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今天全區農村工作會議的主要任務是：貫徹落實中央和省、市農村工作會議、全區經濟工作會議精神，總結“”及年全區農業和農村工作，安排部署年及今后一個時期全區農業和農村工作。下面，我就“”及去年全區農業和農村工作情況進行簡要回顧，并就進一步做好年全區農村各項工作提幾點意見。

一、“”及年工作回顧

“”期間，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，在省市農業部門的大力支持和指導下，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，不斷加強執政能力建設，統籌城鄉經濟社會發展，堅持不懈提高農業綜合生產能力，千方百計促進農民收入有效增長，全區農業農村經濟保持了穩定發展的良好勢頭，為實現“率先科學發展，建設首善之區”的總體目標發揮了基礎性作用，為順利實施規劃奠定了良好基礎。“”期間，全區農村經濟社會發展得到全面提升，切實開創了我區農村發展的“三個新局面”。

一是加強組織領導，開創了農村發展組織領導的新局面。1.突出“三農”工作重要位置。區委、區政府堅持把“三農”工作納入全區發展大局進行統籌安排部署，區委常委會、區政府常務會多次專題研究新農村建設、城中村改造及農村經濟社會發展事宜，在政策制定、資金投入上不斷向農村傾斜。區上主要領導多次深入實地，考察調研新農村建設和城中村改造工作，及時研究解決重大問題。2.健全組織領導體系。區上成立了由區委、區政府主要領導任組長，全區36個部門為組員的高規格新農村建設領導小組，下設了新農村建設辦公室；建立區上黨政領導聯系、部門包干、單位結對幫扶的領導機制。各涉農街道、各試點村都成立了相應的領導小組，形成了區、街、村層層推進的強有力的領導體系。3.完善工作機制。堅持通過全區農村工作會、新農村建設領導小組會等重大會議，將城鄉一體化工作任務層層細化量化，分解落實到相關部門，形成了年初有計劃、年內有落實、年終有考核的有效工作機制。4.營造共建氛圍。在新農村建設和城鄉一體化推進過程中，各成員單位都積極主動把工作職能不斷向農村傾斜，工作任務不斷在農村落實，以統籌城鄉發展為總抓手，搭建了農村改革與發展的有效載體，形成了部門聯動、和諧共建的良好發展氛圍，確保了農村各項社會事業的全面發展。

二是加強試點建設，開創了農村發展試點帶動的新局面。1.產業結構不斷優化。2006年省市兩級試點村上坪村實現了農村太陽能熱水器、電視電話、道路及輔助設施、路燈亮化、廚房清潔能源“五個”100%覆蓋，率先建成全省首個太陽能示范村。同時，引進家具加工企業40多家，解決農村就業800多人，農民收入持續增長，各項事業迅速發展，試點建設成效顯著，已成為我區新農村建設的領跑村。2.基礎設施不斷夯實。市級試點村民族村圍繞“夯實生態基礎、打通環形道路、形成特色產業”的思路，打通了通往卓家溝村的環村公路2.5公里，硬化村內小街巷2.5公里，村道硬化率達80%，打開了制約村莊發展的瓶頸；白道坪村在全面完成市列建設項目的基礎上，區委、區政府立足該村地理自然優勢，引導該村積極探索整村綜合開發，聘請北京王志剛工作室完成了高起點、高標準、大手筆的整村包裝策劃，與澳門集美集團簽訂了框架性協議，開創了我區大手筆謀劃農村發展的先河。3.現代農業迅速發展。市級試點村楊家灣村依托千畝河灘地優勢，建成了4座新型日光溫室和100畝改良型日光溫室，并配套了田間道路和水利管網等輔助設施，開創了我區規?；l展現代設施農業的先河，為全區現代農業發展起到了積極的引領示范作用。4.村鎮面貌大幅改觀。市級試點村大洼山村依托80%的綠化植被覆蓋優勢，大力實施路網、環境等基礎設施改造，積極續建東崗物流中心，建成了仿古式村委會辦公樓和村民休閑文化長廊，新發展了10家生態農家樂，2009年被評為最美麗的鄉村之一，初步形成了一、三產有機結合的生態休閑園區發展格局。

