導(dǎo)語：全縣民辦教育整體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步扶持我縣民辦教育健康有序發(fā)展，更好地發(fā)揮社會力量辦學(xué)積極性，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、縣《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定》，按照“積極鼓勵、大力扶持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平為宗旨，進(jìn)一步加大對民辦教育的扶持力度，促進(jìn)民辦學(xué)校強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量、創(chuàng)特色、樹品牌、上水平，特提出進(jìn)一步扶持民辦教育發(fā)展的如下意見：

一、促進(jìn)我縣民辦教育發(fā)展目標(biāo)

1．發(fā)展目標(biāo)。通過對民辦教育的全力扶持，努力打造一批與公辦學(xué)校具有一定競爭力的規(guī)模適度、質(zhì)量較高、特色鮮明、社會聲譽(yù)良好的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。到2015年，基本形成“學(xué)前教育以公辦為示范，促進(jìn)民辦幼兒園上等級，提高保教質(zhì)量；義務(wù)教育以公辦為主體，民辦上水平，不斷滿足社會選擇教育的需求；高中（或中職）教育以公辦為龍頭，民辦成特色，擴(kuò)大全縣普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源”的辦學(xué)格局。

二、加大力度扶持民辦教育發(fā)展

2．鼓勵發(fā)展學(xué)前教育。在發(fā)揮公辦幼兒園示范、引領(lǐng)、指導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，努力打造一批規(guī)模較大辦園規(guī)范的幼兒園成為全市一流品牌民辦幼兒園；努力建設(shè)一批市級和省級示范幼兒園；積極鼓勵社會資金投向?qū)W前教育領(lǐng)域，促進(jìn)全縣學(xué)前教育辦出質(zhì)量、辦出特色、辦出水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建好一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村，保證學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到80%以上，徹底改變學(xué)前教育落后現(xiàn)狀。

3．支持民辦義務(wù)教育。理順民辦學(xué)校辦學(xué)機(jī)制，大力支持民辦學(xué)校辦優(yōu)辦大辦強(qiáng)，以便滿足社會對多元化、個性化教育的需求。允許學(xué)生自主選擇民辦學(xué)校，依法保障民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生的權(quán)益。

4．大力發(fā)展民辦中等職業(yè)教育。積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需要舉辦職業(yè)教育，通過“校企結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)”等形式參與職業(yè)教育，引入競爭機(jī)制；引進(jìn)民間資金和市場化運(yùn)作方式，融進(jìn)縣職業(yè)學(xué)校管理，盤活我縣職業(yè)教育資源，做強(qiáng)做大縣職業(yè)學(xué)校。

5．發(fā)展民辦普通高中。大力扶持民辦學(xué)校辦出規(guī)模、辦出水平、辦出特色，積極鼓勵民間資金以獨(dú)立舉辦、合作舉辦、股份制辦學(xué)等多種形式舉辦優(yōu)質(zhì)、特色高中，擴(kuò)大普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

6．加大對民辦教育扶持力度。進(jìn)一步完善民辦教育獎勵和補(bǔ)助機(jī)制。表彰獎勵有突出貢獻(xiàn)的的民辦學(xué)校集體和個人；免除民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。結(jié)合教育用地總體規(guī)劃，最大限度解決民辦教育用地問題。

7．依法給予稅收優(yōu)惠，合理設(shè)置各類規(guī)費(fèi)，支持民辦學(xué)?？焖侔l(fā)展。各級稅務(wù)部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)對民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策，在國家現(xiàn)行政策規(guī)定范圍內(nèi)給予稅收優(yōu)惠。對實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按規(guī)定收取的學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅；符合國家有關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)校用于教學(xué)及科研業(yè)務(wù)的自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對民辦學(xué)校教育、教學(xué)涉及的建設(shè)配套費(fèi)等行政性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，建立并實(shí)施與公辦學(xué)校同等待遇的政策，合理減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

