導(dǎo)語(yǔ)：公路兩側(cè)管理安排意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理，營(yíng)造寬敞、整潔、優(yōu)美的路域環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化全縣的投資環(huán)境，促進(jìn)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省公路條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，按照公路交通科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體要求，統(tǒng)籌兼顧整體利益與局部利益、公共利益與個(gè)人利益、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，以公路管理及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以提高公路通行能力、安全品質(zhì)、服務(wù)水平為核心，全面構(gòu)建全縣“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)管理、全員參與”的公路管理新機(jī)制，著力營(yíng)造暢通、安全、舒適、優(yōu)美的路域環(huán)境，促進(jìn)公路管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

二、責(zé)任主體

全縣公路兩側(cè)管理實(shí)行屬地管理原則，管理責(zé)任主體為各鎮(zhèn)（區(qū)），縣公路管理站負(fù)責(zé)公路路政管理工作，縣交通、財(cái)政、規(guī)劃、住建、國(guó)土、工商、公安、監(jiān)察、安監(jiān)、城管、水務(wù)等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好管理工作。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公路管理站，牽頭組織開展全縣范圍內(nèi)公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作。

三、管理職責(zé)

1、縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查工作。

2、縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全縣公路兩側(cè)管理的協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。主要職責(zé)：(1)具體組織、協(xié)調(diào)全縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理情況，研究、處理重大事項(xiàng)；(2)組織制定全縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；(3)組織開展公路路域環(huán)境集中整治活動(dòng)；(4)根據(jù)公路等級(jí)和里程編制各鎮(zhèn)（區(qū)）公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理考核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制縣公路管理站行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算；(5)根據(jù)考核結(jié)果核定各鎮(zhèn)（區(qū)）考核經(jīng)費(fèi)，核撥農(nóng)村公路行政管理經(jīng)費(fèi)。

3、各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。作為轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理的責(zé)任主體，應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：（1）制定轄區(qū)內(nèi)相關(guān)的管理制度和工作職責(zé)，把公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理責(zé)任分解落實(shí)到村（居）及相關(guān)部門；（2）定期、不定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路兩側(cè)管理情況進(jìn)行檢查、督查和考核；（3）合理規(guī)劃公路兩側(cè)建設(shè)用地，嚴(yán)格控制公路兩側(cè)新增建筑，嚴(yán)格控制新增平交道口，合理歸并現(xiàn)有平交道口；（4）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的綠化管理；（5）督促各行政村做好路田分離工作，確保公路用地不受侵占；（6）牽頭組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路違法建筑等違法行為的處置，配合縣公路管理站做好路政案件的查處及其他路政管理工作。

4、縣交通運(yùn)輸部門

縣交通運(yùn)輸局：主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作的指導(dǎo)；（2）協(xié)助組織和指導(dǎo)農(nóng)村公路兩側(cè)標(biāo)準(zhǔn)化整治工作；（3）協(xié)助縣政府對(duì)新建、改建公路建筑控制區(qū)的劃定；（4）協(xié)助組織對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作的考核。

縣公路管理站：主要職責(zé)：（1）依法負(fù)責(zé)全縣公路路政管理工作；（2）組織實(shí)施國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路政日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類侵犯路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，聯(lián)合相關(guān)職能部門，依法查處各類涉路違法案件，依法打擊各類涉路違法行為；（3）負(fù)責(zé)對(duì)縣交管所路政管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、協(xié)助各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)部門做好公路兩側(cè)管理工作；（4）參與在建公路的前期管理，發(fā)現(xiàn)違法建筑行為，立即向所在鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行通報(bào)；（5）協(xié)助縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好檢查、考核工作。

交通管理所：（1）協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道的路政管理；（2）指導(dǎo)和協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）做好鄉(xiāng)道公路兩側(cè)管理工作；

5、縣財(cái)政部門：（1）負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理所需考核經(jīng)費(fèi)并列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)撥付；（2）負(fù)責(zé)審核縣公路管理站的縣鄉(xiāng)公路行政管理經(jīng)費(fèi)并列入縣財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付。

6、縣規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)公路兩側(cè)規(guī)劃管理，規(guī)劃、新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所，與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。同時(shí)避免在公路兩側(cè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行，盡可能在公路一側(cè)建設(shè)，防止公路街道化。公路兩側(cè)的建設(shè)規(guī)劃與交通部門實(shí)行聯(lián)合審核審批。

