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為了認真貫徹落實《省人民政府關于進一步加強防震減災》（政發(fā)[]號）和《人民政府關于進一步加強防震減災工作的意見》（發(fā)號）及防震減災工作會議精神，進一步加強我轄區(qū)防震減災工作，根據(jù)區(qū)地震局《關于進一步加強防震減災工作的安排意見》的要求，結合轄區(qū)實際，特制定本意見。

一、充分認識加強防震減災工作的重要意義

我市位于新構造活動強烈的青藏塊體東北緣、北祁連山構造帶以及南北地震構造帶的復合部位，具備孕育和發(fā)生強震的條件，在歷史上曾多次發(fā)生破壞性地震，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。近年來，我市一直處于地震活躍期，被列為全國重點監(jiān)視防御區(qū)，震情形勢不容樂觀。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川特大地震災害的教訓，牢固樹立居安思危、以防為主的思想，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國家和省市區(qū)關于加強防震減災工作的精神和要求，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供地震安全保障，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以最大限度減輕地震災害損失、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定為宗旨，結合“內(nèi)緊外松”的原則，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，樹立震情觀念，加大監(jiān)管檢查和管理力度，進一步明確責任，落實任務，全面提高地震監(jiān)測預報、震害防御、應急救援能力，切實抓好地震預防和應急工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）工作目標。到年，進一步完善地震應急預警系統(tǒng)、應急避難場所功能基本健全，對居民群眾的居住情況進行分類，明確方針重點，確立疏散路線和安全地帶。每個社區(qū)設立1—2處空曠地帶作為防震安全地帶；建立一支地震應急救援搶險隊伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應急志愿者為主的應急隊伍體系，加強應急救援能力；采取“三進入”的方式開展宣傳活動，利用板報、標語、條幅等多種方式，在社區(qū)文化廣場、街頭、企業(yè)單位開展多種形式的宣傳活動，增強社會公眾防震減災基本知識和應急避險技能，使地震科普工作成效顯著提高。

三、全面加強防震減災3+1工作體系建設

（一）全力做好地震監(jiān)測預報工作

1、全面提升地震監(jiān)測能力。充分發(fā)揮防震減災助理員的作用，配合地震部門開展工程地震、震害預測、震害評估、地震應急等各項地震監(jiān)測預報工作，及時上報區(qū)地震局，進一步提高監(jiān)測資料數(shù)據(jù)的準確性、及時性、連續(xù)性和可靠性。

2、依法保護地震監(jiān)測設施和地震監(jiān)測環(huán)境。配合地震部門做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設施及保護范圍的備案工作，禁止任何單位或者個人危害、破壞地震臺（站）內(nèi)的地震監(jiān)測儀器等地震監(jiān)測設施及其觀測環(huán)境。

（二）切實提高城鄉(xiāng)建設工程抗震設防能力

加大對危舊房屋的監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)危房、險房、舊房及土墻等易發(fā)生危險的地區(qū)進行摸底排查，并將排查情況登記造冊。配合地震部門加強對學校、醫(yī)院等人員密集型場所的監(jiān)管工作，切實消除安全隱患。

（三）大力提升地震應急救援能力

1、建立健全地震應急指揮體系。為切實加強地震應急指揮工作，街道辦事處決定成立了由街道主任擔任組長，街道分管城管的副主任擔任副組長，各社區(qū)書記、主任為成員的防震減災領導小組，為全轄區(qū)防震減災應急指揮機構，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)防震減災應急工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦，具體負責健全完善工作管理制度，應急檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享等工作機制建設

2、切實加強地震應急預案管理。結合本轄區(qū)實際，不斷修訂完善應急預案，組織開展應急演練活動，配合地震部門做好應急預案的指導檢查和備案管理工作，不斷增強預案的科學性、針對性和可操作性，加快構建“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系。

3、著力推進應急避險場所功能建設和救助保障體系建設。配合地震部門做好應急避險場所配套設施的完善、維護工作，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的應急避險場所蘭州大學本部體育場的設施情況進行了全面摸底，確保在災情發(fā)生后做到救援有力、救治及時、救助到位。

4、盡快提高地震災害緊急救援能力。建立一支地震應急救援搶險隊伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應急志愿者為主的應急隊伍體系，明確各自職責，完善協(xié)調(diào)機制，強化培訓演練工作，切實提升應急救援能力。

（四）強化防震減災宣傳教育和法制建設

1、全面普及防震減災知識。一是深入開展防震減災知識進學校、進社區(qū)、進工地“三進”活動，全方位、多角度地開展防震減災知識宣傳活動，二是結合“5.12”防震減災日，在各學校開展利用課余時間組織全體師生學習宣傳口號，增強師生的防御地震的能力，進行“小手拉大手”活動，讓學生給家長宣傳防震減災的重要性和必要性，提高廣大家長的防震減災意識。三是爭創(chuàng)防震減災科普教育示范基地和地震安全社區(qū)，充分發(fā)揮帶動作用，不斷提高宣傳教育工作整體成效。

2、強化防震減災法制建設。一是結合防震減災宣傳周等主題活動，深入轄區(qū)單位，積極宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《省省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》、《省地震安全性評價管理辦法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設防要求管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，以實例介紹宣傳地震災害的教訓和防震減災的成功經(jīng)驗。二是召開轄區(qū)單位、黨員、居民共同參與的，負責防震減災工作領導和防震減災聯(lián)絡員會議。認真學習國家、省市區(qū)的防震減災精神，傳達了區(qū)地震局防震減災宣傳精神,要求單位要加強領導,責任到人，統(tǒng)一安排,精心部署，逐步健全完善防震減災監(jiān)督檢查工作制度和責任追究制度，確保防震減災工作得到有力落實。

四、強化保障措施

（一）嚴格落實防震減災工作責任。將防震減災工作納入年終考評體系，全面落實目標管理責任制。各社區(qū)單責按照任務分工，切實履行工作職能，密切配合，齊抓共管，確保各項任務措施落到實處，取得實效。

（二）完善信息制度。進一步規(guī)范震情信息管理和工作，對發(fā)生的地震謠言及時上報，并在地震部門的指導下做好社會穩(wěn)定工作。