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為落實省縣政府《關于堅持企業養老保險基金進出掛鉤機制的施行意見》（政[]110號）和市縣政府《印發關于堅持企業養老保險基金進出掛鉤機制的施行意見》（政發[]37號）精神，完成上級下達給我縣的企業養老保險掩蓋人數、基金申報、基金征繳、當地財務配套資金任務，充分調動各有關部分和企業的工作積極性，保證護老金按時足額發放，結合我縣實踐，提出以下施行意見：

一、首要目標

（一）相關部分完成的首要目標

1、社保局：企業養老保險年度擴面任務目標不低于市社保局下達的年度任務目的，申報審定額到達年度內養老保險費收入數的100%；

2、地稅局：征繳額不低于方案年度內養老保險費收入數的93%；清欠額不低于欠費總額的20%；

3、財務局：方案內基金缺口10%局部，赤軍和抗戰前期參與革命工作的企業離休人員離休金，企業退休人員社會化治理服務經費，擴面征繳工作專項經費以及按規則由當地財務配套資金到帳率100%。

（二）企業完成的首要目標

1、參保率：到2009歲尾，全縣原國有、集體企業參保率不低于90%，民營企業參保率不低于50%；到2010年參保率力爭到達100%。

2、申報率：企業申報率要到達100%。

3、欠費額：生產運營正常的企業欠費時間最長不超越6個月，生產運營不正常的企業欠費時間最長不超越12個月。

二、相關部分職責

（一）、執行目的審核準則。對社會保險局和地稅局兩個負責擴面、征繳的部分辨別審核。社會保證部分負責完成年度擴面、申報任務目標；地稅部分負責完成征繳、清欠任務。

（二）、增強部分間的共同協調。社會保證、工商、稅務等部分要堅持結合法律機制，對不按規則參保、繳費的企業，工商部分不予注冊、年檢；稅務部分要經過法院強迫執行；人民銀行不予支持借款；社會保證部分要加大監察法律力度；工業促進、商務、糧食、縣社等企業主管部分要督促指導企業依法參保和繳費；各級工會組織要充分發揚企業職工的民主監督效果，把養老保險作為集體合同和勞動合同的一項必備內容，沒有到達參保繳費要求的企業的法人，不授予各類聲譽稱號，禁絕參與評先、評優活動，不享用縣縣政府賜與的各類優惠政策，執行一票否決。

（三）、財務部分要賜與資金支持。按省市規則審定擴面、征繳專項經費，列入財務預算，按期足額核撥。

三、審核與獎懲

財務部分根據企業養老保險擴面、基金申報、基金征繳的實踐完成狀況，合理確定地稅局和社會保險局的征繳、擴面和申報專項經費，列入財務預算。其中地稅局按實踐征繳額的0.4%審定專項經費；社保局按申報審定額的0.05%審定專項工作經費，按上年度實踐新增參保人員每25元的規范審定擴面專項經費。

地稅局、社保局完不成任務目標的，不予核撥專項經費；超額完成后，按超額局部的專項經費加倍核撥。

四、事業單位養老保險費進出掛鉤和獎懲罰法參照企業養老保險執行。

五、本施行意見自年1月1日起試行。