7、縣住建部門：負(fù)責(zé)公路兩側(cè)建設(shè)管理，會(huì)同縣交通、城管、國(guó)土部門及時(shí)查處公路兩側(cè)違法違規(guī)建筑行為。

8、縣國(guó)土部門：負(fù)責(zé)協(xié)助做好公路建筑控制區(qū)范圍的劃定及公路用地產(chǎn)權(quán)的登記工作，依法查處公路兩側(cè)的違法用地。

9、縣工商部門：負(fù)責(zé)公路沿線商業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)等涉路經(jīng)營(yíng)行為的管理，在辦理公路沿線經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)先行征求交通主管部門意見；對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)條件的，不予許可；對(duì)具備經(jīng)營(yíng)條件的，予以規(guī)范；同時(shí)協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）、交通部門清理占用公路經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng)。

10、縣公安部門：主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)交通管理，堅(jiān)決制止占道經(jīng)營(yíng)、打谷曬場(chǎng)、拋灑滴漏等影響車輛正常通行和危及交通安全的違法事項(xiàng)；（2）協(xié)助縣公路管理站對(duì)可能影響交通安全的涉路施工許可進(jìn)行聯(lián)合審批和監(jiān)管；（3）協(xié)助縣公路管理站聯(lián)合查處公路及公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的涉路違法行為；（4）對(duì)違反公路法律、法規(guī)，并違反治安管理處罰條例的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11、縣監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)公路兩側(cè)管理工作的效能監(jiān)察。

12、縣安監(jiān)部門：依法做好公路兩側(cè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

13、縣城管部門：負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)規(guī)劃監(jiān)察，會(huì)同交通部門做好縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)公路沿線的市容管理。

14、縣水務(wù)部門（四位一體辦公室）：負(fù)責(zé)規(guī)范公路沿線垃圾箱的設(shè)置和生活垃圾的處置。

15、縣廣電、電信、供電、移動(dòng)、聯(lián)通、自來(lái)水公司等桿線部門：負(fù)責(zé)公路兩側(cè)桿管線的規(guī)劃建設(shè)；負(fù)責(zé)公路建筑控制區(qū)內(nèi)廢舊桿管線的清除工作；對(duì)確需在公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置的，須征得縣公路管理站同意并辦理相關(guān)手續(xù)。

16、縣文廣傳媒中心：負(fù)責(zé)做好公路兩側(cè)管理宣傳工作，大力宣傳公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作中的典型做法，及時(shí)曝光公路兩側(cè)管理存在的問(wèn)題或不足，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

四、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求

1、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)違法建筑物和地面構(gòu)筑物。公路兩側(cè)新建各類建筑設(shè)施，由縣規(guī)劃、住建、交通、國(guó)土等部門聯(lián)合審核審批，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由城管部門參加聯(lián)合審核審批；對(duì)公路兩側(cè)因違法審批形成的違法建筑，由違法審批部門負(fù)責(zé)拆除；對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批擅自新建形成的違法建筑，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）牽頭，國(guó)土、住建、交通、公安等部門聯(lián)合查處，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)由所在鎮(zhèn)牽頭，城管等部門聯(lián)合查處。

2、公路兩側(cè)無(wú)擅自增設(shè)或改擴(kuò)建的平交道口。在公路上增設(shè)平交道口必須經(jīng)過(guò)公安、公路部門聯(lián)合批準(zhǔn)并符合相關(guān)規(guī)定要求。與公路連接的道口未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合批準(zhǔn)要求的，由縣公路管理站責(zé)令限期整改或拆除；逾期不整改或整改仍未達(dá)到要求的，由縣公路管理站會(huì)同公安部門封閉連接的道口。各鎮(zhèn)（區(qū)）在編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將道口設(shè)置列入規(guī)劃內(nèi)容，嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，并在條件允許的情況下，對(duì)現(xiàn)有道口進(jìn)行合理歸并。

3、公路兩側(cè)無(wú)擅自設(shè)置的非交通標(biāo)志。在公路用地內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志必須經(jīng)過(guò)縣公路管理站批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，由縣公路管理站責(zé)令限期拆除。