三是加強統籌投入，開創了農村發展整體推進的新局面。“”期間，我區加大投資力度對農村道路、水利設施、基層基礎和現代農業進行統籌建設，農村各項基礎得到了有效加強。主要有：投資3000萬元，建成了皋蘭山伏直公路，備戰路至紅溝村通村公路，民族村至卓家溝通村公路，石溝村通村公路，上坪村、白道坪、大浪溝、大洼山等村內主次干道，率先在全省基本實現了通村公路全覆蓋；投資1100多萬元，完成青白石大牛圈、楊家灣、石溝村普鴿溝上水改造工程和南河道六座泵站拆遷還建工程，改善和新增灌溉面積近1.9萬畝；投資446萬元，解決一萬余人安全飲水，率先在全省實現農村安全飲水達標的基礎上，實現了農村自來水“戶戶通”；投資750萬元，在發展節水灌溉項目和科技農業項目的基礎上，新建改建了大洼山村等12處村級組織活動陣地，農村基層基礎有效加強；圍繞“壓糧、擴菜、發展生態旅游”的思路，不斷發展現代農業，農作物種植面積5.1萬畝（次），完成產值3.2億元，推廣蔬菜、瓜果新品種60個，新技術10項，農業增效、農民增收明顯；發揮城郊優勢，積極引導農民發展農家樂、運輸等農村二三產業，農村三次產業協調發展。

年，是全區經濟社會發展最快最好的一年，也是“三農”工作更加奮進、再創佳績的一年，農民人均純收入達到12351元，增幅達10.86%。我們認真貫徹落實區委“123456”發展思路，全面實現了四個“統籌發展”。

一是城鄉基礎設施統籌發展。不斷加大城鄉道路、水利設施等農村基礎設施顯著改善，城鄉發展基礎逐步縮小。道路建設方面，年，我們在基本實現農村公路“村村通”、自來水“戶戶通”的基礎上，實施了青山村通村公路、鹽什公路維修改造、小砂溝橋維修加固、堿水溝橋拆除重建等一系列農村公路建設工作。水利設施方面，編制完成了青白石街道大浪溝村農業生態園區水利田間配套工程實施方案，列入了市水務局年度農村投資計劃；完成了皋蘭山電力提灌改造工程的項目立項、規劃、可行性研究報告等各項前期工作并通過省發改委批復；完成了小流域綜合治理任務，治理水土流失3平方公里，小流域治理1平方公里，開發土地500畝。生態建設方面，啟動實施了南山前山面景觀提升工程，計劃每年投入資金1000萬元，集中利用3年時間，全面打造“兩季有花、三季有景、四季有綠、色彩各異”的兩山新景觀。

二是城鄉產業布局統籌發展。年，農作物播種面積1.6萬畝，特色產業實現產值近1億元。特別是以青白石地區特色“蔬菜生產基地”、“蘋果生產基地”、“甜瓜生產基地”和伏龍坪皋蘭山地區“高寒冷涼型蔬菜生產基地”建設為載體，大力發展高原夏菜、生態休閑等農村特色優勢產業，農業產業結構不斷優化，農民增收效果明顯。實施了省級無公害蔬菜標準化示范項目，扎實推進農業標準化生產、無公害基地建設，積極引進新品種50個，建立示范點4個，發展示范戶300戶，生產總面積達到1.5萬畝，無公害合格率達到96％以上，實現平均畝產值8000元，大大提高了農業產業化水平。加大了農產品質量安全監管，在市農委的大力支持下，投入64萬元完成了18個農產品質量安全監測點和4個區域性獸醫站的建設工作，并面向社會公開招聘了24名由財政供養的專職工作人員，標志著我區農產品質量安全監管網絡體系已基本建成。

