導(dǎo)語(yǔ)：工程建設(shè)安全管控工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)建委于每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查情況、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室；每月1日、15日前將全區(qū)工作開(kāi)展情況以區(qū)政府名義報(bào)市建委和市政府安委會(huì)辦公室；年12月15日前，區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各鎮(zhèn)街、園區(qū)于每月13日、28日前將工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作開(kāi)展情況報(bào)區(qū)建委。區(qū)建委將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報(bào)市建委和市政府安委會(huì)辦公室，同時(shí)抄送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。

一、工作責(zé)任

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

主要責(zé)任單位：區(qū)建委

責(zé)任單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)土地整治儲(chǔ)備中心、區(qū)房管局、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、中環(huán)建設(shè)指揮部、建龍公司和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)）加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)（安全生產(chǎn)機(jī)制體制法制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）實(shí)施全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管能力、企業(yè)安全管理能力、基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，深化建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化安全投入、安全科技、安全文化、監(jiān)察執(zhí)法、應(yīng)急救援保障措施，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)隱患排查整治和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)政府部門(mén)排查隱患監(jiān)督責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，建立隱患排查、建檔監(jiān)控、落實(shí)整治等長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)控一般生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

三、工作范圍和職責(zé)分工

由范賽虎副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，本次工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作范圍為全區(qū)所有在建或正在實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目（市級(jí)以上直管項(xiàng)目除外）區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建委。本次工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作由區(qū)建委牽頭，各工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)組織具體實(shí)施。牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各行業(yè)部門(mén)開(kāi)展大排查大整治大執(zhí)法工作情況進(jìn)行巡查、督查和指導(dǎo)，并在大排查大整治大執(zhí)法工作結(jié)束后對(duì)整體工作情況進(jìn)行總結(jié)。

具體分工如下：

區(qū)建委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施在建房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的排查整治執(zhí)法；負(fù)責(zé)組織實(shí)施公共綠化工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)國(guó)土分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)土地整治儲(chǔ)備中心：負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地整治工程的排查治理執(zhí)法。

區(qū)房管局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋拆除工程的排查整治執(zhí)法；負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)已交付使用建筑物的外墻磚脫落及玻璃爆裂等現(xiàn)象的排查整治執(zhí)法。

區(qū)市政委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施市政管養(yǎng)維護(hù)工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)交委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施公路、水路交通工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)水農(nóng)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施水利、水電工程和病險(xiǎn)水庫(kù)工程的排查整治執(zhí)法。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域使用的特種設(shè)備的排查整治執(zhí)法。

區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)新建鐵路工程建設(shè)的排查整治執(zhí)法。

區(qū)經(jīng)委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施在建工業(yè)技改、擴(kuò)建、改建工程的排查整治執(zhí)法。

各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)自行監(jiān)管工程項(xiàng)目的排查整治執(zhí)法。

各大園區(qū)、中環(huán)建設(shè)指揮部、建龍公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目和園林綠化工程的排查整治執(zhí)法。

根據(jù)各自職責(zé)分工和本行業(yè)特點(diǎn)，區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和鎮(zhèn)街、園區(qū)要按照工程建設(shè)項(xiàng)目“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。認(rèn)真組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目安全大排查大整治大執(zhí)法工作。

四、工作步驟

采取項(xiàng)目全面自查、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)查、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家督查和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督促整改、調(diào)研等4級(jí)檢查的方式進(jìn)行。時(shí)間從年7月20日至12月15日，堅(jiān)持綜合與專(zhuān)項(xiàng)、條條與塊塊、明查與暗訪、治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則。分為四個(gè)階段：

一）制訂工作方案，動(dòng)員部署階段（7月20日—8月10日）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位按照統(tǒng)一部署。建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，開(kāi)展全面動(dòng)員。

