完成工作目標(biāo)若干政策問(wèn)題意見
時(shí)間:2022-03-04 08:58:00
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一是要盤活現(xiàn)有企業(yè)。比如民政方面的優(yōu)撫中心,要建設(shè)18000多平方米的綜合大樓,就是以原有的土地存量,配套一些項(xiàng)目資金做起來(lái)的;再比如金諾銅業(yè)、祥潤(rùn)制藥等,也都是通過(guò)盤活存量,煥發(fā)了新的生機(jī)。存量是我們最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;盤活存量、引進(jìn)增量也是我們實(shí)踐中最直接、最有效的招商手段之一。所以,下一步我們要繼續(xù)在存量招商上下功夫、求實(shí)效。
二是要做大作強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè),特別是一些立園企業(yè)、產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)。我在林西工作時(shí),全縣都為糖廠種甜菜,但稅金也僅有700萬(wàn)元;而元泰公司作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè),去年上繳稅金2000多萬(wàn)元,今年有望突破5000萬(wàn)元,相當(dāng)于八個(gè)林西糖廠,這樣的企業(yè)我們有理由不去支持嗎?比如九聯(lián)煤化,引入了全國(guó)行業(yè)500強(qiáng)的天津物資集團(tuán)后二期已經(jīng)開工,企業(yè)計(jì)劃用五年時(shí)間投資28億元,繼續(xù)向粗苯等下游項(xiàng)目延伸,如果焦炭產(chǎn)量達(dá)到240萬(wàn)噸,再加上其他化工產(chǎn)品,打造百億元產(chǎn)值的目標(biāo)很有希望實(shí)現(xiàn)。比如國(guó)電化肥項(xiàng)目,完成計(jì)劃的33億元投資后,還要繼續(xù)擴(kuò)建、做下游、搞深加工,我們必須搞好服務(wù),讓企業(yè)堅(jiān)定在繼續(xù)發(fā)展的信心。對(duì)大的國(guó)企來(lái)講,效益重要,但若企業(yè)對(duì)地方的政策不放心、服務(wù)不滿意,他們寧可不要效益,現(xiàn)在有的投資很大的項(xiàng)目就在閑置,這一點(diǎn)我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。比如瑞陽(yáng)化工,三期投產(chǎn)后產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸,四期可達(dá)到6萬(wàn)噸,就能做到全國(guó)第一、世界第三的規(guī)模,而且它的下游很多,如果我們服務(wù)好、把這個(gè)企業(yè)打造好,就可以催生一批新的下游項(xiàng)目。比如露天礦擴(kuò)建項(xiàng)目,可提高原煤產(chǎn)量500萬(wàn)噸,增加產(chǎn)值10億元,增加稅收2億元以上,相當(dāng)于北部旗縣一年的財(cái)政收入,有關(guān)部門和鎮(zhèn)街村必須全力以赴給予支持。在支持這樣的立園項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目時(shí),我們要舍得投入。喀旗引進(jìn)紅星美凱龍以后,劃撥了項(xiàng)目用地,落實(shí)了稅收等優(yōu)惠政策,甚至為企業(yè)建起了廠房,前期投入很大,但形成了核心企業(yè),拉動(dòng)了周邊土地迅速升值,回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于付出。所以,我們思路要開闊,要善于算大賬,不要只顧及眼前,要看長(zhǎng)遠(yuǎn),肯花血本。各級(jí)黨委、政府要圍繞這些大企業(yè)搞好服務(wù),要服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)。
三是要打造本土企業(yè)家。書記在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上曾講到:“要積極鼓勵(lì)干部下海、自主創(chuàng)業(yè),推動(dòng)本土企業(yè)家盡快成長(zhǎng)、大量涌現(xiàn)。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要解放思想、放下包袱、形成氛圍,多和企業(yè)家交朋友,多幫企業(yè)謀發(fā)展、上項(xiàng)目,全力支持本土企業(yè)家,讓他們與外來(lái)客商享受同等待遇,在一個(gè)起跑線上去競(jìng)爭(zhēng),不能別對(duì)待。
四是關(guān)于干部掛職鍛煉。剛才我講到了,要實(shí)行雙向選擇,本人愿意去企業(yè)服務(wù),可以到組織部申請(qǐng);企業(yè)需要干部幫扶,也可以到組織部申請(qǐng),由組織部進(jìn)行安排。
五是關(guān)于建立幫辦制度。通過(guò)前一段時(shí)間我們與安徽金禾集團(tuán)接觸了解到,金禾集團(tuán)的蔡總原是當(dāng)?shù)匚溲b部政委,二線后按照滁州市委、市政府關(guān)于市直干部幫扶企業(yè)的有關(guān)工作要求,到金禾集團(tuán)做了幫辦。下一步,我們要借鑒滁州工作經(jīng)驗(yàn),落實(shí)幫辦制度,各單位、各部門都要幫扶1—2家企業(yè)。兩辦要結(jié)合我實(shí)際,盡快研究出臺(tái)相關(guān)辦法。