三是城鄉社會事業統籌發展。率先在全省編制完成了城鄉教育統籌發展規劃，完成了青白石地區教育資源整合；堅持送教支教、結對幫扶和名師名校長評選等活動，有效促進了城鄉教育均衡發展。積極建立城市衛生支援農村衛生的長效機制，全面落實鄉村醫生勞務補助，先后建成了馬家溝、紅溝等9個標準化衛生所，農村衛生所醫療裝備水平大幅提高。修建了8處農家書屋和農村文化體育休閑活動廣場，配套了體育器材和健身路徑，完成了南北兩山378戶衛星地面接收設施的安裝和調試工作。結合國家“家電下鄉”優惠政策，制定了《農村太陽能推廣實施方案》，率先在全省將太陽能熱水器補助標準提高到40%，推廣太陽能熱水器100戶、沼氣池100戶。

四是城鄉公共服務統籌發展。全面加大對農村公共服務的投入力度，實現了“五個率先”。即：率先在全省實現了城鄉醫療保險并軌工作，統一了繳費和支付標準，農村居民享受到了與城鎮居民同等的醫療保險待遇。目前，共有10673名農民參加了城鎮居民基本醫療保險，參保率達90%，報銷比例達44.3%，累計為227名農民報銷醫療費用119萬元。率先在全省實現了醫療救助體系農村地區全覆蓋，投資80萬元在全區農村建立起“120”急救體系，使城鄉居民享受到了均等的院前急救服務。率先在全省實行城鄉低保并軌制度，出臺了《城關區城鄉低保一體化制度》，將農村低保標準由原來的每月100元提高到了與城市同等水平的278元，將全區農村361戶、963人全部納入了低保范疇，月發放保障金10萬元，月人均補差標準112元，實現了農村低保的應保盡保。截至目前，累計發放低保金113.4萬元。率先在全市出臺兩個臨時救助辦法，特別是《城關區城鄉醫療救助辦法》將年救助標準由原來的最高8000元提高到了30000元，將原來單一的院后救助拓展到了參保救助、門診救助和院前救助，進一步擴大了救助范圍。率先在全省農村推行社會養老保險制度，將符合條件的9356名農村居民全部納入參保范圍，區財政每年給予20%的繳費補貼，計劃每人每月給予200元的養老金補貼，實現了農村居民老有所養。

過去的五年，全區農業農村工作取得了良好成效，保持較好發展勢頭，但我們必須看到，我區農業和農村發展總體還處于起步階段，農村投入還遠遠不足，農村基礎設施建設歷史欠賬依然較多，城鄉現實基礎、發展條件、發展水平差距較大，二元結構十分突出，加快新農村建設，推進城鄉一體化還需要解決諸多問題。對此，我們必須切實增強機遇意識，敢于迎接挑戰，力爭在期間解決好農業和農村發展問題上取得新的更大的成效。

二、及年全區農業和農村工作

是我區農業和農村發展的黃金時期。今年，中央1號文件第8次鎖定三農，專題關注農村水利事業；省委、省政府出臺了《關于切實轉變發展方式推動農業農村工作再上新臺階的意見》；市委、市政府確立了“農村人口減一半、農民收入翻一番”的總體目標；這一系列方針政策，必將為我區農業農村發展迎來新的春天。

期間全區農業和農村工作的總體要求是：認真貫徹中央、省市農村工作會議和全區經濟工作會議精神，按照農業向非農特色主導產業集中、農民向農民集中居住區集中、土地向規模經營集中的“三個集中”原則，建設青白石、蘭山、東崗“三大片區”，實施基礎設施、環境改造、民生工程、組織建設這“四大工程”，深入加快推進城鄉一體化進程，力爭全區農業和農村工作再上新臺階。

年全區農業和農村工作的主要目標是：實現農業總產值2.04億元，農業增加值達到1.0400萬元；農民人均純收入增長15％，達到14200元；全面建設市級新農村試點項目，建立農畜產品質量監管體系，推動城鄉統籌進程。根據上述要求和目標，今年全區農業農村主要工作就要著力統籌城鄉協調發展，實現五個“一體化”。

