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最近，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）。中央辦公廳轉發了中央紀委、中央組織部、中央宣傳部關于學習宣傳貫徹《實施綱要》的意見（廳字[]2號）；省委辦公廳以（辦[]31號）、市委辦公室以（辦[]83號）文，對學習宣傳貫徹《實施綱要》作出了部署，提出了實施意見。根據中央和省、市委的指示精神，結合我縣實際，現就全縣學習宣傳貫徹《實施綱要》提出如下意見：

一、高度重視，把學習宣傳貫徹《實施綱要》作為當前一項重要的政治任務抓緊抓好

建立健全懲治和預防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰略決策?！秾嵤┚V要》是我黨運用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導反腐倡廉工作取得的重要成果，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。《實施綱要》從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、關系黨的生死存亡的戰略高度，深刻闡述了新形勢下推進反腐倡廉工作的極端重要性，明確了建立健全懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求。貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防腐敗體系，是全黨的一項重要政治任務。中央紀委五次全會、省紀委五次全會就建立健全懲治和預防腐敗體系作了部署。市紀委三次全會也提出了貫徹《實施綱要》的意見，要求與全省同步，在2007年初步建立起懲治和預防腐敗體系的基本框架，經過一個時期的努力，建立起思想道德教育體系的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。要建立健全有效的工作機制，把體系構建工作落到實處。完善各級黨組織反腐敗協調機制，定期召開會議，研究協調重要事項，黨委（黨組、黨支部）書記要負總責，并確定一名黨委（黨組、黨支部）負責同志具體抓，其他班子成員也要根據分工認真負責。

二、積極行動，掀起學習宣傳貫徹《實施綱要》的熱潮

按照中央和省、市委的要求，各級黨組織要緊密結合實際，廣泛深入地開展學習宣傳貫徹《實施綱要》活動。要統一部署，做好學習計劃安排，認真組織廣大黨員干部，特別是領導干部學習《實施綱要》，深刻領會《實施綱要》的主要內容和精神實質，在全縣迅速形成學習熱潮。各級黨組織要將學習《實施綱要》納入理論學習中心組學習計劃，組織領導班子成員認真學習。用好中紀委、省紀委等有關部門編寫的輔導材料，加強對《實施綱要》的學習輔導。在學習中，要做到六個結合：與學習反腐倡廉重要思想相結合；與學習同志關于反腐倡廉的一系列重要論述相結合；與學習中央關于反腐倡廉方針政策相結合；與推進固本強基工程活動相結合；與“理想、責任、能力、形象”和“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動相結合；與“保持共產黨員先進性”教育活動相結合。各級黨組織尤其是“一把手”要真正負起學習貫徹《實施綱要》的責任，對本單位的學習貫徹要精心組織、周密安排，做到認識到位、工作到位、責任到位。

三、加強宣傳，營造學習宣傳貫徹《實施綱要》的濃厚氛圍

各級黨組織要把宣傳《實施綱要》作為當前思想政治宣傳工作的一項重要任務，積極做好宣傳工作。大力宣傳黨的三代中央領導集體反腐倡廉的重要思想；大力宣傳以同志為總書記的黨中央關于反腐倡廉的重要論述和重大部署；大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內容和貫徹落實的重要意義。要充分發揮廣播、電視、簡報、網絡等媒體的作用，通過刊發理論文章、學習心得體會和專題報道，邀請專家講課，開辦專欄，舉辦征文、知識競賽活動等形式，廣泛宣傳《實施綱要》的內容及相關知識。廣播、電視部門要深入下去，敏銳、快捷、真實、準確地做好新聞宣傳工作，及時報道各單位學習宣傳貫徹《實施綱要》的情況及新舉措、新經驗。通過廣泛宣傳，在全縣形成學習貫徹《實施綱要》的良好氛圍。

四、結合實際，全面貫徹《實施綱要》

貫徹落實《實施綱要》，建立健全懲治和預防腐敗體系是一項緊迫而長期的政治任務，關系到反腐倡廉工作全局。各單位黨組織要按照《實施綱要》的目標要求，按輕重緩急和近、中、遠期做好規劃，抓好落實。各單位紀檢監察組織要充分發揮組織協調作用，協助黨委（黨組、黨支部）抓好建立健全懲治和預防腐敗體系各項工作任務的分解，制定方案、周密部署、明確任務、落實責任。要建立督查機制，保證工作的進度和質量；建立考評機制，確保各項任務落到實處，取得實效?？h紀委、縣委組織部、縣委宣傳部要按照《實施綱要》的要求，緊密結合我縣實際，圍繞教育、制度、監督并重和懲防并舉這兩條主線，牽頭組織調研活動，并督促、協調相關單位，抓緊健全完善各項相關制度。縣紀委要組織相關部門加強對各單位學習宣傳貫徹《實施綱要》工作的指導和督促檢查，及時總結在學習宣傳貫徹《實施綱要》過程中的先進經驗，推進全縣學習宣傳貫徹《實施綱要》活動扎實有效開展。

各鎮黨委、縣直和市駐龍副科以上單位黨組織，要將學習宣傳貫徹《實施綱要》的情況，于今年月底前寫出專題報告，分別報縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部。