導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村福利院建設(shè)管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保障集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象的正常生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村福利院建設(shè)管理提出以下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)村福利院建設(shè)管理的意義

加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度，全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。我市實(shí)施“福星工程”后，農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，新型供養(yǎng)機(jī)制和集中供養(yǎng)格局基本形成。鞏固福星工程成果，確保農(nóng)村福利院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)黨和政府形象。因此，要切實(shí)加強(qiáng)和建設(shè)管理好農(nóng)村福利院，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象老有所樂(lè)，頤養(yǎng)天年。

二、加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度

㈠設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。市政府設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，對(duì)需要改造的農(nóng)村福利院和需要維修的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)村福利院運(yùn)行安全，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村福利院危房改造資金采取“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政投入一點(diǎn)、慈善會(huì)募捐一點(diǎn)”的辦法籌集，按照輕重緩急的原則，逐步解決好農(nóng)村福利院危房改造問(wèn)題。農(nóng)村福利院維修改造基金由市民政局負(fù)責(zé)安排使用，市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也要從本級(jí)財(cái)政安排資金，設(shè)立本級(jí)農(nóng)村福利院維修改造基金，建立農(nóng)村福利院維修改造長(zhǎng)效投入機(jī)制。同時(shí)，將保證福利院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政列支計(jì)劃，原則上每所農(nóng)村中心福利院每個(gè)年度的辦公經(jīng)費(fèi)不低于5000元。

㈡健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立一支高素質(zhì)管理服務(wù)隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要督促所轄農(nóng)村福利院健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督、文明辦院，重點(diǎn)要在建章立制和狠抓落實(shí)上下功夫。要建立院務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)管理制度、工作人員職責(zé)等制度，各項(xiàng)制度必須張貼或懸掛在明顯位置。健全各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)督機(jī)制，使各項(xiàng)制度落到實(shí)處。要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則、選配人才，建設(shè)一支高素質(zhì)管理服務(wù)者隊(duì)伍。福利院院長(zhǎng)和工作人員采取面向社會(huì)公開(kāi)招考、選聘的辦法，擇優(yōu)錄用，實(shí)行合同聘任制管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要高度重視農(nóng)村福利院管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)福利院院長(zhǎng)和管理服務(wù)人員培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，定期組織學(xué)習(xí)，切實(shí)提高人員素質(zhì)。農(nóng)村福利院在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下，可由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）社會(huì)事務(wù)辦代為管理，設(shè)立農(nóng)村福利院院務(wù)管理委員會(huì)和院民管理委員會(huì)，實(shí)行院務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)負(fù)責(zé)福利院的全面工作。

㈢合理配備管理服務(wù)人員，落實(shí)工資待遇。我市農(nóng)村福利院工作人員與供養(yǎng)人員按1：15配備（含兼職人員）。農(nóng)村福利院工作人員特別是福利院長(zhǎng)責(zé)任重、工作量大，要保證其享有必要的政治經(jīng)濟(jì)待遇。各農(nóng)村福利院管理服務(wù)人員采取以崗定資辦法，工資待遇可分為基本工資和浮動(dòng)工資兩個(gè)部分，基本工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，浮動(dòng)工資按照管理服務(wù)人員的工作績(jī)效進(jìn)行綜合考評(píng)后計(jì)發(fā)。建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對(duì)福利院服務(wù)管理人員實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，由福利院組織供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)市民政局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府，對(duì)業(yè)績(jī)突出、考核優(yōu)秀的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）聘用的農(nóng)村福利院工作人員要參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

㈣大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村福利院自我造血功能。

院辦經(jīng)濟(jì)是提高院民供養(yǎng)水平的一個(gè)有效補(bǔ)助途徑，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)的前提是基地落實(shí)到位。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）必須落實(shí)農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)五保對(duì)象人平0.5畝耕地或1畝山林水面，確保農(nóng)村福利院有足夠的發(fā)展空間。基地落實(shí)后，福利院要因地制宜大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副加工業(yè)，積極開(kāi)辟生產(chǎn)門(mén)路，千方百計(jì)創(chuàng)收，以副補(bǔ)院，增強(qiáng)農(nóng)村福利院自我造血功能，逐步改善辦院條件和供養(yǎng)人員的生活條件。

三、整合各方力量，大力支持農(nóng)村福利院發(fā)展

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同支持，大力扶持。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要發(fā)揮農(nóng)村福利院建設(shè)管理的主體作用，切實(shí)履行管理服務(wù)職能。財(cái)政部門(mén)要確保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)足額拔付到位，衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)院民就醫(yī)提供優(yōu)惠和便利。電力、電信、廣電部門(mén)要在電費(fèi)、電話費(fèi)、有線電視收視費(fèi)上執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格或?qū)嵭袦p免，工商、稅務(wù)、城建、國(guó)土等部門(mén)對(duì)福利院的建設(shè)及對(duì)開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的農(nóng)村福利院要出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，相關(guān)稅費(fèi)能減則減，能免則免，盡量做到少收費(fèi)、零收費(fèi)，最大限度地讓惠于農(nóng)村福利院，扶持農(nóng)村福利院發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)招商引資等途徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦農(nóng)村福利院，實(shí)行“民辦公助”、“公辦民營(yíng)”，進(jìn)一步優(yōu)化資源，加快農(nóng)村福利院建設(shè)。