一要著力推進城鄉基礎建設一體化。以頭營村、石溝村等重點項目建設為抓手，不斷加強農村基礎設施建設、提升環境水平，全力推進城鄉一體化進程。

1.加快新農村項目建設。加快兩個市級新農村試點建設進度，把頭營村“蘭山人家”、石溝村三合一項目、“青石小鎮”城鄉一體化建設項目建成全市乃至全區的亮點工作。完成頭營村131戶農村新居建設任務，推進石溝村三合一項目建設，開發整理土地3000畝，開工建設345戶農村新居，加快兩村整村搬遷工作，力爭年底做到水、電、氣、暖、路等基礎設施一應俱全，盡早實現入住。抓緊推進白道坪整體開發項目，確保“青石人家”早日開工建設。編制馬家溝、青山等9個村的新農村建設規劃，實現全區新農村規劃全覆蓋，確保城鄉一體化順利推進。

2.加快城中村改造項目。加快實施城中村改造項目建設，加緊雁灘地區、東崗地區和鹽場地區城中村改造建設，按期完成劉家灘城中村改造、東崗鎮城中村改造和上川城中村改造等項目，積極進行招商引資，加大城中村改造力度，確保水、電、氣、暖、路等基礎設施配備完全。在完成城中村有形改造的同時，著力解決好村變社區、戶籍一體化、就業、社會保障等多方面接軌，完成全區城中村無形改造，真正解決城鄉二元結構，全面實現雁灘地區、東崗地區、鹽場地區城鄉一體化。

3.狠抓基礎設施建設。加快農村路網建設，重點做好青楊公路改造，硬化20條農村小街巷；加大農村危房改造，對全區農宅危房翻建工程進行登記、現場勘查、審批，改造200戶農村危舊房屋；加大清潔能源推廣，推廣太陽能100戶，改造衛生廁所100個；加強村鎮綠化建設，完成綠色通道10公里，完成村委會綠化1個；加快水利設施改造，按照中央1號文件精神，啟動實施皋蘭山電力提灌大型泵站改造項目，全面完成青白石大浪溝3000畝農田灌溉配套工程、皋蘭山地區人畜安全飲水工程、蘭山公園、皋蘭山造林站以及五一山上水改造工程；全力做好農村防汛抗旱工作，爭取皋蘭山田間配套水利節水灌溉項目，完善小流域治理1平方公里、水土流失治理2平方公里。

4.全力做好水利普查工作。各街道、各部門要密切配合水務部門按照國務院及省市的統一部署要求，全力做好全區水利普查工作，在現有工作的基礎上，認真開展清查登記、臺賬建設和現場調查等工作，確保年水普工作任務的全面完成，同時，做好轄區內水資源管理工作，加強水政監察工作。

5.狠抓生態環境改造。加大綠化造林力度，鞏固兩山綠化成果，全面完成255萬株義務植樹任務，做好5.1萬畝天然林保護工程、12.8萬畝封山禁牧工作，做好上水林地、三水林地的補植管護工作，確保成活率分別達到80%和70%以上；繼續實施蘭山面山森林景觀工程，完成1000畝林地景觀改造任務。加強基礎設施建設，完成蘭山公園綠化上水工程改造維修項目、皋蘭山造林站綠化上水工程改造維修項目、五一山公園景觀蓄水池改造項目；建成6個林業管理站，切實加強護林防火和林區管理工作。加強林政執法工作，按規定權限審批、核準區級規劃的林業和年度計劃內固定資產投資項目；根據市上相關規定，對不履行綠化義務的承包單位實行林地強制流轉。做好國有林場改造提升，爭取國家、省、市資金，加快生態環境和基礎設施建設步伐，全面啟動蘭山山地生態公園二、三期改造項目，大力實施蘭山公園、徐家山公園和五一山公園景觀改造，啟動國家4A級景區創建工作。

二要著力推進城鄉產業發展一體化。通過“三個集中”，促進各類生產要素集聚，科學優化生產力布局，推動城鄉經濟交融發展，合理規劃布局產業結構，調整農村產業結構，發展二、三產業，提高農民收入水平。

