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為貫徹落實德府辦字號文件精神，切實加強財政補貼農民資金管理，簡化發放程序，減少發放環節，確保財政補貼農民資金安全及時足額發放到位，結合我鄉實際，對“惠農補貼一卡通”工作特提出如下實施意見：

一、指導思想

緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，全面落實黨的各項惠農政策，確保財政涉農補貼直接發放到農戶,促進農業增效，農民增收。

二、基本原則

實行“惠農補貼一卡通”發放應遵循以下原則：

（一）公正公開，規范透明,整合集中，定時發放。

（二）封閉運行，確保安全，以人為本，方便高效。

三、主要內容

1、財政補貼農民資金，是指按有關政策規定由各級財政預算安排直接補貼給農民的各類資金。為確保各類惠農補貼及時足額發放到農民，從年起，實行“惠農補貼一卡通”的發放方式。“惠農補貼一卡通”發放，就是財政部門對各級財政補貼給農民的資金，根據各相關部門提供的補貼項目、金額及政策依據核對無誤后，將補貼資金撥付到縣農村合作銀行及各鄉鎮分支機構，由縣農村合作銀行及各鄉鎮分支機構根據財政部門提供的資金發放清冊，將所有財政補貼農民資金，直接打到補貼農民資金專用存折上。

2、組織和實施機構：縣鄉鎮財政管理局和鄉財政所負責財政補貼農民資金管理和支付財政補貼農民資金。

3、納入管理的資金范圍：主要是指有關政策規定由各級財政預算安排并直接發放給農民的資金：即糧食直補（早稻、中晚稻）、水稻良種補貼（早稻、中稻、晚稻）、綜合直補資金、大型農機具購置補貼、森林生態效益補償、退耕還林糧食補助、退耕還林現金補助、農村五保戶補助、撫恤（優撫）、農村村民最低生活保障金、計劃生育家庭獎勵扶助金、農村貧困學生“兩免一補”、水庫移民后期扶助、村干部固定工資等。

四、實施辦法和要求

1、成立“惠農補貼一卡通”工作領導小組，負責該項工作的實施和監督，成員名單如下：

2、操作程序及要求

（1）各村登記上報各種財政補貼農民資金項目表，登記上報時，務必認真負責實事求是，準確無誤。各類補貼表戶頭姓名一定要與“惠農補貼一卡通”銀行折子戶頭姓名相一致，并由農戶當面簽名認可

（2）教育、計劃生育、民政等方面的財政補貼資金，由相關單位和業務口提供準確的到戶發放表給鄉財政所。其它涉農財政補貼資金到戶發放表一律由村登記上報到鄉財政所。

（3）財政所對各村及各單位上報的各類補貼登記表要逐一核對，確保準確無誤后，上報縣財政局，并向農業合作銀行支行提供各類財政補貼發放分戶花名冊，同時在該行開設“惠農補貼資金”專戶。

（4）農村合作銀行支行，按照鄉財政所提供的發放分戶花名冊，為每戶農民辦理一本“惠農補貼一卡通”專用存折，資金撥付到專戶后，銀行必須在5日內將補貼資金打入農民個人帳戶，農民憑存折和有效身份證明到農村合作銀行或支行支取現金。

五、其他

本實施意見自年6月1日起執行。執行中如發現問題請及時向鄉財政所反映，鄉財政所應及時向縣財政局咨詢并予以解答。