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為了進一步加強全區價格調控監管工作，保持市場物價總水平的基本穩定，根據市政府有關工作部署，結合我區當前價格形勢，特制定年價格調控目標責任制實施意見。

一、價格調控目標任務

年市政府下達我區價格調控的目標任務為全年居民消費價格漲幅控制在4%以內。各街道、各有關部門要進一步強化工作措施，切實建立目標責任分工落實制度，健全目標實施情況報告制度，分析例會制度，確保今年居民消費價格預期調控目標的順利實現。

二、落實價格調控目標責任制

（一）實行價格調控目標行政首長負責制

價格問題事關發展穩定大局，事關人民群眾的切身利益，各街道、各有關部門要統一思想，提高認識，切實加強組織領導，明確各自工作職責，把穩定市場物價作為當前宏觀調控的一項首要任務，切實采取有力措施，狠抓落實。成立價格調控監管工作領導小組，組長由區委常委、區政府常務副區長馮廣宸擔任，副組長由區政府辦公室主任羅宏才、區物價局局長郝麗君擔任，成員由區民政局局長鄧海燕、區監察局局長梁自昌、區財政局局長閆琳、區工信局局長李嬿嬿、區商務局局長魏世科、區農水局局長王興田、工商分局局長李杰、區供銷合作社主任黃玉亨、區農技中心主任邵旭平、區動物衛生監督所所長王有祥及24個街道行政主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區物價局，負責落實領導小組會議議定的事項和全區價格調控目標責任制的具體實施。

（二）實行價格調控目標考核機制

對各責任單位調控任務落實情況，要加強日常監督和行政監察，將各責任單位調控任務的完成情況納入全區目標考核范圍，年終對目標完成情況進行考核。對領導不重視、措施不落實、效果不明顯、完不成預期調控目標的，追究主要負責人責任；造成嚴重后果的，按照有關規定嚴肅處理。

三、價格調控措施及責任單位

（一）增強商品市場供應能力

1.大力發展生產。從生產的源頭抓起，進一步增強“菜籃子”商品生產和供應。認真落實支持發展生產的各項政策措施，切實抓好蔬菜、生豬等商品的生產；及時兌現政府各項惠農補貼和扶持措施，增加對農業的投入；全面推進南北兩山蔬菜生產基地建設，督促檢查有關單位完成區政府下達的全區蔬菜生產任務，增加生產淡季農副產品的本地調劑，擴大供應渠道、穩定市場價格。（責任單位：區農水局）

2.加大市場建設投入，開展價格平抑活動。采取多元化發展方式，多渠道籌集資金，全年區財政投入1500萬元，市政府配套資金1500萬元，建標準化菜市場10個（力爭15個），便民菜店50個（力爭100個），規模化蔬菜配送中心2個，努力降低蔬菜流通成本；加強產銷對接，利用政府培育起來的蔬菜配送企業、肉類定點屠宰企業等有效資源，多方協調配合，進社區、進樓院、進超市，實現農超對接和蔬菜直銷等便民銷售活動，起到平抑價格作用。（責任單位：區商務局）

3.保障化肥市場供應。積極組織貨源，保證農業生產正常的化肥供應。（責任單位：區供銷社）

（二）加大價格調控監管力度

4.加強監測和預警預報。繼續加強對糧、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品種等居民生活必須品的供求和價格進行監測，實行價格監測報告制度，每月定期對供求和價格動態進行分析上報;完善供求和價格應急機制，及時準確地反映供求和價格變動情況，分析供求和價格變化規律及特點，預測走勢，提出有針對性的措施、建議。（責任單位:區物價局、區商務局、區農水局）

5.加大市場監督檢查力度。繼續抓好糧、油、肉、禽、蛋、菜等食品的市場監督檢查和市場巡查。對欺行霸市、惡意囤積、哄抬物價、串通漲價、捏造和散布漲價信息等擾亂市場價格和交易的行為，依法從嚴從速查處，維護良好的市場秩序；加強對保證供應、穩定價格各項政策落實情況的監督檢查；認真受理群眾的投訴舉報，依法查處各種市場違法行為，維護群眾的合法權益；繼續開展“價格誠信單位”評選活動，提高經營者誠信意識，增強經營者經營自律。（責任單位：區商務局牽頭，區物價局配合）

6.嚴格執行各項價費政策。加大清費治亂力度，繼續落實規范收費的各項規定，對國家和省市取消和停止的100項行政事業性收費進行規范，對涉企、涉農的各項收費政策進行認真清理，堅決取消不合理收費。（責任單位：區監察局牽頭，區工信委、區物價局配合）

7.加強市場價格監管力度。區商務局負責標準化肉菜市場及社區便民菜店的監督管理，加強落實明碼標價硬件設施的建設和改造，提升市場管理水平。各街道要加強街辦市場的監督管理力度，對固定攤位經營的主要商品實行明碼標價。同時，各市場專管人員發現哄抬物價、串通漲價等擾亂市場價格和交易的現象要及時上報區商務局，所屬街道和區物價局。

（三）建立困難群體生活補貼保障制度

8.建立低收入群體生活補貼保障機制，按照省、市的相關要求，建立CPI上漲與低收入群體的物價補貼辦法，對低收入群體發放價格臨時補貼，使其生活水平不因物價上漲而降低。（責任單位：區財政局牽頭、區民政局配合）

四、保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。加強價格調控監督工作，穩定市場價格，促進經濟社會又好又快發展，是深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本、執政為民的具體體現。各街道、各有關部門要高度重視，把穩定物價作為一件大事、要事來抓，進一步增強工作責任感和緊迫感，結合本單位實際，分解細化目標，研究制定價格調控監管的具體措施，開展經常性督促檢查，及時解決工作中存在的困難和問題，形成上下一致，統一協調，責任明確，管理有序的工作機制，確保各項工作任務全面落實。

（二）加強部門配合，形成工作合力。切實發揮好市場價格調控部門聯席會議制度的作用。區市場價格調控部門聯席會議是全區實施部門聯動、加強溝通協調、共同推進價格調控措施順利實施的重要舉措，各成員單位要加強聯系、密切配合，各司其職、各負其責，要定期或者不定期召開聯席會議，通報市場供求和價格變動情況及責任單位任務完成情況，分析價格運行中存在的問題，準確把握價格形勢，針對影響價格過快上漲的突出問題，提出調控監管的具體措施并組織實施。

（三）加大宣傳力度，強化輿論引導。充分發揮各種媒體的輿論引導作用，建立健全價格監督管理體制，及時向社會宣傳政府宏觀調控的政策措施和成效，正面報道供求情況和價格形式，把握輿論導向，穩定市場預期。