導語：村級財務管治實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步加強村級財務管理，做好“三資”管理，規(guī)范村級收支行為和會計服務工作，根據(jù)有關規(guī)定并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特提出如下意見：

一、加強資產(chǎn)資源管理

1、各村必須對全村的資產(chǎn)資源登記造冊、建立臺帳，簽訂資產(chǎn)管理責任書，實行崗位責任制。村委會對集體資產(chǎn)、資源的登記應及時反映其變動和運營情況并公示，同時將登記情況報中心備案。

2、各村對集體資產(chǎn)資源通過承包、轉(zhuǎn)讓、租賃、參股等方式進行經(jīng)營處置時必須接受柳林鄉(xiāng)村級集體工程建設資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招投標領導小組的監(jiān)督指導，應本著公開、公平、公正的原則，采取招投標制，合理確定經(jīng)營處置金額。

（1）工程建設項目

村級集體投資工程建設項目在2萬元以上（含2萬元）的，包括建筑、基礎設施配套工程、道路、農(nóng)田水利設施、教育、電力、科技、文化、社會福利等公用事業(yè)項目，必須進入鄉(xiāng)招標中心進行運作。2萬元以下工程建設項目由村“兩委”和民主理財小組成員研究同意，并進行公示，報鄉(xiāng)“中心”審批通過后方可實施。

（2）采購及生產(chǎn)生活服務項目

村級集體投資3000元以上（含3000元），購買辦公用品、不需安裝的固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和服務等項目時，必須進入鄉(xiāng)招標中心進行運作。購買3000元以下生產(chǎn)、生活服務項目時，由村“兩委”和民主理財小組成員研究，報鄉(xiāng)“中心”審批后方可購買。3000元以上村代表會通過后，由該單位采購，并由鄉(xiāng)招投標“中心”委派1人參與，經(jīng)辦人（含“中心”人員）必須在發(fā)票上簽字，方可入賬，并予以公示。

（3）資產(chǎn)資源經(jīng)營處置

①企業(yè)、礦業(yè)經(jīng)營權發(fā)包，山林、水面、土地轉(zhuǎn)包：出讓標的3000元以上的必須召開村“兩委”會議和村民代表會議通過，再進入鄉(xiāng)招投標中心運作。3000元以下的，由村“兩委”和村民主理財小組研究通過并進行公示后方可執(zhí)行，并報鄉(xiāng)招投標中心備案。

②資源經(jīng)營處置：首先由處置單位請具有資質(zhì)的單位進行評估，標的在3000元以上的，進入鄉(xiāng)招投標中心交易，3000元以下的，由村“兩委”和理財小組研究并及時進行公示后實施，并報鄉(xiāng)招投標中心備案。

③以資產(chǎn)資源參股經(jīng)營，村級以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營的，折價后參股股份總額5000元以上的，進入鄉(xiāng)招投標中心交易。

3、中心要于每年年終做好各類合同的資金結(jié)算兌現(xiàn)，并督促村委會與承包方按合同條款履約。

二、加強資金、帳務管理：

1、按照《縣農(nóng)村會計委托服務工作實施辦法》第三章，第十二條、第十三條、第十四條，設置帳簿和科目。

2、按照會計局會發(fā)【】01號文件，堅決貫徹執(zhí)行縣會計局頒發(fā)的《會計崗位責任制》、《資金會計崗位責任制》、《內(nèi)部監(jiān)督制》、《離任交接制》、《會計檔案管理辦法》、《會計負責人崗位責任制》。

3、收入管理：

（1）村級取得的各項收入自開票之日起，實行票款同行，七日內(nèi)資金必須繳入委托中心專戶，不得坐收坐支，對未進專戶的資金按10%進行罰款。情節(jié)嚴重的村停發(fā)其收款收據(jù)。

