圾集中清運處理工作領導小組對各村生活垃圾集中清運準備及運行工作進行檢查驗收，不合格的限期整改，確保4月5日前全部驗收合格。

（四）運行管理階段。全鄉城鄉生活垃圾集中清運處理工作運行后，鄉督查辦公室和城建油區辦公室負責對各村城鄉生活垃圾集中清運處理工作實行月檢查、月調度、月考核，月考核結果及時予以通報，作為鄉政府年終對各村年度綜合考核的重要依據。

五、工作保障

（一）加強領導，健全機構。成立以鄉政府主要領導為組長，相關單位主要負責同志為成員的陳官鄉城鄉生活垃圾集中清運處理工作領導小組，負責全鄉城鄉生活垃圾集中清運處理工作的組織協調工作。各社區、村要成立相應的領導工作機構，加強城鄉生活垃圾集中清運處理工作的組織領導，確保各項工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，提高認識。城鄉生活垃圾集中清運處理工作是一項長期的民生工程、惠民工程，各社區、村和各有關單位要統一思想，提高認識，集中精力抓實、抓好、抓出成效。要充分利用各種宣傳工具，多形式、不間斷地宣傳城鄉生活垃圾集中清運處理工作的重要意義，引導廣大群眾積極參與到城鄉環境綜合整治工作中來，逐步增強群眾的文明意識和衛生意識。

（三）明確責任，嚴格督導。各有關部門、單位要建立完善責任制，將任務細化、量化、指標化，落實到責任單位、具體責任人。各社區、村要積極研究，制定切實可行的衛生保潔長效管理機制，明確各村衛生保潔工作的基本要求和具體標準，落實農戶門前屋后保潔的各項制度；各保潔員要按標準要求及時清掃、按時清運，確保農村衛生環境整潔，無垃圾污染。對因重視程度不夠、措施不力、工作不到位，影響工作進度的村進行通報批評，并限期改正；對按時圓滿完成工作任務、成績突出的村，予以通報表揚。