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為進一步明確目標，落實責任，確保全面完成區委、區政府下達的服務業各項目標任務，推動全區服務業再上新臺階，經區服務業發展領導小組研究，特制定海陵區服務業目標考核工作意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統攬全局，以“商貿興區”戰略為指導，以提高服務業的財政貢獻力為目標，以推進服務業重點集聚區、重點項目、重點企業發展為抓手，以加快發展現代服務業，促進工貿分離為突破，推動全區服務業發展提速、總量擴大、結構優化、布局完善，確保完成全年工作目標任務，努力促進全區服務業又好又快發展。

二、考核內容

（一）指標考核。

1.各涉農鎮街考核服務業稅收、服務業增加值、服務業法人企業增加值、服務業城鎮固定資產投資、新增限額以上商貿企業數、工貿分離數等指標。

2.各非涉農街道考核服務業稅收、服務業增加值、服務業法人企業增加值、新增限額以上商貿企業數等指標。

3.城北物流園區考核服務業稅收、服務業法人企業增加值、服務業城鎮固定資產投資、財政總收入、新增物流企業數、物流營業收入、貨物周轉量、工貿分離數等指標。

（二）重點項目考核。

區服務業重點考核項目，重點考核項目本年度投資計劃完成情況、形象進度完成情況和定期上報項目報表情況。

（三）招商引資考核。

重點考核各鎮街（園區）服務業招商活動開展情況、招引注冊資本500萬元以上服務業企業數兩個方面。

（四）日常管理工作考核。

包括統計工作、目標考核、季度分析、調查研究、日常工作等方面。

三、考核依據

根據區委、區政府對全區服務業發展的總體要求，以區服務業發展領導小組確定的全區服務業指標和服務業集聚區、重點項目發展建設目標為考核依據。

四、考核辦法

服務業目標考核實行百分綜合計分的方法，主要指標60分、重點項目10分、招商引資15分，日常管理工作15分。

（一）主要指標計分方法。單項指標得分=當年完成實績/當年計劃數×單項基本分。超額完成目標的適當加分，加分不超過標準分的10%。同性質的考核對象，若有超額比例達到10%以上，則對超額最多的考核對象加標準分的10%，其他考核對象以超額比例占該考核對象超額比例的相對數分別計算加分。

（二）重點項目計分方法。其中完成市區重點考核項目年度投資計劃4分，完成項目形象進度年度計劃4分，定期上報重點考核項目月報表2分。其中投資完成額以新增注冊資本、繳納的建筑營業稅和中介機構評估作為主要依據。

（三）招商引資計分方法。服務業招商活動開展情況5分，具體要求見附件；招引注冊資本500萬元以上服務業企業數基本分10分，指標得分=當年完成實績/當年計劃數×基本分，超額完成的，超額一個加1分，加分最多不超過5分。

（四）日常管理工作計分方法。其中統計工作5分，目標考核3分，季度分析3分，調查研究2分，日常工作2分，完成的得基本分，沒有完成的不得分，具體要求見附件。

（五）統計數據的收集與上報。

1.各鎮街（園區）數據由區統計局進行匯總審核后，報區發改委。

2.對市區服務業重點項目制定的考核目標，實行定期過堂制度。重點項目單位按月報送進度情況，各鎮街（園區）負責匯總本單位重點項目進展情況，匯總后按月上報區發改委服務業科。

五、督查與獎勵辦法

1.為了確保考核目標的完成及上報數據的準確性，區發改委會同有關部門，定期對各單位服務業各項指標完成情況、重點項目實施情況、日常管理工作開展情況及統計數據收集上報情況進行監督檢查。

2.本意見中的工貿分離指標在全區三個文明考核中采取加分考核，完成的在百分外加2分。

3.鼓勵非涉農街道拓展服務業稅源，對非涉農街道招引服務業企業進行一定獎勵，獎勵額度為新招引服務業企業年度入庫稅收區財政留成的30%，用于街道服務業發展工作。

4.設立年度服務業目標考核獎。按照服務業工作目標管理評定標準（見附件）進行綜合打分，根據綜合得分高低，設一、二、三等獎若干名，給予適當獎勵。

5.設立先進個人獎若干名，對在服務業工作崗位中業績突出、有重要貢獻的個人進行適當獎勵。

六、考核的組織領導

目標考核工作在區服務業發展領導小組領導下開展。區發改委會同有關部門做好服務業指標測算、目標下達、考核評比和監督檢查等工作。各鎮街（園區）、區直有關部門要建立嚴格的責任制，認真抓好服務業目標考核工作。