導語：項目建設優惠政策指導意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加快我市經濟結構調整和經濟發展方式轉變，促進全市工業、服務業和農業企業上規模、上檔次、上水平，實現我市經濟的又好又快發展，結合我市實際，市政府決定在工業、服務業和農業企業重點項目建設過程中實行以下優惠政策：

一、優惠范圍

凡在市區、區行政區域內，符合以下條件之一的新上項目（房地產開發性質的項目除外），經批準后，在項目建設過程中享受本《意見》規定的優惠政策：

(一)固定資產投資額在1億元以上、項目開工后一年內完成投資5000萬元以上的新建工業項目(包括農產品加工項目)；

固定資產投資額在5000萬元以上、項目開工后一年內完成投資3000萬元以上的擴建和技改工業項目；

(二)固定資產投資額在5000萬元以上、項目開工后一年內完成投資3000萬元以上的旅游、生產性服務業項目；

住宿餐飲、商貿流通等其他服務業項目建筑面積3萬平方米以上、固定資產投資額（不包括土地出讓金）在1億元以上、項目開工后一年內完成投資5000萬元以上；農業龍頭流通企業固定資產投資額在3000萬元以上、項目開工后一年內完成投資1000萬元以上的新建項目；

文化、信息、研發(包括農業研發項目和種植、養殖等農業開發項目)等服務業項目，帶動能力強、發展前景好，能夠形成產業化發展，且固定資產投資額在1000萬元以上；

(三)列入《中國高新技術產品目錄》的高新技術項目。

二、優惠內容

(一)政府扶持獎勵。市政府對重點工業、農業企業項目單位實行投資扶持獎勵，具體獎勵辦法，由市財政、國土資源部門另行制定(工業項目建設單位平均每畝投資不得低于160萬元，不得改變生產用地使用用途，土地使用權轉讓或抵押權實現時，應繳回扶持獎勵資金)。獎勵資金由受益財政按分成比例承擔。

市政府對重點服務業項目單位實行的扶持獎勵，具體條件、辦法和程序，按《市服務業發展引導資金管理辦法》（泰政辦發〔2007〕63號）執行。



(二)行政事業性收費。在重點項目建設過程中，免繳城市基礎設施配套費（不包括供水、供氣、供熱專項配套費）、散裝水泥專項資金、工程定額測定費、建筑工程質量監督費。

(三)經營服務性收費。在辦理建設項目審批過程中，工程咨詢收費、地震安全性評價收費、防雷圖紙審查費、城市規劃技術服務費、土地價格評估費、施工圖設計審查收費、環境影響評價收費、安全生產評價收費等所有涉及的經營服務性收費，要按照自愿委托、合理收費的原則，由項目建設單位與服務單位或中介組織自愿協商簽訂委托合同，按不超過國家規定最低收費標準的40%收取。

(四)對全市經濟影響重大的投資項目、高科技項目，市政府采取一事一議的辦法，可實行更加優惠的政策。

三、批準程序

重點建設項目享受優惠政策按以下程序辦理：



（一）項目建設單位向所在地的區、區人民政府或市高新區管委會確定的部門提出申請，申請材料齊全的要當場受理，區、區人民政府或市高新區管委會審核后報市發展改革委，市直的項目建設單位直接報市發展改革委；

（二）市發展改革委接到報件后，會同市行政審批服務中心、市財政局、市國土資源局、市建設局和項目涉及的行業主管部門進行聯合審查；

聯合審查由市發展改革委直接組織相關部門進行，根據實際情況選擇適當方式，可以聯席會議形式進行審查，也可以書面形式進行審查，項目建設單位不再另行到相關部門辦理審批手續。聯合審查應在接到報件后15個工作日內組織完成，對重大項目要隨時組織完成審查；

（三）市發展改革委應將聯合審查的意見報市政府研究決定，項目建設單位憑市政府的意見直接辦理相關建設手續，享受優惠政策。

經批準享受優惠政策的重點建設項目，應該享受的優惠政策當時不能兌現的，在項目落地和建設過程中，可由項目建設單位與主管部門簽訂緩交協議，到期后，根據市發展改革委的書面認定意見書再享受本《意見》規定的優惠或按原規定繳費。經營服務性收費，在項目落地和建設過程中，可直接按本《意見》的優惠規定辦理。

重點建設項目涉及在區、區、市高新區收費的，其收費優惠依照本《意見》執行。

四、工作要求

各有關部門在落實重點項目建設優惠政策過程中，要堅持依法、公開、合理的原則，積極搞好服務，提高項目審批效率，嚴格落實好優惠政策。

(一)實行并聯審批制度，對重點建設項目涉及的企業設立和基本建設項目審批，全部實行并聯辦理，由首辦窗口錄入基本信息，并發送到其他聯辦窗口，實行信息共享，要最大限度地壓縮辦理時限，將辦結時間壓縮到法定時限的50%以內。

(二)對于減免收費的建設項目，要依法辦理審批手續，決不能因減免收費放松審批管理、降低工作要求或不按規定程序和條件辦理。不得對應減免的收費項目搞變相收費，或利用行政權力強制收費。經營服務性收費不得只收費不服務，或在行政審批過程中依附行政強制管理搭車收費。市行政審批服務中心要對收費和減免情況進行監督。

(三)重點建設項目屬于招標投標法律法規規定的關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施和公用事業項目、使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目等必須進行招標的工程項目，達到國家和省規定的規模標準的，依法實行招標投標；不在上述范圍的項目，由項目單位自主決定是否招投標，任何單位不得強制實行招標投標。

(四)實行特事特辦制度，對具有重大影響的重點建設項目，可實行市領導現場辦公、包保責任制等形式，確保項目建設順利進行。

(五)市發展改革委要建立動態監督考核制度，按有關規定和本《意見》的要求對享受優惠政策的重點建設項目進行考核，符合國家、省和本《意見》要求的，出具書面認定意見，有關部門按本《意見》規定兌現優惠；對未按要求完成投資或改變土地使用用途等不符合意見規定的，取消享受本《意見》規定優惠政策的資格，追回扶持獎勵資金，補繳已減免的相關收費，確保享受優惠政策的項目符合本《意見》規定的條件。

(六)市監察局（市優化辦）要加強本《意見》貫徹落實情況的監督，對相關部門的執行情況進行考核，定期予以通報。對不按規定辦理相關手續、不按規定收費的，由市監察局（市優化辦）組織查處，給予單位負責人和責任人員嚴肅處理，并作為單位行評、文明單位評選等的重要指標。