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為保證我市工農業發展用電需要，保障企事業單位和城鄉居民可靠用電，深化落實市人民政府與河南省電力公司簽訂的框架協議，現就關于進一步推進我市電網建設提出如下意見：

一、加強領導，健全機制，努力推進電網建設

將電網工程建設納入我市項目推進工作機制，對難以解決的問題，由市政府專題研究解決。實行電網建設責任制，將電網建設有關工作納入各縣（區）政府、市政府有關部門的年度考核。

二、統籌安排，做好電網設施建設項目的前期準備

電網發展規劃納入城鄉總體規劃和土地利用總體規劃等相關規劃，實現電網發展規劃與其它規劃有機銜接。供電公司應與國土資源部門充分銜接，把電網發展規劃及時提供給國土資源部門。國土資源部門負責將電網發展規劃中的變電站用地納入土地利用總體規劃，對尚未納入總體規劃的變電站建設項目，協調有關部門盡快納入總體規劃，為電網建設用地創造條件；對已納入城鄉規劃但不符合土地利用總體規劃的變電站建設項目，應盡快依法調整和修改土地利用總體規劃，為電網建設用地創造條件。對未納入土地利用總體規劃而確需建設的變電站，市政府有關部門可先行對項目立項、規劃、用地等出具支持性意見，待土地利用總體規劃按法定程序修改調整后完善審批手續。城鄉規劃部門會同供電公司共同編制電網基礎設施專項規劃，將電網發展規劃中的變電站站址和線路走廊納入該規劃，并在控制性詳細規劃中予以明確，供電公司應積極做好基礎性工作，給相應部門提供相關資料，做好項目前期準備工作。

切實維護電網基礎設施專項布局規劃的嚴肅性，對已納入規劃的變電站站址和線路走廊用地依法明確保護區域范圍，嚴格保護。對確需調整的，必須依法按原編制程序進行。

三、增強服務意識，提高工作效率，加快電網設施項目的審批速度

各級政府和各有關部門加大對電網工程項目的支持力度，提高辦事效率，積極主動做好服務工作。對10千伏及以上新（擴）建輸變配電工程，各級政府有關部門積極配合供電公司，依法提供相關支持性文件，為爭取省和國家核準電網項目創造條件。

市供電公司及時提出電網建設項目申請及提供相關材料；市發展改革委負責做好電網建設項目核準和審核工作；市環保局負責電網建設項目環境影響報告的審批工作；市規劃局、國土資源局和房地產交易登記中心負責變電站站址和輸電線路路徑的審核，依法及時核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》及《土地使用證》；市城管、文物公園、農林、水利和消防等相關部門加快電網建設項目審批速度；供電公司積極做好相關電網建設項目前期工作，按時完成項目核準報批，爭取早日開工建設。

四、明確責任，積極推進，做好電網設施項目用地的征地和房屋征收補償工作

電網建設項目需要征收土地或房屋拆遷的，各縣（區）政府按照屬地管理的原則，負責實施本區域內電網建設項目所涉及的征收土地、房屋拆遷的相關工作，并做好項目外部建設環境的協調和督查。

電網建設項目占用國有建設用地的，按照市政設施建設用地以劃撥方式供地給供電公司；占用集體土地的，依法申報批準后其征地補償等工作由各縣（區）政府負責組織實施，以劃撥方式供地給供電公司。

電網建設項目用地按劃撥用地機制執行，征地補償費按省政府公布實施的區片綜合地價標準支付，地上建筑物征收拆遷補償費用按照相關規定標準進行補償。

電網線路建設工程走廊（包括桿、塔基用地）不征地，對輸電線路桿、塔基用地不辦理項目建設用地預審等相關手續，但要參照征地補償標準做一次性補償，供電公司應積極采用新技術、新工藝，合理確定用地規劃，節約使用土地。220千伏及以下電網架空線路確需跨越房屋的，按照電力行業國家標準保證安全距離，被跨越建筑物不予拆除和補償。

五、加大電網建設項目支持力度

根據有關規定，將電網項目列入市重點項目，相關規費按照重點項目有關優惠政策執行。架空輸、配電線路跨越公路、鐵路、河流、林區時，不構成對跨越物損害的，各相關單位不得收取各種跨越費、占用費。挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、排水等設施，修復補償標準按《關于市電網建設收費項目實行“一費制”的通知》（汴涉企辦〔2011〕6號）規定執行。對建設過程中涉及灌排工程設施、水土保持設施的，其損壞部分由建設單位給予修復或支付相應補償費用。

六、開拓渠道，多方籌集，積極擴展電網建設資金來源

各級政府、供電公司和建設項目受益單位都要積極投入，形成政府、供電公司和受益單位等多方投入電網設施的機制。供電公司應當根據市場需求和發展，不斷加快電網基礎設施建設，積極配合政府項目建設，努力向上級主管部門爭取項目和資金，加大對電網建設與改造的資金投入，大力推進城市配網及農村電網建設改造，為經濟社會發展提供堅強電力保障。對已建成的架空線路實施入地、遷移改造的工程，原則上由項目改造提出單位承擔全部改造費用，工程由供電公司負責具體實施。

各縣政府負責提供農村電網變電工程建設用地，落實農村電網工程的優惠政策，依照相關規定減免相關費用，負責落實相關農村電網工程的配套費用。

建立電網建設風險共擔機制，在新上項目用電需求不明朗的情況下，當大用戶要求供電公司提前建設輸變電項目時，由需方墊資建設。在變電站負荷達到其供電能力的50％以上后，由河南省電力公司歸還墊付資金。

七、加快農村電網建設

供電公司應積極爭取惠農電網項目資金，加快全市農村中低壓配電網建設工作，不斷滿足市農村經濟社會發展和農民生活質量提高對電力供應和供電服務的需求。按照“政府主導、企業實施、多方努力、共同參與”的指導方針，市政府將整合支農資金，協調所轄區域、辦事處和受益群眾籌措“農田機井通電”“油改電”工程配套房、低壓配電設施等配套費用及中壓配電網架空線路通道、樹木及占地問題。供電公司承擔10千伏線路、配電臺區等電器設備費用。

八、加強電網設施保護力度

切實發揮各級政府電力執法部門的職能作用，制定有效措施，進一步加大對電網設施的保護力度。每年至少于春季和秋季由政府電力執法部門牽頭，組織開展兩次對輸、配電線路及設備走廊下及周邊樹木、違章建筑的專項整治活動；加強縣域農網“機井通電”配套設施、配電房的保護，確保取得實效。供電公司加強企業內部保護電力設施網絡建設，進一步增強電網輸變配電線路、設施的安全防范能力，保證電網生產和建設的順利進行。新聞媒體加強對電網設施保護的宣傳，大力宣傳電網建設的重要意義，為電網建設創造良好的社會輿論氛圍。嚴禁在變電站站址和線路走廊保護范圍內新建建筑物，對已修建的違章建筑，由所在縣（區）政府負責依法拆除。

九、加強反竊電力度，嚴厲打擊侵害電網設施違法犯罪行為

市打擊侵害電力設施違法犯罪辦公室每年至少組織一次專項行動，集中整治影響電網建設和生產秩序的治安問題，構筑電網企業正常運營的堅強防御體系。

十、營造企業良好發展氛圍

政府有關部門對供電公司執法檢查時要依法按程序執行，不得影響企業的正常生產經營。各相關部門要與供電公司建立工作聯系機制，確保相關檢查活動有效開展。