二）重點(diǎn)自查前階段百日督查落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的整治情況，大排查階段（8月11日—8月31日）全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及負(fù)責(zé)該項(xiàng)目監(jiān)管的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照方案明確的排查內(nèi)容開(kāi)展自查。自查率必須達(dá)到100%對(duì)未及時(shí)整治的安全隱患，需由參建各方共同協(xié)商，各行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，列出時(shí)間表，按計(jì)劃逐一整改，確保安全隱患的及時(shí)消除。建工程項(xiàng)目自查完畢后，各工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及負(fù)責(zé)監(jiān)管的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要分別形成書(shū)面自查總結(jié)，并填寫(xiě)工程項(xiàng)目自查表格（由各工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)設(shè)計(jì)）于8月30日前上報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)管該工程的區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有建筑項(xiàng)目進(jìn)行清理復(fù)查，復(fù)查率100%市級(jí)以上直管項(xiàng)目除外）復(fù)查工作結(jié)束后形成書(shū)面材料，于9月30日前報(bào)區(qū)建委。同時(shí)，制定問(wèn)題整改的具體工作方案，并開(kāi)展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

三）針對(duì)存在問(wèn)題和重大隱患，大整治大執(zhí)法階段（9月1日—11月15日）全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及負(fù)責(zé)該項(xiàng)目監(jiān)管的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工。按大整治工作內(nèi)容進(jìn)行整治，確保及時(shí)消除安全隱患。區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)存在重大安全隱患的工程項(xiàng)目予以重處重罰，堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

四）督查率必須達(dá)到建工程項(xiàng)目的50%以上?？偨Y(jié)提高階段（11月16日—12月15日）由區(qū)建委負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家組對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在建工程的自查情況、區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的復(fù)查情況進(jìn)行督查。

五、工作內(nèi)容

一）綜合內(nèi)容。區(qū)政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)以下方面進(jìn)行重點(diǎn)排查：

一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立落實(shí)情況，1工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備及監(jiān)理、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

對(duì)新進(jìn)工人的崗前培訓(xùn)和三級(jí)安全教育情況。從業(yè)人員的檔案建立、教育培訓(xùn)資料收集情況。2落實(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度情況。

開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育情況。包括工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)氛圍營(yíng)造情況，3結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。宣傳標(biāo)語(yǔ)的懸掛、宣傳資料的張貼和發(fā)放情況。

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患監(jiān)控、公示、跟蹤治理及整改銷(xiāo)號(hào)情況，4工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查情況。啟用“市安全生產(chǎn)隱患排查治理管理系統(tǒng)”按時(shí)報(bào)送信息情況。

5人口密集地區(qū)和學(xué)校周邊、交通情況復(fù)雜地區(qū)、對(duì)周邊影響較大地區(qū)等敏感區(qū)域的建工程項(xiàng)目及高邊坡、深開(kāi)挖、隧道、橋梁等危險(xiǎn)性較大、影響較大的存在重大隱患的建工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)及隱患排查治理情況。

檢查安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的提取、監(jiān)控和使用情況。6建設(shè)安全“三落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)整治情況。以招投標(biāo)項(xiàng)目為單位。

尤其是工程中涉及腳手架、起重機(jī)械、深基坑、高切坡、高大模板、建筑幕墻等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的制訂、論證和執(zhí)行落實(shí)情況。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)易引發(fā)重特大安全事故的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公示及監(jiān)控情況。

7施工現(xiàn)場(chǎng)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理情況。

應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。8工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系建立情況。

9針對(duì)高溫、汛期、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)、特殊時(shí)段安全生產(chǎn)工作部署情況。

對(duì)因工程建設(shè)活動(dòng)容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)控及防范情況，10防范自然災(zāi)害措施情況。特別要加強(qiáng)對(duì)汛期易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的深開(kāi)挖、高切坡等部位的自查情況。