4、公路兩側(cè)無(wú)亂堆、亂放、亂倒等有礙觀瞻的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(區(qū))應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路沿線砂石市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、廢舊品收購(gòu)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，確保公路用地內(nèi)無(wú)堆積。公路兩側(cè)堆積由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)清除，縣公路管理站給予配合。

5、公路沿線無(wú)攤外攤、店外店、馬路市場(chǎng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)占用公路或公路用地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)和亂停亂放嚴(yán)重的路段應(yīng)建立停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，實(shí)行集中管理。暫不能實(shí)行集中管理的，由各鎮(zhèn)（區(qū)）牽頭，公路、公安、工商等部門管理。

6、公路用地內(nèi)無(wú)種植。公路用地內(nèi)種植由各鎮(zhèn)（區(qū)）責(zé)成行政村負(fù)責(zé)清除。

7、規(guī)范公路沿線垃圾箱的設(shè)置，做到日積日清。公路沿線垃圾箱由各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)規(guī)范管理，國(guó)省干線公路退出公路用地，縣鄉(xiāng)道退出公路路肩，垃圾箱的開口方向與行車方向一致。

8、公路兩側(cè)無(wú)擅自架設(shè)、埋設(shè)桿線、管道等現(xiàn)象。需在公路兩側(cè)架設(shè)、埋設(shè)桿管線的，必須征得公路管理機(jī)構(gòu)等部門的同意并辦理相關(guān)審批手續(xù)。各桿線單位不得在公路兩側(cè)堆積桿管線，擅自堆積的，應(yīng)及時(shí)清除，由縣公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后清除的，清除費(fèi)用由桿線部門承擔(dān)。

9、完善公路綠化，無(wú)損毀公路綠化行為。國(guó)、省、縣道公路用地范圍內(nèi)的綠化由交通部門負(fù)責(zé)，其余公路綠化由所在鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)。

10、無(wú)其他“臟、亂、差、破”等影響公路兩側(cè)路域環(huán)境的不良現(xiàn)象。

五、保障措施

1、強(qiáng)化輿論宣傳。各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣各相關(guān)部門要做好加強(qiáng)公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作的輿論宣傳工作，對(duì)《公路安全保護(hù)條例》、《省公路條例》、《省農(nóng)村公路管理辦法》及全縣公路管養(yǎng)考核辦法、公路規(guī)劃及其紅線控制標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行廣泛宣傳，從而營(yíng)造全社會(huì)積極參與、支持的良好工作氛圍。

2、強(qiáng)化資金投入。加大農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化整治投入，逐年投入經(jīng)費(fèi)對(duì)全縣農(nóng)村公路進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治，使其符合“示范路”標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的投入，凡全年四個(gè)季度考核均達(dá)標(biāo)的，分別給予各鎮(zhèn)（區(qū)）國(guó)省道400元/公里•年、縣道400元/公里••年的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。將鄉(xiāng)道路政管理納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核內(nèi)容，按考核情況撥付考核經(jīng)費(fèi)。增加縣公路管理站行使縣公路行政管理所需經(jīng)費(fèi)的投入，所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)公路等級(jí)、里程等由縣長(zhǎng)效管理辦公室核定。

3、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。縣政府將加大對(duì)公路沿線政府的考核力度，逐步建立和完善目標(biāo)考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，將公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作納入縣對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、機(jī)關(guān)部門整體目標(biāo)考核。縣公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))及各有關(guān)部門、單位的考核力度，實(shí)行季度檢查，通報(bào)點(diǎn)評(píng)（召開聯(lián)席會(huì)議），全年評(píng)優(yōu)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲（評(píng)先評(píng)優(yōu)）的檢查考核機(jī)制。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。縣與各鎮(zhèn)（區(qū)）及各有關(guān)部門、單位簽訂公路兩側(cè)長(zhǎng)效管理工作責(zé)任狀，實(shí)行嚴(yán)格督查考核制度，對(duì)違反公路管理工作規(guī)定的行為實(shí)行責(zé)任追究制。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)而影響公路長(zhǎng)效管理工作的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；公路養(yǎng)護(hù)管理人員不認(rèn)真履行職責(zé)，達(dá)不到管養(yǎng)要求的，予以解聘；造成公路有關(guān)設(shè)施較大損害的，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理，直至追究法律責(zé)任。