市級(jí)年檢規(guī)范指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-03-12 05:47:00

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市級(jí)年檢規(guī)范指導(dǎo)意見

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),市政府組織有關(guān)部門根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)市級(jí)各部門(單位)負(fù)責(zé)實(shí)施的各類年檢(審)事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理審核,確定保留市級(jí)年檢(審)事項(xiàng)38項(xiàng),改為日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)26項(xiàng),取消1項(xiàng)。現(xiàn)就進(jìn)一步做好年檢(審)工作提出以下意見:

一、嚴(yán)格設(shè)立年檢(審)事項(xiàng)

對(duì)無法定依據(jù)的年檢(審)事項(xiàng)予以取消,能夠通過事后審查或加強(qiáng)日常監(jiān)督實(shí)施管理的事項(xiàng),改變管理方式,不再進(jìn)行年檢。今后凡具有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),又確需設(shè)立、變更、取消的年檢(審)事項(xiàng),各實(shí)施機(jī)關(guān)須報(bào)市政府法制辦公室審核同意,并予公布后方可實(shí)施。

二、全面規(guī)范年檢(審)行為

年檢(審)工作應(yīng)遵循“依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、簡便高效”的原則。年檢(審)主管部門必須在市人民政府公布保留的年檢(審)事項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)施年檢(審)行為,不得擅自設(shè)立、隨意變更或取消。對(duì)公布保留的年檢(審)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)將具體事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、年檢(審)程序、需要提交全部材料目錄、年檢(審)地點(diǎn)、年檢(審)時(shí)間、辦結(jié)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等在辦公場所或新聞媒體上公示。

三、積極創(chuàng)新年檢(審)方式

1、集中辦理制。各年檢(審)主管部門對(duì)具備條件的年檢(審)事項(xiàng)要集中受理和辦理,并按照“能進(jìn)則進(jìn)”的要求,盡可能進(jìn)入行政審批服務(wù)中心辦理,對(duì)一時(shí)難以進(jìn)入中心辦理的事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立集中辦理窗口,實(shí)行“一窗式”服務(wù)。對(duì)一些特殊事項(xiàng)的年檢(審),要采取上門年檢(審)的方式,最大限度地方便基層、企業(yè)、群眾,提高辦事效率。

2、聯(lián)合年檢(審)制。各年檢(審)主管部門要積極推行聯(lián)合年檢(審)制,逐步實(shí)現(xiàn)“一口受理、一套表式、一網(wǎng)運(yùn)作、一次辦理”的“四個(gè)一年檢(審)”。對(duì)涉及二個(gè)以上部門且關(guān)聯(lián)程度高的企業(yè)類年檢(審),盡可能采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中人員聯(lián)合年檢(審)的方式進(jìn)行年檢(審),相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。

3、分類年檢(審)制。要?jiǎng)澐制髽I(yè)信用等級(jí),實(shí)行分類年檢(審)。對(duì)直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,需要行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、認(rèn)定的設(shè)施、設(shè)備類年檢(審),要嚴(yán)格按照年檢(審)程序進(jìn)行管理;對(duì)經(jīng)營情況好、企業(yè)信譽(yù)高、連續(xù)年檢(審)合格的企業(yè),可以予以免檢;對(duì)管理比較規(guī)范的企業(yè),可以實(shí)行備案制,適當(dāng)延長年檢(審)周期;對(duì)信譽(yù)較差、問題較多的企業(yè),可以作為年檢(審)的重點(diǎn)加以監(jiān)督管理。對(duì)某些獨(dú)立性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度不大的年檢(審)事項(xiàng),在完善信用評(píng)價(jià)體系等相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,年檢(審)主管部門可積極試行延長年檢(審)間隔期,改一年一檢為二年或三年一檢。

4、網(wǎng)上年檢(審)制和年檢(審)制。年檢(審)主管部門可對(duì)部分年檢(審)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上年檢(審);鼓勵(lì)舉辦社會(huì)中介組織為企業(yè)代辦有關(guān)年檢(審)工作。

5、簡化年檢(審)流程。凡是能夠通過日常監(jiān)管或建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)確認(rèn)企業(yè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)的,直接予以確認(rèn)通過,不再要求企業(yè)到行政機(jī)關(guān)申報(bào),并允許企業(yè)通過郵寄報(bào)送年檢(審)材料。除法律、法規(guī)明確規(guī)定必須在證照或副本上蓋章或加貼標(biāo)記的外,應(yīng)采取書面通知或由媒體年檢(審)結(jié)果。

四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究

年檢(審)主管部門要加強(qiáng)對(duì)年檢(審)工作的領(lǐng)導(dǎo),注重改善和加強(qiáng)日常監(jiān)管工作,對(duì)本部門承辦的年檢(審)事項(xiàng)從受理到?jīng)Q定實(shí)行全過程監(jiān)管,明確辦理資格、辦理人員、辦理職責(zé)。特別是取消和改變管理方式的年檢(審)事項(xiàng),要逐項(xiàng)研究監(jiān)督管理的措施,確保落實(shí)到位。各主管部門要按照規(guī)范和改革年檢(審)的總體要求,根據(jù)各自實(shí)際,提出減少年檢(審)事項(xiàng)、改革年檢(審)方式、延長年檢(審)時(shí)限、規(guī)范年檢(審)行為的具體措施,并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。

各年檢(審)主管部門和工作人員要嚴(yán)格按年檢(審)規(guī)定規(guī)范行為,不得借年檢(審)搭車收費(fèi)、吃拿卡要。市監(jiān)察局、市法制辦和市行政審批服務(wù)中心等部門(單位)要加大對(duì)年檢(審)工作監(jiān)督力度,對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、侵害企業(yè)群眾利益的行為,要追究相關(guān)部門及責(zé)任人員的責(zé)任。