不履行法定責(zé)任和施工管理程序，11工程建設(shè)領(lǐng)域：一是非法建設(shè)、無(wú)證無(wú)照或證照不全、資質(zhì)不符等從事建筑施工行為；二是建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠行為；三是不具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。而且逃避或拒絕安全監(jiān)管行為；四是不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗；五是施工總承包單位的施工安全管理對(duì)專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管行為；六是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定予以整改行為；七是發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)行為的查處情況。

12行業(yè)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)情況。

高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及地下暗挖、高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全措施，二）專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。主要包括：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施。以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況；加強(qiáng)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。

水陸交通工程：橋梁支架失穩(wěn)、高空墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失效、涌水突泥、瓦斯爆炸、高邊坡等事故隱患排查治理情況；公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施落實(shí)情況；對(duì)在建公路、港口、碼頭等工程的安全監(jiān)管和安全評(píng)估情況。

水利、水電工程和病險(xiǎn)水庫(kù)工程：重點(diǎn)是建重點(diǎn)水利、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小型水庫(kù)安全生產(chǎn)情況。

市政管養(yǎng)維護(hù)工程：重點(diǎn)是主城區(qū)所管轄的三級(jí)管網(wǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況。既有市政設(shè)施如橋梁、隧道、大型化糞池、垃圾處理場(chǎng)、各種管網(wǎng)等安全排查和評(píng)估情況。市政委管轄的廣告牌安全排查情況。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程：重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害尤其是易發(fā)生垮塌、泥石流、滑坡等地段地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。

房屋拆除工程：房屋拆除工程方案審批及執(zhí)行落實(shí)情況。

特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用情況；作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)情況；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況。

鐵路工程：既有線施工、高風(fēng)險(xiǎn)隧道、隧道進(jìn)出口仰坡危巖落石、特殊結(jié)構(gòu)橋梁（含立交橋）綜合地下工程施工和高空深水作業(yè)、火工用品管理、特種機(jī)械設(shè)備管理、軌道車(chē)管理、高路堤、河濱路堤、深路塹、高邊坡以及排水系統(tǒng)（特別是涉及運(yùn)營(yíng)線和施工場(chǎng)所穩(wěn)定處）取土場(chǎng)穩(wěn)定情況和易由周邊自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理情況。

六、工作要求

一）高度重視。區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“一把手負(fù)總責(zé)”一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真組織開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目安全大排查大整治大執(zhí)法工作，切實(shí)履行工作責(zé)任。

二）狠抓落實(shí)。各工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作，明確職責(zé)。制訂具體的自查方案，落實(shí)責(zé)任、精心組織、周密部署，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，認(rèn)真、全面開(kāi)展自查工作，確保自查率達(dá)到100%區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要扎實(shí)抓好復(fù)查工作，重點(diǎn)跟蹤檢查工程項(xiàng)目自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的整改落實(shí)情況，確保復(fù)查率100%各個(gè)層次的檢查工作中，要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，認(rèn)真檢查工程項(xiàng)目在落實(shí)安全管理規(guī)定、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等方面存在隱患，督促、指導(dǎo)、幫助工程項(xiàng)目切實(shí)解決安全管理工作中的問(wèn)題和困難，解決好檢查工作不徹底、不內(nèi)行、不能發(fā)現(xiàn)隱患等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性隱患和問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有安全保障的重大危險(xiǎn)源及重大安全隱患，不能立即進(jìn)行整改的要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并做好記錄，掛牌督辦。同時(shí)，要落實(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員，實(shí)施“一對(duì)一”24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防死守。

三）突出整改。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展督查檢查，立足實(shí)際。針對(duì)各行業(yè)各工程特點(diǎn)，對(duì)一些重點(diǎn)工程、影響較大工程和易造成群死群傷事故發(fā)生的工程，要精心組織，反復(fù)督查，確保不發(fā)生事故。

四）建章立制。對(duì)在工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著眼長(zhǎng)效。區(qū)級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，要認(rèn)真進(jìn)行梳理、歸納和總結(jié)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，確保長(zhǎng)治久安、嚴(yán)防“反彈”