氣象為經(jīng)濟服務(wù)實施意見

時間:2022-03-12 08:28:00

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氣象為經(jīng)濟服務(wù)實施意見

為進一步做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,提高應(yīng)對氣候變化能力,保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升氣象為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力的意見》(魯政辦發(fā)〔2010〕41號)、《泰安市人民政府辦公室關(guān)于進一步增強氣象為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力的意見》精神,經(jīng)縣政府同意,制定本意見:

一、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“建設(shè)經(jīng)濟文化強縣、打造富裕生態(tài)和諧”的目標(biāo),牢固樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展理念,堅持科技創(chuàng)新,加強基礎(chǔ)建設(shè),完善服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷增強應(yīng)對氣候變化能力,努力提高氣象為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

(二)任務(wù)目標(biāo)。到2015年,災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%,氣象服務(wù)信息覆蓋面達到95%,公眾滿意率達到90%,氣象災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失占GDP比例下降到2%以內(nèi),初步建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進的現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系。

二、進一步增強氣象信息收集能力

(一)健全完善綜合氣象觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進一步抓好區(qū)域自動氣象站、應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,提高農(nóng)田土壤水分、大氣水汽等專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)的服務(wù)水平,建立主要農(nóng)作物、閃電定位、大氣電場等現(xiàn)代氣象監(jiān)測網(wǎng)及現(xiàn)代化的裝備應(yīng)急維修系統(tǒng)。2011年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)升級建設(shè)1部4要素以上區(qū)域自動氣象站。

(二)健全完善災(zāi)害氣象信息收集系統(tǒng)。建立以縣為骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為基礎(chǔ)的氣象信息調(diào)查上報網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)縣鄉(xiāng)級有分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有氣象信息服務(wù)站和氣象協(xié)管員,村(社區(qū))有氣象信息員。拓展災(zāi)情信息收集網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,切實增強災(zāi)害氣象信息收集能力。

三、提升氣象為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力

(一)提高氣象預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率。引進完善數(shù)值預(yù)報系統(tǒng),加強新增氣象觀測資料在氣象預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,24、48小時暴雨預(yù)報準(zhǔn)確率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%,有效延長各類災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警時間。健全完善短期、短時、臨近天氣預(yù)報系統(tǒng)和短期氣候預(yù)測系統(tǒng),災(zāi)害性天氣種類、強度和落區(qū)短時預(yù)報每3小時一次,氣象要素預(yù)報精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)組織開展氣候可行性論證。加快建立城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證制度。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。

(三)提高人工影響天氣作業(yè)水平。進一步完善人工影響天氣火箭作業(yè)體系,加大作業(yè)點基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)的投入,搞好人工影響天氣作業(yè)裝備和隊伍建設(shè),完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,充分發(fā)揮人工影響天氣工作在抗災(zāi)減災(zāi)、緩解高溫少雨氣候和生態(tài)建設(shè)中的重要作用,不斷提高人工影響天氣作業(yè)水平。

(四)建設(shè)專業(yè)氣象預(yù)測預(yù)報服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進高危行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色氣象服務(wù)建設(shè),逐步完善以開發(fā)旅游資源、保護生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的旅游氣象服務(wù)系統(tǒng),加快建設(shè)以抗旱防汛、水上安全生產(chǎn)、保護濕地生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的湖氣象服務(wù)系統(tǒng)。

四、增強氣象災(zāi)害防御能力

(一)加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部門各負其責(zé)、配合聯(lián)動的應(yīng)急減災(zāi)組織體系,明確縣、鄉(xiāng)、村氣象災(zāi)害防御職責(zé)。要認(rèn)真開展全縣氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和區(qū)劃工作,盡快編制完成全縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作方案。建立以科普館、服務(wù)站、宣傳欄、信息員為主的農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系。

(二)強化氣象災(zāi)害防御科技支撐。加大對氣象災(zāi)害防御技術(shù)研究的投入,圍繞旱澇、暴雨、冰雹、大霧、低溫雨雪凍害等氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵共性技術(shù)難題,加強與大專院校和科研院所的合作,進行科技攻關(guān),加快氣象科技成果的應(yīng)用和推廣。積極探索3G網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信在現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)特別是在遠程防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)中的應(yīng)用。科技部門要將氣象災(zāi)害預(yù)測和防御等納入科技發(fā)展規(guī)劃和科技計劃,針對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警防御等突出問題給予重點立項支持。

(三)加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。建立部門間信息通報制度,完善聯(lián)動機制,廣播電視、報社、通訊和其他有關(guān)部門,要及時向社會播發(fā)或者刊登氣象部門提供的適時災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號。充分利用現(xiàn)有農(nóng)村傳媒資源,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級信息系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。建立交通、教育等敏感行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系,車站、學(xué)校、旅游景點等人員密集場所的主管部門要建立災(zāi)害天氣預(yù)警信息渠道,及時向公眾災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。

(四)切實加強雷電災(zāi)害防御工作。嚴(yán)格落實防雷裝置定期檢測、設(shè)計審核和竣工驗收制度。開展重點工程危化物品生產(chǎn)儲存場所、人員密集場所等建設(shè)項目的雷擊風(fēng)險評估工作。加強農(nóng)村防雷減災(zāi)工作,建立完善農(nóng)民建房防雷技術(shù)規(guī)范,組織開展農(nóng)村防雷示范工程。

五、切實加強對氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強氣象服務(wù)能力建設(shè)的重要性和必要性,研究制定加強氣象服務(wù)能力建設(shè)的措施,編制并實施中長期氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,把應(yīng)對氣候變化工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實增強組織和實施能力。要切實加大資金投入,全面貫徹落實雙重計劃財務(wù)體制,建立健全財政投入機制,把氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)建設(shè)項目納入財政預(yù)算。積極爭取上級財政支持,認(rèn)真落實配套資金,充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,多渠道籌措資金,確保氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等項目的資金需求。要把應(yīng)對氣候變化和氣象防災(zāi)科普知識,納入中、小學(xué)教育內(nèi)容,利用圖書、報刊、廣播電視等大眾傳播媒介開展豐富多彩的宣傳活動,倡導(dǎo)低碳、環(huán)保的生活方式,提高全社會防御氣象災(zāi)害和應(yīng)對氣候變化的能力。