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為進一步完善、規范裝備制造產業園區用地管理，切實提高項目準入門檻，避免入園企業圈地、占地現象發生，結合園區實際，提出如下意見。

一、土地價格

隨著園區可利用土地的逐漸減少，結合周邊地區項目供地情況，對入園項目的供地實行價格分檔，土地價格含征地費用和土地出讓金，但不含辦證費用（即不含新增建設用地使用費、耕地補償費、征地管理費、土地交易服務費、勘測定界費等辦證費用）。并且要求入園企業的土地款于簽訂協議時一次性交清。

1、第一檔：土地價格為16萬元/畝。適用于符合入園條件，主動申請入園的本地中小企業，固定資產投資額度在1-2億元之間、容積率達到0.7以上、廠房建筑面積在2萬平方米左右的裝備制造業項目。

2、第二檔：土地價格為10萬元/畝。適用于自治區外引進的，投資額在2-5億元的符合入園條件的項目。

3、第三檔：土地價格為5萬元/畝，適用于自治區外引進的投資額度在5-10億元以上的符合入園條件的重大項目。

4、第四檔：投資額度在10億元以上的特大型項目，土地價格實行一事一議的原則，由區分管領導和主要領導確定。

二、用地管理

本著集約利用土地，提高土地使用效率的原則，加強入園項目的用地管理。

1、投資強度

按照《裝備制造產業園區項目供地管理辦法》的要求，入園企業的投資強度必須達到200萬元/畝，但對于交通運輸設備制造業投資強度則必須達到230萬元/畝，通信設備、計算機及電子設備制造業投資強度必須達到260萬元/畝。對于未達到投資強度的已入園企業，土地價格提高到22.4萬元/畝，項目用地按照22.4萬元/畝掛牌，企業按照22.4萬元/畝繳納土地款，區政府不予返還任何土地成本。

2、規劃指標

入園企業必須嚴格執行《裝備制造產業園區新建、擴建項目建設用地規范》的要求，對于廠房建筑面積未達到要求和未按協議約定建設項目的已入園企業，土地價格提高到22.4萬元/畝。項目用地按照22.4萬元/畝掛牌，企業按照22.4萬元/畝的標準繳納土地款，區政府不予返還任何土地成本。

3、企業產值

按照裝備制造業投入產出的比例，一般性項目投入產出為1:2-3，按投資強度計算，裝備制造業產值約為400萬元/畝以上。對于產值強度未達到400萬元/畝的項目，土地價格提高為22.4萬元/畝。提高土地價格后仍未達到規定產值的項目和已辦理完備土地使用證的項目，由稅務部門根據具體情況，給予采取停用發票或其它管理措施。

4、開工要求

入園企業必須繳納50萬元的項目保證金，項目保證金用于監督履約及建設過程中的代付款項。對于簽訂入園協議的項目，必須于園區所提供的土地具備開工條件后，一個月內開工建設。對于不能如期開工建設的項目要扣除保證金，且每延期一個月，土地價格上浮2萬元/畝。延期開工超過3個月的，收回該地塊的土地使用權，土地款無息退還。

5、進度和投產要求

對于入園項目廠房建筑面積在20000平方米以下的項目開工后，必須在有效施工時間8個月內，完成廠房、辦公樓等基建設施，并在基建完工后4個月內投產；對于廠房建筑面積大于20000平方米的項目基建施工可以延期2-5個月。對于未按照期限規定完工和投產的項目，每延期一個月土地價格上浮2萬元/畝。延期投產超過6個月的，收回該地塊的土地使用權，土地款按無息退還，地上建筑物按評估價的80%收回。

6、轉讓和退出要求

入園企業因不可抗拒因素無法繼續建設或維持生產，確需將國有土地使用權和地上建筑物所有權轉讓的，必須報經園區管委會批準后方可啟動，且其受讓方必須符合園區產業定位及相關要求，方可協議辦理相關手續。未經批準擅自轉讓的，除依法追究土地倒賣的法律責任外，須無償收回該土地使用權及地上建筑物。未經批準擅自通過股權轉讓等其它變相方式轉讓土地的，須按入園地價收回土地使用權，無償收回該企業的地上建筑物。