導語：完善公共資源交易市場體系意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據《省貫徹落實<建立和健全懲治和預防腐敗體系年工作規劃>實施辦法》（發號）和市政府《關于推進縣級公共資源交易市場建設的意見》文件要求，為規范我區公共資源交易活動，建立和完善公共資源交易市場體系，提高工作效率，從源頭上預防腐敗，結合我區實際，現就我區公共資源交易市場建設提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，構建和完善懲防體系，搭建統一的公共資源交易平臺，發揮市場配置資源的基礎性作用，從源頭上預防和治理公共資源交易領域的腐敗行為，促進依法行政，提高工作效率，改善和提升投資環境。

二、組織領導

成立以區政府主要領導為組長，區紀委書記、區政府分管副區長為副組長，區政府辦、區監察局、區發改委、區財政局、區人勞和社保避、區建管局、區行政服務中心、區國土分局等相關職能部門負責人為成員的領導小組。其主要職責為：加強對區公共資源交易市場建設的領導，建立相應的工作機構，確定公共資源交易市場的建設的目標要求，負責公共資源交易市場建設工作，確保按照上級的要求，完成公共資源交易市場建設任務。

三、建設目標

區公共資源交易市場的建設目標是：

（一）集中交易。區級公共資源交易集中在區公共資源交易中心進行，實現資源共享，便捷辦事。限額以下鄉（鎮）公共資源交易，在鄉（鎮）公共資源交易站完成。

（二）統一監管。紀檢監察機關在區公共資源交易中心設立窗口，統籌監管事項，形成監督合力，預防腐敗產生。

（三）運轉協調。公共資源交易的管理、操作和監督機制互相銜接、互相配合、互為促進。

（四）服務優良。公共資源交易平臺軟硬件設施專業，內部管理制度健全，流程清晰，服務規范有序。

（五）效果良好。公共資源交易成本有所降低，增收節支有明顯提高。

四、建設要求

對區、鄉（鎮）公共資源交易市場的建設，原則上不設定統一的模式，可結合實際，自行設計、選擇合適的模式。但必須符合以下要求：

（一）有專門的場所，能滿足本級公共資源交易的需要。區公共資源交易中心要有專門的交易場所，能將建設工程招標、政府采購、土地出讓、產權交易和其他社會公共資源集中在一起完成交易。鄉（鎮）公共資源交易站一般要與便民惠民服務中心結合起來，在中心設立受理窗口，確定辦公場所和相對獨立可方便交易的場所。

（二）有專門的人員，能為本級公共資源交易提供服務。要根據各類公共資源交易的需要，配備一定數量素質強、水平高、作風好的工作人員，為公共資源交易提供優質的服務。

（三）有專門的設施，能對公共資源交易過程進行監控。區公共資源交易中心建設，要按照公共資源交易的流程，對公共資源交易各個環節進行監控，為公共資源交易投訴調查，提供客觀的證據。同時，還要做好引入高科技手段進行監督的準備，在監控系統留有端口與正在建設的市公共資源交易電子監察系統銜接。

五、進場要求

下列公共資源交易必須進入區公共資源交易中心交易：

（一）依法必須招標的新建、改建、擴建工程（含房屋、水利、交通、公路、市政、園林、電力、通訊、水業、裝飾裝修、供熱、管線敷設等專業工程項目）的建筑物、構筑物建設項目，建設工程項目的分包活動。

（二）依法必須招標的工程監理、勘察、設計以及招標、重要材料和機電設備項目。

（三）使用財政性資金的政府采購項目。

（四）建設土地使用權的招標、拍賣、掛牌，探礦權、采礦權的出讓。

（五）藥品集中采購、商品房物業管理招標以及工程咨詢、評估機構招標。

（六）其他規定的社會公共資源交易事項。

限額以下的須采用招標方式實施的區級建設項目也必須進入區公共資源交易中心交易。在鄉鎮范圍實施的限額以下的公共資源交易要進入鄉（鎮）公共資源交易站交易。具體限額標準參照《關于印發<關于在全區推行小型工程建設項目招投標制度的實施辦法>的通知》（灣紀發〔〕26號）執行。

六、監管體制

區、鄉（鎮）公共資源交易市場建成后，紀檢監察機關要依托交易平臺，統籌公共資源交易的監管工作，組織協調有關方面，整合監督力量，加強對公共資源交易的監督，將場內監督、職能監督、專項監督、執紀執法監督有機地結合起來，發揮公共資源交易平臺預防腐敗的作用。公共資源交易中心要充分利用場地設施，引入高科技手段，加強對各類公共資源交易現場各環節的監督。各職能部門要積極履行職責，加強行業監督，保證行業公共資源交易的陽光操作。同時，要加強對鄉（鎮）公共資源交易的監督和指導，堵塞腐敗的漏洞和空間。

七、推進安排

（一）調查研究、宣傳動員（年5-6月）。對我區公共資源交易建設情況進行調查研究，提出實施方案，并送市監察局、市公共資源交易市場管理委員會辦公室備案。搞好宣傳動員，統一思想，消除公共資源交易涉及單位和人員的顧慮，確保在組建期間思想不亂、財務清楚、業務有序、服務規范。

（二）具體實施（年7月底前）。實施方案經區政府批準通過后，各有關部門要按照方案具體操作，組織建設公共資源交易市場。與此同時，各鄉鎮也要同步設立公共資源交易服務站，與便民惠民服務中心相銜接和配套，為社會和群眾提供服務。