導語：物流業發展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）、區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門：

為充分發揮襄陽區位優勢，加快發展現代物流業，促進第三產業快速發展，繁榮地方經濟，結合我市實際，現就促進我市現代物流業發展提出如下意見：

一、加快物流基礎設施規劃建設

（一）根據我市區位優勢、產業結構和經濟社會發展水平等實際情況，科學制定現代物流業發展規劃，促進產業集聚，提高物流凝聚力、帶動力和輻射力，把我市建設成為物流、商流、信息流、資金流高效運轉的全國性區域物流中心。

（二）認真落實現代物流業發展規劃，加快物流園區、物流中心、物流配送中心建設，加大招商引資力度，積極吸引國內外大型物流企業落戶，引導物流企業向物流園區、物流中心集中布局，實現我市物流業與經濟社會的協調可持續發展。

二、加強對重點項目及重點企業的扶持

（三）以下物流項目列為扶持的重點：縣級以上人民政府規劃的物流園區;大型專業配送中心、大型批發市場及其它大型物流運作平臺;保稅倉庫、出口監管庫;物流公共信息平臺、物流業與制造業聯動發展項目、鐵水公空多式聯運工程項目、冷鏈物流項目，以及物聯網應用、電子商務物流等創新業態的物流項目。

（四）以下物流企業列為扶持的重點：跨區域性網絡化運營的物流企業；大中型第三方物流企業;從傳統運輸、倉儲、貨代向現代物流轉型的企業;型連鎖經營、快遞等物流企業。

（五）建立重點物流項目和重點物流企業的認定、評審制度。由市現代物流業發展領導小組辦公室制定重點物流項目、重點物流企業認定標準，組織初步認定、篩選后提交項目評審會評審確定，并根據企業需要制定扶持政策，報請市政府批準后實行，保證重點物流項目和重點物流企業按照規劃執行。

三、優化物流業發展環境

（六）提高對重點物流項目和物流企業的審批效率，經項目評審會評審確定的重點物流項目和企業參照工業項目審批流程辦理。行政事業性收費地方留成部分全額免收；進入市行政服務中心的中介服務性機構收費有上下限的，一律按下限減半收取的政策執行。

（七）加快電子口岸建設，提升“一站式”通關服務能力，推進鐵路、水路、公路、航空聯運，建立進出口貨物的快速通關體系。充分發揮保稅倉庫和出口監管庫的緩稅和提前退稅的作用，提高物流通關效率，促進保稅物流發展。

四、規范物流市場秩序和行業管理

（八）建立和規范物流企業注冊登記信息共享制度，設立物流企業信息數據庫，實現對物流企業登記注冊信息、資質認證管理等信息的共享。

（九）加強物流市場行業管理，嚴厲打擊無證無照經營、惡性競爭等違法違規行為；鼓勵規模以上物流企業整合現有資源，采用兼并重組、融資租賃、合作經營的方式做大做強。對分散在市場集聚區和貨運場站周邊的貨運信息服務部、個體貨運企業，按照“增量入園、存量調整”原則進行撤并和疏導。

（十）規范物流行業管理。明確市交通物流發展局為全市物流業的行業管理機構，履行物流規劃的制定和落實、物流市場的規范和監管、物流技術的推廣和應用、物流人才的培訓和引進等職責，指導、協調和服務我市物流業發展。

（十一）推進物流企業誠信管理機制建設，集合工商、稅務、交通等部門的監管信息以及物流協會、服務客戶等多方面反饋信息，借助報紙、電視、網絡等信息平臺，推進物流企業誠信建設，建立物流企業信息反饋機制和企業誠信數據庫，提高物流行業誠信水平，促進物流業健康發展。

（十二）完善物流統計體系。加大現代物流業統計工作投入，形成與國家一致的物流統計指標體系和物流統計工作模式，建立和完善我市物流統計直報制度。加強物流行業統計工作，逐步實現全行業統計，及時提供相關數據，逐步建立政府綜合統計、部門統計、物流行業協會統計統一協調、互為補充的現代物流業統計調查體系。

（十三）支持物流企業品牌建設，鼓勵參與創建國家等級企業，被評為國家3A、4A、5A級的物流企業，市政府給予一定的獎勵。

五、保障建設用地

（十四）保障物流園區用地需求。明確現代物流業發展規劃用地，把物流業基礎設施作為城市發展的基礎設施的一部分，納入城市總體規劃、土地利用總體規劃和綜合交通設施專項建設規劃。在符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃、現代物流業發展規劃、土地利用年度計劃的前提下，對急需建設的重點物流項目用地優先予以保障。

（十五）實行優惠的物流用地政策，對納入現代物流業發展規劃的物流園區內為生產配套的倉儲物流項目用地，可享受工業用地政策。

六、加強財稅和金融支持

（十六）建立襄陽市現代物流發展專項資金。專項資金可通過貼息、補助、獎勵等多種形式，主要用于大型物流項目的引進、重點物流項目建設、物流產業規劃、物流信息平臺建設、物流人才的引進和培訓、標準制度制定、產業發展研究、國際合作、企業獎勵等，物流發展專項資金列入政府年度財政預算。

（十七）物流園區內為生產配套的倉儲類物流項目用地經批準后可免征城市基礎設施配套費。對列入現代物流業發展規劃的重點物流基地、園區、配送中心的用水、用電、用氣給予優先保障。

（十八）根據國家現有的物流稅收政策，符合下列條件經稅務機關批準后，依法給予稅收優惠：

1、物流企業將承攬的運輸業務分給其他單位并由其統一收取價款的，以該企業取得的全部收入減去付給其他運輸企業的運費后的余額為營業額計算征收營業稅。國家確定的試點物流企業將承攬的倉儲業務分給其他單位并由其統一收取價款的，以該企業取得的全部收入減去付給其他倉儲合作方的倉儲費后的余額為營業額計算征收營業稅；