8．建立健全教師合理流動機(jī)制。對新辦和達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校給予教師總量20%的公辦教師5年時間支教，支教期間的基本工資由財(cái)政撥付，績效工資由被支教學(xué)校撥付；經(jīng)批準(zhǔn)的公辦學(xué)校在編教師到民辦學(xué)校支教，支教期間身份不變，工齡連續(xù)計(jì)算，人事關(guān)系保留在原所在學(xué)校。

9．切實(shí)保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并按國家和省里的有關(guān)規(guī)定，為教職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、科研立項(xiàng)、表彰獎勵、職業(yè)技能鑒定等方面，均與公辦學(xué)校教師同等待遇，統(tǒng)一管理。

10．統(tǒng)籌民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的招生管理。高中教育階段的民辦學(xué)校招生納入全縣統(tǒng)一招生計(jì)劃，并與同類型、同層次公辦學(xué)校安排在同一批次招生。承擔(dān)義務(wù)教育和學(xué)前教育的民辦學(xué)校的招生納入當(dāng)?shù)貏澠猩秶山逃块T統(tǒng)一下達(dá)的招生計(jì)劃招生，嚴(yán)禁超計(jì)劃搶攬生源。非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校在國家教育法律法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)自主招生。

11．切實(shí)保障民辦學(xué)校學(xué)生合法利益。民辦學(xué)校學(xué)生在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)與戶口辦理等方面享有同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的權(quán)利；民辦學(xué)校的學(xué)生資助納入同級同類公辦普通學(xué)校學(xué)生資助體系。

三、加強(qiáng)對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理

12．落實(shí)民辦教育“分級管理、分工負(fù)責(zé)”的管理體制?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行對民辦學(xué)校的管理職責(zé)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校依法規(guī)范管理，重點(diǎn)落實(shí)有關(guān)民辦學(xué)校規(guī)范招生、教育收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理等依法辦學(xué)的規(guī)定。教育、民政部門要制定和完善各級各類民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行民辦學(xué)校年度檢查制度，及時向社會公布年檢結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

13．進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為和財(cái)務(wù)管理。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按辦學(xué)許可證核定學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開展教學(xué)活動，未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)不得變更。民辦學(xué)校招生簡章或招生信息必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)校性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，必須到教育教育主管部門審核備案。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者其他資產(chǎn)相分離，并依法辦理驗(yàn)資過戶手續(xù)。任何組織和個人不得侵占資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和社會監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行民辦教育機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保證金管理制度，加強(qiáng)對民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的監(jiān)管，督促民辦學(xué)校加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，合理支配收益，保證辦學(xué)資金安全和教育教學(xué)活動的正常開展。物價部門要依法對民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批、備案、公示，并加強(qiáng)檢查和管理。

14．建立健全督導(dǎo)和檢查制度。將民辦學(xué)校辦學(xué)水平納入督導(dǎo)評估體系，督導(dǎo)評估結(jié)果與考核獎勵、年度檢查掛鉤。建立相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，加強(qiáng)對民辦學(xué)校在治安、廣告、收費(fèi)和辦學(xué)秩序等方面的執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制辦學(xué)規(guī)模。相關(guān)職能部門要定期開展非法辦學(xué)專項(xiàng)清理活動，堅(jiān)決打擊、查處、取締無證辦學(xué)和非法招生行為。

15．進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育辦學(xué)環(huán)境。要把民辦學(xué)校辦學(xué)環(huán)境以及校園周邊治理等同公辦學(xué)校來抓。各監(jiān)管職能部門要齊抓共管，共同促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育辦學(xué)環(huán)境。嚴(yán)禁對民辦學(xué)校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。嚴(yán)禁侵占民辦學(xué)校合法的財(cái)產(chǎn)和教學(xué)場所。新聞媒體要大力宣傳黨和政府發(fā)展民辦教育的方針政策和法律法規(guī)，宣傳民辦教育的優(yōu)秀典型，努力營造有利于民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。