縣鄉政務公開指導意見
時間:2022-03-16 03:04:00
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為進一步健全我縣縣鄉政務公開工作機制,深化基層政務公開,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省政府信息公開規定》、《省人民政府辦公廳關于進一步深化全省縣鄉政務公開工作的意見》、《省政府信息公開有關制度(試行)》等法規、規章和制度,經縣政府領導同意,現結合實際提出如下意見:
一、公開內容
(一)縣級政府及其部門重點公開內容。
1.機構職能。機構設置、行政職能、領導分工、辦公地點、聯系電話,辦事紀律、服務承諾,以及違諾違紀的投訴途徑等。
2.法規文件。各類與縣鄉有關的行政法規、規章,政府文件和部門文件,國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策等。
3.決策信息。政府工作報告,政府信息公開年度報告,政府重大決策,人事變動情況,人大代表建議、政協委員提案辦理情況等。
4.行政權力。行政審批(許可)的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄,行政權力流程圖及行政審批(許可)結果、行政執罰結果等。
5.財政信息。財政預算、決算報告,行政事業性收費項目、依據、標準,政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況等。
6.重大事項。重大建設項目的批準和實施情況,社會公益事業建設情況,突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況,征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況等。
7.社會服務。扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。
8.工作動態。各行政機關的重大政務活動,環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況等工作信息。
9.其它依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的信息。
(二)鄉鎮政府及其站辦所重點公開內容。
1.機構職能。機構設置、行政職能、領導分工、辦公地點、聯系電話,辦事紀律、服務承諾,以及違諾違紀的投訴途徑等。
2.法規文件。各類涉農法規、政策,政府文件和部門文件,國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策等。
3.決策信息。政府工作報告,政府信息公開年度報告,政府重大決策,人事變動情況,人大代表建議、政協委員提案辦理情況等。
4.行政權力。行政審批(許可)的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄,行政權力流程圖及行政審批(許可)結果、行政執罰結果等。
5.財政信息。財政預算、決算報告,政府采購情況,糧食直補、退耕還林等專項資金管理使用情況,財政收支、債權債務、籌資籌勞情況等。
6.重大事項。重大建設項目的批準和實施情況,社會公益事業建設情況,集體企業、經濟實體的承包、租賃、拍賣情況,義務兵征集情況,突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況,征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況等。
7.社會服務。農村低保戶和低保資金確定和分配情況,搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等對象確定和款物的發放情況,宅基地和生育指標的安排、審批情況等。
8.工作動態。各行政機關的政務活動,環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況等。
9.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的信息。
(三)縣鄉部分公共企事業單位重點公開內容。
1.學校。機構設置、主要職責、地點、聯系電話,入學條件,招生考試政策、計劃、程序和結果,收費項目、依據、標準,陽光收費、陽光擇校、陽光分班的執行情況等。
2.醫院。機構設置、主要職責、地點、聯系電話,醫療服務、醫用耗材和藥品的價格信息,收費項目、依據、標準,行風建設情況和監督渠道等。
3.物業管理。服務項目、服務資質、辦公地點、聯系電話,收費依據、標準、使用情況,服務承諾、監督渠道等。
4.供水、供氣、供電、供暖等單位。機構設置、主要職責、地點、聯系電話,服務范圍、服務承諾和監督渠道,收費項目、依據、標準、時間和代收代辦項目,價格聽證制度執行情況等。
5.其他公共企事業單位要依法準確地公開與人民群眾利益密切相關的事項。
二、公開方式
(一)利用政府門戶網站和部門網站公開。各級政府及其部門都要在政府網站和部門網站編制政府信息公開目錄。未建網站的鄉鎮要在上級政府門戶網站建立鏈接網頁,用于公布本級政府信息公開目錄。凡是可公開的文件,都要通過政府網站或部門網站公開。
(二)利用政務公開欄公開。在便于群眾觀看的地方設置固定的政務公開欄、電子顯示屏、宣傳板,實行靜態公開與動態公開。
(三)利用會議公開。通過召開新聞會、座談會、咨詢會、聽證會等形式,群眾關心關注的敏感信息,并廣泛聽取群眾和有關人員的意見。
(四)利用電視、廣播、報刊等媒體公開。主要用于公布重大決策、重大事項以及需要讓群眾周知且時效性較強的事宜。
(五)其他便于群眾知曉的方式。
三、公開時間
(一)長期公開的事項。政府工作報告、財政預算決算報告、政府信息公開年度報告,以及各行政機關機構設置、行政權力、服務承諾、法規規章等信息要長期公開。
(二)定期公開的事項。各行政機關的行政審批(許可)結果、行政執罰結果、政府集中采購,重大建設項目的批準和實施情況等信息要按月公開。鄉鎮財政收支、債權債務、籌資籌勞情況等要按季度公開。上述信息也可根據自身實際,自信息生成隨時予以公開。
(三)隨時公開的事項。各行政機關的政務活動,政府文件及部門文件,政府重大決策,人事變動情況,突發公共事件的預警信息及應對情況、各種工程項目和經濟實體招投標等信息,要隨時予以公開。
四、公開程序
(一)收集整理。指定專人負責定期收集整理應當公開的內容,及時通過郵箱報送縣政府網,并對信息的真實性、準確性負責。(縣政府網郵箱:xkxxzx@)
(二)保密審查。應遵循“誰公開、誰審查,誰審查、誰負責,先審查、后公開”的原則,由本部門負責人對信息進行保密審查,把握不準或存在爭議的,報同級國家保密部門或上級主管部門審查確定。
(三)對外。經保密審查后,該信息由制作或保存的行政機關通過政務公開欄、政府網站等方式進行公開。
(四)建立檔案。以信息的行政機關為獨立建檔單位,對公開的各種資料和群眾投訴、舉報的調查結果、組織論證等有存檔價值的資料都要歸檔立卷。
五、公開保障
(一)加強組織領導。行政“一把手”作為本行政機關政務公開工作的第一責任人,定期組織召開政務公開領導小組會議,及時解決工作中的重大問題。加強財政、編制等方面的支持保障,鼓勵有條件的單位設立政務公開專門(或合署)工作機構,鄉鎮指定專人負責。
(二)健全工作制度。建立健全政府信息公開主動公開、依申請公開、保密審查、責任追究、監督考核、社會評議和協調制度,也可結合自身實際,制定其他相關制度。認真貫徹執行依申請公開制度,完善依申請公開處理工作規程,規范依申請公開行為。
(三)實行目標管理。將政務公開工作納入行政機關績效考核體系,細化考核評估標準,原則上百分制的考核分值不低于3分。開展檢查考評活動,每年對下級政府及各部門考評至少1次,將考評結果通過政府網站向社會公開。
(四)開展社會評議。定期召集人大代表、政協委員、離退休干部、群眾代表、企業代表等對政務公開工作進行評議,將評議結果通過政府網站向社會公開。原則上百分制的考評體系社會評議分值不低于10分。建立政務公開義務監督員隊伍,切實提高監督實效。
(五)強化責任追究。建立健全激勵和問責機制,對工作落實到位、社會滿意度高的鄉鎮和部門要予以獎勵;對工作落實不力的要進行誡勉談話,限期整改;對損害群眾合法權益、造成嚴重后果的要嚴格追究責任。堅決避免政務公開流于形式,確保各項工作落到實處。
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