（2）會計與村報帳會計收入結(jié)帳，必須填寫收入結(jié)算單。會計與各村結(jié)算收入時，必須監(jiān)督資金全額入帳。

（3）禁止各村用白條子或者自制收據(jù)收款。

（4）收入票據(jù)必須填寫規(guī)范并實行專人專柜專帳管理，每村每次限領一本，以舊換新，票款同行。

4、支出管理：

（1）村干部職數(shù)在三個以上的村（含三個），必須明確一名村副職分管財務工作，各村一把手不得直接管財經(jīng)。

（2）村級開支票據(jù)必須是正規(guī)合法票據(jù)（既財政收據(jù)，稅務發(fā)票）不得用白條直接入帳，對買菜或其它零星購物確實無法取得正規(guī)票據(jù)的，必須使用縣經(jīng)管局印制的專用報銷憑證。使用專用報銷憑證的白條必須附后并加蓋附件章。

（3）所有開支票據(jù)必須達到“三要素”，注明開支事由，經(jīng)手人簽字，審批人簽字，并經(jīng)村主任審核、簽字，同時加蓋民主理財小組審核章，否則中心會計不得入帳。

（4）一次性非生產(chǎn)性大額支出超過3000元的必須附有村民代表大會審核同意開支的記錄，村民代表簽字并加蓋村公章，否則中心會計不得入帳。

（5）村干部報酬須附鄉(xiāng)政府批復，否則中心會計不得入帳。

（6）會計在結(jié)帳后必須填寫農(nóng)村財務費用匯總申領單。

（7）會計在入帳過程中必須做到收支憑證分類粘貼。使用統(tǒng)一的憑證封面裝訂，必須填寫規(guī)范整潔、印章齊全。

5、按月時報帳，定期每季公示。

各村必須每月報帳一次，特定于每月底26日至28日三天時間集中報帳，如遇節(jié)假日或特殊情況順延，每季度財務情況必須在村務公開欄中公示。26日為柳林、老鋪、望江、東山四村報帳日；27日為塔畈、朱山、飛虎嶺、北山、李牌樓、商子垸、沙子頭7個村報帳日；28日為陳湖咀、古月、南北山、楊山、扯旗尖5個村報帳日。以上各村必須在規(guī)定的時間到財經(jīng)所會計委托服務中心報帳，每缺一次由鄉(xiāng)紀委罰該村書記個人500元，報帳會計300元。

三、加強收支預決算管理

按財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和縣財政局要求，各村必須在年初向中心上報本年度收支預算表，收支預算必須召開村代表會議通過，不得赤字預算。有債務的村要逐年化解，在本年度內(nèi)會計必須嚴格執(zhí)行收支預算計劃，發(fā)現(xiàn)應收未收資金的應追問其原因，發(fā)現(xiàn)超預算支出不得入帳，并提醒該村厲行節(jié)約壓縮開支，增加收入。

四、加強監(jiān)管，實行年度審計

做好清理、審計工作是加強村級財務管理，打造廉潔村級隊伍，鞏固農(nóng)村改革成果，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措。鄉(xiāng)將成立村級財務管理工作領導小組，鄉(xiāng)財經(jīng)所要對村級財務實行日常監(jiān)管，年度審計。

1、日常監(jiān)管范圍：

收入是否及時入賬，是否有坐收坐支情況，報帳是否及時，惠農(nóng)政策是否兌現(xiàn)，資產(chǎn)、資源管理，招投標工作是否符合規(guī)定。

2、年度清理審計范圍：

資金收支情況，資產(chǎn)管理情況，資產(chǎn)、資源的發(fā)包經(jīng)營處置以及債權債務、專項資金、固定資產(chǎn)等方面的情況。

3、鄉(xiāng)紀委對在監(jiān)管、清理、審計過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的要按黨紀、政紀嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要移送司法機關依法查辦。

4、鄉(xiāng)成立村級財務管理工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公地點在鄉(xiāng)財經(jīng)所，同志兼辦公室主任。