1.抓好春耕備耕工作。受去年秋冬連續干旱的影響，全區目前受旱總面積達15397畝。據預測，今后一段時期干旱仍將持續發展，抗旱形勢日趨嚴峻。各相關部門要緊急行動起來，對全區春耕工作進行深入檢查，采取提早灌溉、雙壟覆膜種植等多種抗旱方式，確保春耕工作落到實處，最大限度減小旱災影響。同時，做好農資供應，加大農資市場監管力度，搞好農資市場整治，杜絕坑農害農事件發生，確保我區農業生產有序進行。

2.培育主導產業發展。繼續鞏固發展高原夏菜、特菜、優質西甜瓜、林果基地等主導產業，完成高原夏菜種植3000畝、推廣特菜新品種1000畝、優質西甜瓜2200畝、蔬菜復種面積10000畝（次），雙壟全膜玉米2000畝。

3.發展都市特色農業。加快現代設施農業發展步伐，按照都市型現代農業的發展定位，大力發展設施化種植業，新發展設施農業100畝，在青白石地區憑借河灘地優勢大力發展新型日光溫室等設施農業；在石溝村大力發展甜瓜種植業，建立白蘭瓜無公害生產基地，成立白蘭瓜生產營銷公司，注冊商標，重塑青白石白蘭瓜品牌；引導和鼓勵農民依托“兩山一河”資源和現已形成的蔬菜瓜果基地，發展南北兩山旅游觀光農業，依托頭營村“村園一體”建設大力發展農家樂50戶，不斷提升農家樂經營管理水平和檔次，促進非農經濟發展。

4.發展近郊二三產業。積極發揮近郊優勢，加大農村富余勞動力轉移，通過農民職業培訓和創業培訓，加快發展農村二、三產業；立足地域產業基礎，引導發展農民專業合作組織，培育行業協會和龍頭企業5家以上，開拓農產品銷售市場，提高農產品的附加值，拓寬農民增收渠道，增加農民非農現金收入。

三要著力推進城鄉社會保障一體化。建立健全城鄉統一的人力資源市場，促進城鄉無差別就業，建立以低保、醫保、工傷、生育、失業保險為主體，被征地農民生活保障、農民基本養老保險為補充的城鄉社會保障體系，率先在全省建成“社會保障全覆蓋城區”。

1.實現城鄉無差別就業。著力提高農民整體素質，加大農民就業培訓工作力度，拓寬就業渠道、開發就業崗位，促進農村富余勞動力合理轉移，建立城鄉人口自由流動、城鄉統籌就業的勞動就業格局。大力實施“利民工程”，全面啟動“充分就業村”創建工作，率先在全省開展進城務工人員管理與服務工作。大力實施城鄉一體化就業服務計劃，進一步開展統籌城鄉就業服務工作，加大農民轉移就業力度，增加農民非農現金收入。年實現農民職業技能培訓1200人，勞務輸轉11000人，勞務收入9900萬元的目標。

2.實行高標準社會保障。在率先在全省實現了城鄉居民基本醫療保險并軌工作的基礎上，擴大農村基本醫療保險覆蓋面，提高城鄉居民醫療保險支付標準，全面開展城鄉醫療救助工作。繼續推行農村養老保險制度，推進農村養老保險工作，做好養老保險參保人群擴面提標，在率先在全省建立高標準的養老保險制度的基礎上，逐步實現城鄉一體的養老保險制度。建立被征地農民生活保障、農民基本養老保險為補充的城鄉社會保障體系，率先在全省建成“社會保障全覆蓋城區”。

3.引導社會資源投向農村。各部門各行業要主動服務“三農”，發揮對農村的輻射帶動作用，鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，設立專門的農村公益基金會，管理農村公益事業項目的捐贈支出，參與農村產業發展和公共設施建設。

四要著力推進城鄉基本社會服務一體化。要進一步統籌城鄉社會事業規劃和建設，整合優化城鄉教育、衛生、文化、體育等資源，建立全覆蓋、城鄉一體的教育、衛生、文化及體育網絡和管理網絡。

