民政局加強計量工作改進意見
時間:2022-02-01 11:40:00
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構建以各行業主管部門為主體,加強計量人才隊伍建設。以高等院校、科研院所、企業技術開發中心為骨干的統籌協調、分類管理、分級實施的培訓網絡,開展以加強能力建設、提升專業技術水平為重點的計量培訓工作,為計量工作提供人才保障。鼓勵參加國家級、市級計量課題研究和實驗活動,著力培養我區計量學術的帶頭人。建立區計量專家庫,加快培養一批高層次計量技術和管理人才。加強注冊計量師隊伍培育工作,提高計量人員綜合素質。
充分發揮計量在經濟社會發展中的支撐保障作用,促進我區經濟又好又快發展,為進一步提升計量工作服務能力和水平。根據《市人民政府關于進一步加強計量工作的意見》渝府發〔〕56號)文件精神,結合我區實際,提出如下實施意見:
一、指導思想
以落實科學發展觀為統領,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。圍繞全區經濟社會發展大局,以提高企業計量技術水平和產品市場競爭力為目標,把關注民生、服務民生作為計量工作的重要內容,堅持“企業為主體,政府引導,社會參與,各方協調”工作方針,建立適應我區經濟發展需要的現代計量服務保障體系。
二、工作目標
一)總體目標
逐步建立起適應全區經濟社會發展需求的計量工作體制和工作模式,2015年。形成以企業為主體,高等院校和科研院所為依托,技術機構為橋梁的計量科研、創新、應用、推廣體系,建成科學合理、先進適用、國際接軌的量值溯源體系和計量檢測服務體系,覆蓋全區各主要產業、重點領域,計量工作達到全市領先水平。
二)具體目標
建立和完善計量管理體系企業數達到150家,企業計量管理能力明顯增強。2015年。25家計量基礎水平較好的企業取得測量管理體系A級以上認證,20家以上企業建立社會公用計量標準,為全區產品質量整體水平的提升搭建和夯實企業計量管理基礎的平臺。
全區貿易結算、安全防護、醫療衛生和環境監測在用強檢計量器具檢定率達到95%以上,計量惠民作用不斷凸顯。2015年。創建50家誠信計量貿易示范單位,全區定量包裝商品凈含量抽檢合格率達到95%以上,全區商貿企業誠信計量服務體系基本建成。
全區年綜合能耗5000噸標煤以上企業一級能源計量器具配備率達到100%能源計量器具合格率達到95%能源計量數據準確率達到90%能源計量管理作用顯著發揮。2015年。
三、主要任務
一)加快企業計量自主管理體系建設
按照分類指導的原則,結合我區機械制造、電子通訊、汽車、摩托車、醫藥化工、建材、服裝等支柱產業。引導企業加大投入,推廣先進的計量管理模式,生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵過程合理配置、有效使用計量器具,全面提升企業計量管理水平和檢測能力,充分發揮計量在創建品牌、節能降耗、提高產品質量和經濟效益中的作用。鼓勵企業建立和完善計量檢測體系,合理配備計量檢測設備,嚴格生產過程計量檢測,切實解決計量檢測手段不足和計量管理水平落后的問題,幫扶定量包裝生產企業開展計量保證能力評價工作。
二)加快能源計量評價監測體系建設
圍繞節能減排工作目標,深入貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》認真落實供(用)能單位依法配備使用能源計量器具的規定。加強能源計量基礎工作。幫助企業開展能源平衡測試,指導企業加強對能源計量檢測數據的運用,積極推廣先進的數據采集、處理和管理系統,從工藝、檢測、設備等多方面進行分析,不斷深化能源計量工作,保證計量數據有效“受控”對耗能企業建立能耗檔案,建立長效監管機制,實施動態監管。樹立一批能源計量示范單位,爭創單位產品綜合能耗全市先進。
三)大力實施“關注民生、計量惠民”工程
把提高區內醫療服務和市場公平交易的計量保障能力作為政府的重要惠民工程,深入開展以服務民生為主題的計量惠民系列活動。每年對全區醫院、衛生院(所)社區衛生服務機構的醫用計量器具進行檢定,對集貿市場的電子計價秤、臺案秤實行免費檢定,確保全區關系國計民生的用計量器具受檢率達到95%以上。加強與人民群眾生產生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監督抽查,嚴厲查處短斤少兩等計量作弊行為,維護消費者與經營者的合法權益,使計量工作更加深入基層、方便群眾、造福百姓。
四)加強誠信計量體系建設
加快推進誠信計量體系建設。充分發揮相關行業協會、商會的作用,建立和完善“生產經營者自律、行政部門監管、社會各界監督”工作機制。積極引導生產經營者遵守誠信計量準則,自覺規范計量行為。加強檢定(校準)機構的公信力建設,確保計量行為合法、規范,計量檢測校準數據公正、準確。強化誠信計量監督,建立健全企業守信情況公開、社會監督和新聞輿論監督制度,不斷拓寬社會參與誠信計量監督的渠道。加大對守法經營、誠信計量單位的宣傳,商業、服務業樹立一批示范作用的誠信計量典型,努力構建公平、誠信、和諧的計量環境。
五)加快計量技術機構建設
完善量值傳遞和溯源體系,擴展測量范圍和服務領域;根據我區產業結構特點,爭取建立1個市級計量檢測中心,同時為中小企業提供計量校準服務,滿足我區中小企業計量校準需求,加大區內經濟發展急需的社會公用計量標準建設力度。更好地服務地方經濟建設。
四、保障措施
一)加強組織領導
成立由區政府分管領導任組長,為了全力推動計量工作邁上新的臺階。區質監局、區發展改革委、區財政局、區經濟信息委、區科委、區城鄉建委、區交通局、區環保局、區農水局、區商委、區衛生局、區工商分局、區安監局等部門負責人為成員的區計量工作領導小組,統籌協調全區計量工作。領導小組辦公室設在區質監局,負責日常計量工作的具體協調。
二)完善工作機制
積極探索建立計量工作部門聯席會議制度,相關部門要通力合作、各司其職、協同推進。研究解決計量工作中的重大問題。有關職能部門要牽頭搞好本部門、本行業的計量管理工作,確保發展規劃、資金支持和激勵獎勵等相關政策得到落實。
三)加大資金投入
加大對計量工作的經費投入,鼓勵多渠道籌措資金。引導形成多元化資金投入機制。督促企業積極承擔計量新技術、計量新裝置、先進檢測方法和先進計量管理體系的研究項目,并予以資金保障。發揮公共財政職能作用,對企事業單位參與計量基準、計量標準、標準物質等計量科研項目進行資助,對我區急需的社會公用計量標準、校準實驗室等計量公共服務平臺建設所需經費予以重點保障。區政府將根據本地實際情況制定獎勵補助辦法,為計量事業發展和服務民生提供支持與保障。
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