六是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的專項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制。剛才我講了,要“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)”,工業(yè)不是分管領(lǐng)導(dǎo)自己的事,也不光是主管部門的事,是我們?nèi)h的事。現(xiàn)在項(xiàng)目工作很難,如果不盯緊盯死,差一點(diǎn)也落不了地,所以重點(diǎn)項(xiàng)目必須專項(xiàng)推進(jìn),即使項(xiàng)目最終沒(méi)談成,也必須清楚原因。
七是關(guān)于其他一些政策問(wèn)題。首先是稅收政策問(wèn)題。目前,我們招商引資中稅收優(yōu)惠政策的主要依據(jù)是國(guó)家西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地政策,我們要認(rèn)真落實(shí),用好用足。近期,國(guó)家又下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,含金量很高,對(duì)土地出讓等方面的政策進(jìn)一步放寬,這對(duì)我們解決當(dāng)前許多很棘手而且財(cái)政、土地等部門都擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題是一個(gè)難得機(jī)遇,有關(guān)部門要認(rèn)真研究,搞好政策銜接。
第二是土地問(wèn)題。項(xiàng)目用地合法化問(wèn)題是我們目前遇到的最大難題。現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目用地都必須盡快合法化,這需要我們開動(dòng)腦筋,定措施、想辦法。這次全市拉練中我了解到,左旗為解決這一問(wèn)題,設(shè)立了企業(yè)發(fā)展基金,并通過(guò)幾大班子聯(lián)席會(huì)議等形式集體研究解決,這一做法值得借鑒。
第三是環(huán)保問(wèn)題。環(huán)保是個(gè)硬門檻。如果招商引資需要拿環(huán)境作條件,也肯定做不成。現(xiàn)在,我們的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)很緊張;下一步,元電、熱電廠都有一部分二氧化硫指標(biāo);而且,我們?nèi)鬯幚韽S即將開工,也將產(chǎn)生一些排放指標(biāo)。這些指標(biāo)很珍貴,我們不利用,就會(huì)被分配給其他旗縣,所以我們必須有效利用好。這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下工業(yè)園問(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視,市里也提出了明確要求,今后新上的工業(yè)項(xiàng)目,必須放在園或項(xiàng)目集中內(nèi),以園項(xiàng)目名義申報(bào),否則市發(fā)改委將不予審批。所以,各鎮(zhèn)街要立足本地實(shí)際,積極謀劃建立各類園或項(xiàng)目集中,為今后的項(xiàng)目建設(shè)乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。有關(guān)部門要配合各鎮(zhèn)街盡快開展此項(xiàng)工作,確保在年底前向市里統(tǒng)一申報(bào),并爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
四、關(guān)于其他工作
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年9月份,全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我召開。全各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以此為契機(jī),進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,做到“自省、自警、自愛(ài)、自重”。要認(rèn)真汲取有關(guān)案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步筑牢反腐倡廉防線,切實(shí)為自己負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為單位和部門負(fù)責(zé),更要對(duì)黨的形象和我們的事業(yè)負(fù)責(zé)。
二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要圍繞“五個(gè)好、五帶頭”要求,扎實(shí)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。前一階段,組織部搞的“一述雙評(píng)”活動(dòng)就不錯(cuò),領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)黨員,黨員評(píng)議書記,真正起到了作用、見到了效果,希望組織部門進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力建立長(zhǎng)效機(jī)制并抓好落實(shí)。
同志們,我正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,緊一緊,我們就可能抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)新的突破;松一松,我們就可能錯(cuò)失良機(jī),隨勢(shì)下滑,拉大發(fā)展差距。各級(jí)各部門一定要以時(shí)不我待、爭(zhēng)分奪秒的緊迫感,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),埋頭苦干、扎實(shí)工作,確保保質(zhì)保量地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)。