導(dǎo)語：環(huán)保系統(tǒng)排污治理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以深入整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題為重點，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點。進(jìn)一步加大污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度，扎實有效的開展“四綠”環(huán)保行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，保障人民群眾身體健康。

二、工作重點及要求

一大力開展污染減排重點企業(yè)專項整治

確保有效運行。重點檢查煙氣脫硫設(shè)施運行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運行情況。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施運行檢查頻次。規(guī)范企業(yè)停啟報告，督促電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運行維護(hù)和管理。對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的依法從重從嚴(yán)處罰、追繳排污費、扣減脫硫電價。加強(qiáng)脫硫設(shè)施停運管理。督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。

二大力開展重金屬污染防治“綠地”專項整治

各級環(huán)保部門要嚴(yán)格按照《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》總體要求。尤其對列入國家、省級重金屬污染重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的調(diào)查，整治重金屬污染是今年環(huán)保專項行動的重點。全面排金屬污染企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患。摸清重金屬污染情況，建立監(jiān)管臺帳。同時加大督查督辦力度，督促重金屬污染企業(yè)落實整治措施，切實消除環(huán)境污染隱患。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加大行政處罰力度，有序開展重金屬排放企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，定期公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況，開展集中整治。進(jìn)一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題，規(guī)范危險廢物管理。

定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。分布在信州區(qū)、縣、廣豐縣、鉛山縣、萬年縣，對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)實行嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法措施。切實加大對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為的查處力度。目前我市鉛蓄電池加工含電極板組裝、回收企業(yè)共有9家。以上縣區(qū)要將鉛蓄電池重點企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項行動的第一要務(wù)，督促企業(yè)年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核，并且在2011年7月20日前，公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。

結(jié)合各縣市、區(qū)污染源普查成果。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣包括無組織排放排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況。建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，12010年我市開展重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動基礎(chǔ)上。全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池包括加工、回收皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。

將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實到地方政府。按期完成。徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，2嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。督促企業(yè)制定方案。暫停其新增重點防控污染物排放的建設(shè)項目環(huán)評審批。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運行的依法取消其排水許可，并予以處罰；造成城市排水設(shè)施損壞的承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)禁含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。

定期報告監(jiān)測結(jié)果。規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，3進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度。并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平。建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的責(zé)令限期改正。

三大力開展保護(hù)“兩河一湖”信江河、豐溪河和鄱陽湖綠水”專項整治

對信江河、豐溪河以下簡稱“兩河”源頭及其干流沿線和鄱陽湖濱湖1.5公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進(jìn)行全面清查。尤其是城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)的重點企業(yè)。對企業(yè)“生產(chǎn)規(guī)模”污染物排放去向”否達(dá)標(biāo)排放”否涉及危廢轉(zhuǎn)移”等情況進(jìn)行詳細(xì)了解。凡沒有治污設(shè)施或設(shè)施不正常運行的企業(yè)，各級環(huán)保部門要采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查走訪等多種形式。重點檢查各類化工石化企業(yè)以及相對集中的化工園區(qū)。一律停產(chǎn)整頓；選址不合理的企業(yè)，限期關(guān)閉、搬遷。

1對2008年以來環(huán)保專項行動中查處的影響水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全的環(huán)境問題進(jìn)行復(fù)查。

1飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在排污口、排污企業(yè)。否新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。否有種植和養(yǎng)殖活動。

2飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)能否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。區(qū)內(nèi)是否有新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項目；飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境污染整治、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制情況、應(yīng)急處理設(shè)施的建設(shè)情況；飲用水源二級保護(hù)區(qū)以外的可能對保護(hù)區(qū)水質(zhì)造成嚴(yán)重污染企業(yè)和建設(shè)項目。否根據(jù)水污染物總量減排計劃削減污染物排放量。

3否存在排放有毒有害污染物、威脅飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的排污企業(yè)。

影響飲用水源水質(zhì)安全的建設(shè)項目。4飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造項目未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價、三同時”制度。

