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為進一步優化我區企業生產運營情況，減輕企業擔負，保證經濟平穩較快增進，依據《市人民縣政府辦公室關于印發2012年市減輕企業擔負工作施行意見的通知》（辦函〔2012〕100號）精神，結合我區實踐，特制訂本施行意見。

一、指點思想和總體要求

依據國務院減輕企業擔負部際聯會和省、市2012年企業減負工作要點，結合我區實踐狀況，以環繞管治標準各類涉企收費和監視落實各項惠企政策辦法為重點，認為企業發展效勞、協助企業處理堅苦、維護企業正當權益為首要任務，認真開展涉企擔負專項管治，嚴厲查處添加企業擔負的各類違法違規行為，健全工作機制，縝密籌劃，狠抓落實，進一步營建企業發展優越情況，為我區經濟社會又好又快發展作出奉獻。

二、首要任務

（一）開展清算標準涉企收費“回頭看”活動

依據省減負辦《關于印發年全省減輕企業擔負專項管治工作的施行意見的通知》（減負辦〔〕9號）精神，開展“回頭看”活動，查漏補缺，保證各項工作落實到位。增強對明令作廢收費項目執行狀況的監視檢查，查處持續收取或變相收取的行為；完美和落實“涉企收費和價錢公示”準則，逐漸履行企業“收費清楚卡”準則；重點增強單個本能機能部分、壟斷部分的收費項目、收費規范的清算；開展涉企收費專項調研，研討提出擬作廢、停收、減免涉企不合理收費項目標建議，為區委、縣政府決議計劃供應參考。

（二）進一步抓好各項惠企政策辦法的貫實

一是增強各級出臺的惠企政策辦法的搜集匯總梳理工作，把握各級各類惠企政策辦法的內容；二是加大政策宣傳力度，經過多種方法，實時將惠企政策傳達、落實到企業；三是加大對優惠政策貫徹執行的催促力度。全區各減輕企業擔負工作機構要會同區發改、財務、監察等部分開展對落實工作狀況的專項檢查，增強對企業反映激烈的鄉鎮（街辦）、部分和收費項目標監視檢查，把握各項政策辦法的施行結果及企業的意見和建議，積極協調停決發現的問題或提出辦法建議。

（三）管治向企業要求捐贈和資助行為

按規則對擬舉行的慶典、鉆研會、論壇活動要進行注銷審核，嚴厲舉行前提和審批順序，對不符合規則的要予以撤銷，果斷避免以辦慶典、鉆研會、論壇活動等名義要求企業資助、集資、捐錢、捐物等行為；果斷避免以修路、辦學等為名對企業的各類分攤行為；進一步清算寬和決公共工程項目拖欠企業資金、以借為名長期占用企業財物等損害企業好處的行為。

（四）開展對行業協會、市場中介機構效勞和收費的專項管治

一是持續貫實《市人民縣政府辦公室關于印發我市行業協會和中介組織與行政本能機能部分脫鉤工作方案的通知》（辦發〔〕41號）和其它相關政策規則，開展政會分隔專項工作，完成縣政府與行業協會在機構、本能機能、經濟上徹底分隔，割斷縣政府部分與行業協會、市場中介組織的好處聯絡；二是進一步清算標準社會集團、中介效勞機構收費項目和規范，對中介效勞機構、社會集團承受行政機關托付進行的指定效勞、強迫效勞以及亂收費、高額收費，具有壟斷性的運營效勞收費等企業反映激烈的問題進行專項管治；三是增強監視治理，整理社會集團和中介效勞市場次序。

（五）嚴厲標準評選達標表揚活動

嚴厲執行中心、省、市有關評選達標表揚的政策規則，進一步深化節制和標準評選達標表揚活動工作，切實增強對經同意保存的評選達標表揚項目標治理，嚴厲節制對評選達標表揚新增項目標審批，嚴禁未經審批私自組織評選達標表揚活動，嚴禁在評選達標表揚活動中向企業收取費用。

三、工作辦法

（一）增強組織指導

區級有關部分要進一步細化工作任務，增強責任落實。要以縣政府機構變革為契機，實時明白并落實詳細從事企業減負工作的部分和人員，進一步健全企業減負工作機構。區減輕企業擔負工作指導小組要加大組織協調力度，進一步完美分工協作、齊抓共管的工作機制。

（二）增強催促檢查

區減輕企業擔負工作指導小構成員單元要結合本部分實踐，以查底層單元、查單薄環節、查突出問題為重點，認真開展日常和專項檢查。區減負辦要協調指導小構成員單元，親密共同，合時催促檢查各鄉鎮（街辦）、區級有關部分工作落實狀況，并做好對鄉鎮（街辦）、區級各部分的減負工作目的任務狀況的考評工作。

（三）增強宣傳指導

充沛發揚媒體的宣傳、監視效果，重點加大對涉企收費政策規則、惠企政策辦法的宣傳力度，營建維護企業權益、支撐企業發展的優越言論氣氛。

區減負辦各成員單元要將貫實本通知中碰到的問題實時向區減負辦申報，并將本部分2012年減負工作方案，于6月15日前送區減負辦。