1.優先發展教育事業。繼續加大農村基礎教育投入力度，改善農村中小學辦學條件，實施青白石地區、伏龍坪地區中小學校創建標準化學校工程。大幅提高教育教學質量，加大城區名校、大校與南北兩山學校結對幫扶的力度，積極開展送教、支教、合作教研等教育教學交流活動，帶動學校兩支隊伍建設，努力實現城鄉教育均衡發展。加強教育教學管理，定期對南北兩山學校的兩支隊伍進行交流，促進教育管理上水平。做好年度農村中小學生雜費、寄宿生生活費和教科書書本費免除工作。

2.大力發展衛生事業。鞏固區、街道、社區（村）三級預防保健網絡，加強疾病預防工作，控制傳染病的暴發流行，做好非傳染性疾病的監測。強化村衛生所的管理，南北兩山標準化衛生所全面開展基本醫療服務和公共衛生服務，農村居民建檔率達100%，基本用藥統一配送，實行零差率銷售。

3.大力發展文化事業。完善區、街道、村三級公共文化服務網絡，創建富有地域特色的文化隊伍，建設人才培養基地，深入推進新農村文化建設，加快在全區各行政村建設村民文化活動廣場、村民文化活動站和農家書屋等文化場所。加大對農村社區文化室、圖書室、老年活動室建設和管理的力度，加大對農村農村文藝積極分子和文藝愛好者的培訓力度，探索實施農村文化消費政府購買和農民免費上網工程，鼓勵農民上網學習、娛樂。做好體育建設路徑向農村延伸，配套安裝體育器材、設施，逐步改變農民傳統生活方式和生活觀念。

五要著力推進城鄉社會管理一體化。切實提升農村環境衛生、社會治安管理、精神文明建設等方面水平，逐步實現城鄉社會管理一體化。

1.加快建立農產品監管體系。在去年工作的基礎上，繼續抓好標準化檢測室的建設和技術人員管理工作，同時成立城關區農產品質量安全監管指揮中心和農業綜合執法大隊，重點做好抓全區2個蔬菜生產基地、3個批發市場、21個農貿市場、12個大型超市的農產品例行和常規檢測工作，基本使全區農產品質量安全監管達到“全覆蓋、零盲點”，全年完成蔬菜質量安全例行檢測任務2000個，常規檢測任務39900個。建立健全區、街、村三級動物防疫網絡體系，抓好重大動物疫病防控工作，動物免疫密度達到99%以上，東部生豬定點屠宰場生豬檢疫率達到100%。把此項工作打造成“全國先進、西北一流”的亮點工作，確保5月上旬全市農產品質量安全監管工作現場觀摩會順利召開。

2.加強人口與計劃生育工作。逐步消除以戶籍為基礎的社會管理形式，全面開展人口與計劃生育優質服務，重點加強農村計劃生育和流動人口管理，穩定低生育水平，確保農村計劃生育率達到95%，進一步提高人口素質。

3.深化農村產權制度改革。充分發揮區、街道、村土地流轉服務機構的職能作用，搭建農村土地流轉信息平臺，積極推進農村土地有序流轉。引導農民通過市場進行土地使用權的流轉，使土地、資金技術和信息有效集中。集約利用土地，發揮城郊地域優勢，發展物流業、運輸業等二、三產業。加快農村房屋產權確權工作，實施林權改革工作，積極規范農村社會管理，提高社會管理水平，確保城市化進程。

4.做好切實減輕農民負擔。加強對村級補助資金如糧食直補資金、良種補貼資金、農機具補貼資金、轉移支付資金到位情況的監管，密切關注農民建房、農村用水用電、修建道路、農民結婚登記、計劃生育等涉農收費和“四項制度”的貫徹執行情況；嚴格落實各項優惠政策，認真開展家電、建材“下鄉”，家電以舊換新等惠農、便農活動。

5.加強農村精神文明建設。認真實施公民道德建設工程，廣泛開展“十星級文明農戶”等精神文明創建活動，形成文明健康的社會風尚，逐步形成健康文明的農村新風貌。積極組織開展“三下鄉”活動，改善農村社會風氣，密切黨群、干群關系，滿足廣大農民的精神文化生活需求，以此來促進農村文化建設。