影響飲用水源水質(zhì)的資源開發(fā)活動。5破壞飲用水源地上游的生態(tài)環(huán)境。

2檢查飲用水源地的水質(zhì)情況。否達(dá)到飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。否達(dá)到水環(huán)境保護(hù)的要求。

否設(shè)立護(hù)欄、界樁、警示牌等。3飲用水源地的建設(shè)管理情況。

檢查有關(guān)法律、法規(guī)的落實情況。4排查影響飲用水源地水質(zhì)安全的排污企業(yè)。

四大力開展大氣污染防治的綠風(fēng)”專項整治

開展集中整治行動。進(jìn)一步強(qiáng)化燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫監(jiān)管。各地環(huán)保部門要完成對鐵路、高速公路、公路兩邊煙囪的排污狀況的專項檢查，一是以防治燃煤煙型大氣污染為重點。開展綠色發(fā)電調(diào)度。組織實施鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣、焦化煤氣脫硫以及火電、水泥行業(yè)脫硝工程。上半年。對排放不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期治理，對限期治理企業(yè)要加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)行重點治理，對仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實行限產(chǎn)；限產(chǎn)后仍不能達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)治理；對確實治理無望的及時報請當(dāng)?shù)卣畬嵤╆P(guān)閉。

大力倡導(dǎo)綠色出行、公交出行。加大機(jī)動車尾氣監(jiān)測力度，二是切實加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防治工作。減少機(jī)動車尾氣排放。各地環(huán)保部門要加強(qiáng)與交管部門的聯(lián)系與配合。禁止排氣超標(biāo)車輛上路行駛。

五大力開展農(nóng)村污染防治的綠野”專項整治

以農(nóng)村生活垃圾無害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點。著力改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。各地環(huán)保部門要重點針對農(nóng)村飲用水安全、面源污染、土壤污染、生活污染、畜禽污染、工礦企業(yè)污染等六大問題進(jìn)行一次調(diào)查摸底，結(jié)合我市農(nóng)村清潔工程。積極推行畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)和生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”處理模式。對存在問題要及時采取切實有效的措施，加快推進(jìn)農(nóng)村面源污染的控制與治理。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的涉及飲用水安全等重大的或區(qū)域性的污染問題要及時提出對策和處理意見并向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫_保農(nóng)村水、土壤等環(huán)境的安全。

三、主要工作措施

落實責(zé)任一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。制訂具體實施方案，各地要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容。完善工作制度。落實各項重點工作。各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，逐級制定工作方案，召開專門會議進(jìn)行動員部署，安排專項經(jīng)費予以支持保障，有序推進(jìn)各項工作開展。進(jìn)一步明確排查和整改重點、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，限期完成。將整改完成情況作為各級政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核，不能如期完成的地區(qū)，要予以通報。各縣市、區(qū)政府要加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。

全面整治二加強(qiáng)部門聯(lián)動。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)。堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導(dǎo)各地加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)、城管部門要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請地方人民政府予以關(guān)閉，并督促被取締關(guān)閉尾礦庫企業(yè)落實閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)；供電部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

嚴(yán)肅追究責(zé)任三加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

分批進(jìn)行掛牌督辦。做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點。落實相關(guān)責(zé)任。掛牌督辦結(jié)果要向社會公布。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的對不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

曝光典型案件四加強(qiáng)宣傳報道。

確定宣傳重點。進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識，各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計劃。積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道。創(chuàng)造良好的輿論氛圍。定期召開新聞會，公布環(huán)保專項行動進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計劃，深度報道，形成聲勢。

四、時間安排

一動員部署階段4月

確定本地區(qū)整治重點。全面完成今年環(huán)保專項行動部署的各項工作。動員部署情況和實施方案于2011年4月20日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合實際情況。制定具體實施方案。

二深入排查和集中整治階段5月至9月

各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)進(jìn)行全面排查、調(diào)查并對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)。嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及含鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年9月20日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。采取立案處罰、停產(chǎn)整改、關(guān)停取締、掛牌督辦等措施進(jìn)行集中整治。

三督查階段10月

各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆庸ぷ鞯拈_展。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各地環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行督查。

四總結(jié)階段11月

各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)。并于2011年11月15日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。完成工作總結(jié)報告。