2、從事物流服務的港口碼頭用地，免征土地使用稅；

3、對企業從事符合《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》相關條件和技術標準及國家投資管理相關規定的港口碼頭、鐵路、公路、城市公共交通等公共基礎設施項目，其投資經營的所得，自該項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，經向稅務征收管理機關申請批準后，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅，企業承包經營、承包建設和內部自建自用本條規定的項目，不得享受本條規定的企業所得稅優惠。

（十九）拓寬融資渠道。積極引導金融機構增加對物流業的貸款規模，提高對符合條件的重點物流企業的授信額度。支持符合條件的物流企業通過發行股票、債券等多渠道融資。鼓勵創業投資、產業投資基金等投資符合現代物流業發展規劃的物流項目，并積極參與重點物流企業重組、并購等。

（二十）鼓勵探索物流金融業務新模式。加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業的金融服務水平。完善融資機制，進一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業上市和依法發行企業債券。

七、推進體制機制創新

（二十一）推進物流企業兼并重組。鼓勵倉儲物流、貨運站場、小型配載等物流企業退城、退路并進入物流園區發展，對進入物流園區投資建設新的物流設施項目，其建設規模與原有規模相同的，經批準，有關建設規費地方留成部分可全額免收，超出規模部分可減半征收。支持大型物流企業通過增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業進行兼并、重組和托管。

（二十二）規劃建設城鄉物流配送體系。大力加強與人民生活密切相關的城鄉物流配送體系建設，重點支持農資物流、農副產品物流、日用消費品物流、郵政物流、煤炭物流、礦產物流等行業發展，培育現代化商業物流配送企業，構建區域分布和功能搭配合理、符合產業發展、與現代商貿流通相適應的城鄉物流配送體系。

（二十三）鼓勵加工業、制造業等與物流業聯動發展。重點推動加工業、制造業開展制造企業物流需求社會化、物流企業服務一體化、制造企業與物流企業信息共享和標準對接的試點。

（二十四）推動物流業發展優化升級。加快推動現代物流業基礎設施建設，支持大型物流企業對物流基礎設施進行改造提升，重點推動汽車物流、農產品物流、冷鏈物流、煤炭物流、建材物流的發展，開展傳統交易市場信息化建設、經營業態創新、產業鏈條延伸、集聚集約發展等改造升級。

（二十五）加強各種運輸方式的統一規劃和基礎設施之間的有效銜接和配套，完善多式聯運、甩掛運輸、集裝箱運輸等先進運輸方式，積極支持中鐵集裝箱集團在我市建立專辦站，實現鐵路、水路、公路、航空等多種運輸方式的有效銜接，建立統一的信息平臺和結算系統，統一各運輸方式的票據，逐步完善多式聯運專項稅費政策，促進多式聯運發展。

八、加強信息化建設

（二十六）支持襄陽物流公共信息服務平臺建設，推廣應用物流標準化和信息化技術，把我市打造成為全國物流信息樞紐。

（二十七）推動物聯網產業發展。探索建立以互聯網應用為平臺，以構建傳感網為關鍵，建設以互聯網、傳感網、物流網三網融合為目標的物聯網產業體系，積極創造條件讓物流企業加入襄陽物流信息平臺和湖北物聯網。

（二十八）支持企業運用現代信息通信技術、物聯網技術、現代物流管理方法，開發應用企業網絡信息系統，實現企業內部、企業間信息的交互與共享。

（二十九）支持物流企業自主創新，開發應用條碼技術、射頻技術、地理信息系統、全球衛星定位系統、快速響應系統、電子訂貨系統及數據倉庫技術等。

九、擴大物流領域對外開放

（三十）積極引進國內外知名大型物流企業。加大物流業專項招商力度，積極創造條件，引進世界100強物流企業和國家5A級大型物流企業在我市設立區域性總部或分部。

（三十一）鼓勵市內優勢物流企業開拓國際、國內市場。大力支持市內物流企業“走出去”拓展市場，加大對外交流合作，對符合條件的企業優先給予自營進出口權和對外經濟合作經營資格。

（三十二）充分發揮鐵路口岸、公路口岸的作用，積極申報開通航空口岸和水運口岸，逐步整合鐵路、水路、公路和航空口岸服務功能，建設襄陽陸港一類口岸，打造方便快捷的立體涉外物流通道。

十、加快人才培養和引進

（三十三）加快現代物流人才培養。鼓勵物流從業人員積極參加物流專業知識培訓，充分利用國內外教育資源和現代教育手段，強化對從業人員的崗前培訓、在職培訓、學歷教育等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才，提高物流從業人員的整體素質。按照屬地管理的原則，規范對物流職業資格認證主體的管理，制定并推行物流職業資格證制度。推動建立物流企業與院校的合作機制，強化實用型物流人才培養。

（三十四）重視高端和復合型現代物流人才的引進，將引進物流人才納入我市“隆中人才支持計劃”，對引進的人才按我市引進人才政策規定落實相關待遇。

十一、加強組織保障

（三十五）成立襄陽市現代物流業發展領導小組，市長任組長，分管副市長為副組長，成員由相關職能部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室，設在市交通物流發展局。建立物流發展聯席會議制度，定期召開聯席會議，為物流行業發展提供有力支持。

（三十六）發揮行業協會的作用。支持物流行業協會充分發揮在行業自律、政策建議、信息統計、服務咨詢等方面的作用，為政府、企業間搭建溝通平臺。

（三十七）各縣、市（區）政府、開發區管委會相應成立物流發展領導小組，負責領導和協調當地物流業發展工作。