6.加強農村治安綜合治理。加大農村基層社會矛盾糾紛排查力度，著力解決多年信訪積案，提高農村社會治安防控體系建設層次和水平，不斷擴大技防建設的覆蓋面。深入開展社會公德、家庭美德、個人品德教育，大力開展普法教育，增強農民法制觀念，形成文明健康、民主法治的社會風氣，切實維護農村社會穩定。

7.加強農村民主管理水平。切實加強農村基層領導班子建設，大力推廣“四議兩公開”工作法，進一步完善村民自治機制，實現事前議事民主化、事中決策科學化、事后監督規范化，切實保障村民的知情權、決策權、參與權和監督權，減少和有效化解各種矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。

三、加強領導，確保今年各項工作任務落到實處

一要創新領導方法，統籌全局抓落實。要立足全局，把握規律，努力在全局工作中、在發展變化中、在深入研究中找準工作的方位，制定科學的方案，采取有效的對策，有針對性和創造性地開展工作。要堅持講實話、出實招、干實事、求實效，把工作的著力點放在研究解決重大緊迫問題上。要堅持深入基層、深入群眾、深入現場，多調查研究實情、多聆聽群眾呼聲、多解決實際問題、多做一些群眾企盼的事情。要主動把推進城鄉一體化發展納入本部門工作全局中，通盤籌劃，緊密配合，真正形成“統籌城鄉，齊抓共建”的良好局面。

二要積極爭取項目，圍繞項目抓落實。農村工作紛繁復雜，必須要以項目建設為統領、重點工作為紐帶整體推進。緊扣發展謀劃項目，利用項目爭取資金，圍繞項目落實資金，抓住項目推動工作。要搶抓各項政策機遇全力爭取項目資金，確保資金爭取上有一個大的突破。各部門必須把項目工作擺在首要位置，結合部門工作實際，突出項目建設，千方百計圍繞國家擴大內需的政策和產業導向，用大思路、花大力氣、揮大手筆，籌劃、儲備、爭取、實施一批能夠符合國家投資政策推動全局發展的大項目，通過實施大項目來促進我區農業和農村的大發展。

三要切實加大投入，突出重點抓落實。今年的任務非常艱巨，與往年相比，推進城鄉一體化發展有許多新任務，區上在財力緊張的情況下，將繼續加大對農業和農村的投入力度，各部門要高度重視，認真對待，明算帳、算細賬，對突出問題和關鍵環節要做到心中有數，工作要有針對性，措施要有實用性，重點要有傾向性，資金要有傾斜性，確保各項任務不折不扣如期完成。

四要認真落實責任，形成合力抓落實。各部門要建立健全抓落實的領導責任制和工作責任制，使目標更加具體，責任更加明確，措施更加有效，落實更加到位。各部門領導，尤其是主要負責同志，要統籌兼顧，保證足夠的時間和精力，分析研究“三農”工作，身體力行，切實抓好“三農”工作?？萍肌⒔逃?、文化、衛生等部門，要不斷把本部門職能工作向農村延伸，把資金投入的重點進一步向“三農”傾斜，努力為推進城鄉發展一體化提供強有力的保障。

五要加強廉政建設，懲防并重抓落實。夯實黨員干部服務群眾、廉潔自律的思想基礎，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設。建立起農村資產監督管理體系，嚴肅查處涉農違紀違法案件，堅決杜絕損害農民利益的行為。區經管站要切實加強對村干部任期和離任經濟責任審計，尤其要做好工程建設項目、土地征用費以及群眾關注的其它審計事項。各涉農街道要加強村社區“三資管理”的監管力度。

同志們，是規劃的開局之年，做好的“三農”工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠，我們一定要把解決好“三農”問題作為全區工作重中之重，在統籌城鄉發展中加大強農惠農力度，大力支持“三農”事業，為農業農村工作創造良好的氛圍。我相信，只要振奮精神，迎難而上，真抓實干，就一定能夠再創農業增效、農民持續增收、農村繁榮和諧的新佳績。