審計(jì)局條例指導(dǎo)工作意見

時(shí)間:2022-02-09 10:18:00

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審計(jì)局條例指導(dǎo)工作意見

一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的重大意義

新修訂的《條例》,既進(jìn)一步界定了審計(jì)的職權(quán)范圍,規(guī)范了審計(jì)程序,又進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容,賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員的處罰權(quán)和處分建議權(quán),還規(guī)范了對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。它的修訂與頒布施行,為審計(jì)機(jī)關(guān)依法全面履行職責(zé),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督提供了更完備的法律手段;為促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府提供了更有利的法律保障;為規(guī)范審計(jì)行為,堅(jiān)持依法審計(jì)奠定了更堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ);為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的長足發(fā)展創(chuàng)造了更良好的法律環(huán)境?!稐l例》的修訂與頒布施行對于進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)影響,增強(qiáng)審計(jì)權(quán)威,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量和水平,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有十分重大的意義。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要迅速掀起宣傳和學(xué)習(xí)《條例》的熱潮,為在2010年5月1日全面貫徹《條例》奠定基礎(chǔ)。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《條例》的過程,作為宣傳審計(jì)、擴(kuò)大審計(jì)影響、營造良好審計(jì)環(huán)境的過程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,確保貫徹實(shí)施到位。市、縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和保障責(zé)任,確保有法必依、違法必究,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé);審計(jì)機(jī)關(guān)各科(股)室、分局負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)起組織和管理責(zé)任,堅(jiān)持依法審計(jì),從嚴(yán)治審,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制;各級審計(jì)人員應(yīng)負(fù)起執(zhí)行和具體落實(shí)責(zé)任,做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正履職,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平。

二、學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的基本要求

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。

各縣(區(qū))審計(jì)局要將《條例》的宣傳、貫徹實(shí)施工作納入普法的重要內(nèi)容,組織全體審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,盡快掌握《條例》在健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、明確審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計(jì)職權(quán)行使、完善審計(jì)程序等方面作出的新規(guī)定,準(zhǔn)確掌握和理解條例修訂的背景、立法精神、主要內(nèi)容及其實(shí)踐意義,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),全面履行條例賦予的職責(zé),既不能失職不作為,也不能越權(quán)亂作為,切實(shí)規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量,進(jìn)而提高依法行政和依法審計(jì)的能力和水平。

(二)通過多種途徑,加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度。

各縣(區(qū))審計(jì)局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,通過多種途徑向各級政府、有關(guān)部門和被審計(jì)單位以及社會(huì)各界廣泛宣傳《條例》,以取得支持和理解,為《條例》的全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要通過宣傳、貫徹達(dá)到各級政府、有關(guān)部門和被審計(jì)單位能夠根據(jù)《條例》的要求,進(jìn)一步支持配合審計(jì)工作,依法接受審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。并以此為契機(jī),自覺將遵守條例和依法審計(jì)理念貫穿于審計(jì)工作始終,進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識,以能力建設(shè)和制度建設(shè)為核心,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,努力開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

(三)緊密結(jié)合實(shí)際,注重學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)效。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》要在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》要與當(dāng)前構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求相結(jié)合,體現(xiàn)審計(jì)工作的宏觀性、針對性和實(shí)效性;學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》要與我市審計(jì)機(jī)關(guān)正在開展的“審計(jì)質(zhì)量年”活動(dòng)相結(jié)合,科學(xué)分析審計(jì)工作面臨的各種問題,進(jìn)一步增添措施,突出重點(diǎn),堅(jiān)定依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的信心和決心;學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》要與原《審計(jì)法實(shí)施條例》的對照比較相結(jié)合,在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟上下功夫,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力,在貫徹落實(shí)上求實(shí)效。

三、大力開展《條例》的宣傳、培訓(xùn)工作

(一)積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)。

為在全市掀起宣傳和學(xué)習(xí)《條例》的高潮,市審計(jì)局?jǐn)M通過六項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。一是在《日報(bào)》開辟專欄,重點(diǎn)宣傳《條例》的主要內(nèi)容;二是通過審計(jì)政務(wù)網(wǎng)建立《條例》學(xué)習(xí)專欄,定期更新學(xué)習(xí)內(nèi)容;三是通過新聞報(bào)刊發(fā)表學(xué)習(xí)《條例》有關(guān)的專題文章;四是組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)和轄區(qū)審計(jì)部門開展一次《條例》街頭宣傳活動(dòng);五是主動(dòng)銜接征得法制部門同意,將《條例》納入全民普法規(guī)劃,列入部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法成果考核內(nèi)容;六是翻印審計(jì)法規(guī),免費(fèi)發(fā)放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。各縣(區(qū))審計(jì)局要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持,積極采用電視、廣播、報(bào)刊雜志征文宣傳、街頭宣傳、普法板報(bào)等各種形式,全面展開宣傳《條例》的活動(dòng),以達(dá)到良好的宣傳效果和社會(huì)影響。

(二)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)和人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

各縣(區(qū))審計(jì)局要按照市局提出的實(shí)施意見,結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)作好工作安排,為全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)《條例》作好準(zhǔn)備。按照全員培訓(xùn)和各級審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級培訓(xùn)和指導(dǎo)下級的原則,市局將通過組織培訓(xùn)、案例分析、以審代訓(xùn)、課題研究等方式,負(fù)責(zé)組織本級全員培訓(xùn),積極選派人員參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的專題講座。在此基礎(chǔ)上,市局負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)縣(區(qū))骨干。各縣(區(qū))要在不影響審計(jì)工作任務(wù)完成的基礎(chǔ)上積極開展全員培訓(xùn),力求通過各種形式的培訓(xùn),將全市審計(jì)人員培訓(xùn)一遍,不留空白,切實(shí)把培訓(xùn)工作抓出實(shí)效。

四、認(rèn)真清理規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度

各縣(區(qū))審計(jì)局要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》為契機(jī),認(rèn)真開展規(guī)范性文件的清理工作,要在對本級制定的各類規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理的過程中,主動(dòng)把《條例》作為衡量審計(jì)工作、檢驗(yàn)成果質(zhì)量的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩,對照具體工作找差距、思不足。要全面梳理現(xiàn)有各項(xiàng)審計(jì)管理制度,凡與修訂后的《條例》規(guī)定不一致的制度、程序、文書規(guī)范性文件等進(jìn)行及時(shí)修訂,在此基礎(chǔ)上建立健全規(guī)章制度,使審計(jì)制度與新條例更好的銜接,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的審計(jì)行為。