服務(wù)企業(yè)用工實(shí)施意見

時(shí)間:2022-04-01 04:36:00

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服務(wù)企業(yè)用工實(shí)施意見

各縣、市、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū),大遺址保護(hù)區(qū),市政府有關(guān)部門:

為加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),有效解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工矛盾問題,推動(dòng)“工業(yè)興市”戰(zhàn)略深入實(shí)施,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:

一、支持職教發(fā)展,促進(jìn)勞動(dòng)力資源開發(fā)

(一)支持職業(yè)學(xué)校打造品牌。整合職業(yè)教育資源,促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模化、特色化。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,引導(dǎo)、督促各類職業(yè)學(xué)校根據(jù)本市企業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置,建設(shè)特色專業(yè),努力為本地企業(yè)培養(yǎng)和輸送急需的技能人才。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地和“雙師型”人才隊(duì)伍建設(shè),積極打造職業(yè)教育品牌。

(二)支持職業(yè)教育模式創(chuàng)新。建立和完善校企合作新機(jī)制,組織引導(dǎo)學(xué)校與本地企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),實(shí)行訂單定向培養(yǎng),以需促培,以培供需,直接向企業(yè)輸送人才。健全“一年學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、一年學(xué)職業(yè)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”的“三段式”職教辦學(xué)模式,強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng),全面提高學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

(三)加大職業(yè)教育投入。堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)施“工業(yè)興市”的重要舉措,逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。優(yōu)先將職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)基地、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,給予項(xiàng)目和資金扶持。

二、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),幫助企業(yè)化解用工難題

(四)加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)。定期組織開展企業(yè)用工政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)人力資源市場供求和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)合理確定招聘條件,幫助企業(yè)制定全年用工和崗位培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)用工規(guī)范、穩(wěn)定的企業(yè),優(yōu)先提供用工服務(wù)。

(五)促進(jìn)勞動(dòng)力供需互動(dòng)。加強(qiáng)市勞動(dòng)力資源信息庫和企業(yè)用工信息庫建設(shè),健全完善勞動(dòng)力供求信息收集、、統(tǒng)計(jì)和分析制度,由市人社部門至少每周一次用工供求信息。積極打造勞動(dòng)力供需互動(dòng)平臺(tái),每年由市政府主辦1-2場大規(guī)模用工招聘大會(huì)。配合重大節(jié)慶活動(dòng)、招商引資活動(dòng)或大型企業(yè)進(jìn)駐,由市人社部門舉辦專場勞務(wù)招聘會(huì)。全市各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)每周舉辦2次以上的招聘活動(dòng),促進(jìn)勞動(dòng)力與企業(yè)有效互動(dòng)對(duì)接。

(六)招引外地高技能勞動(dòng)力。建立高校和民企信息對(duì)接機(jī)制,開設(shè)民企高校招聘網(wǎng),拓寬大學(xué)生與企業(yè)的溝通渠道,幫助企業(yè)招引高素質(zhì)人才。加強(qiáng)與相關(guān)院校的聯(lián)系合作,建立校企勞務(wù)合作關(guān)系,招引外地高技能勞動(dòng)力。充分發(fā)揮職業(yè)中介機(jī)構(gòu)作用,及時(shí)為企業(yè)引進(jìn)高層次、有一技之長的實(shí)用型人才。組織企業(yè)到勞動(dòng)力富余地區(qū)招工或委托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)招工,有計(jì)劃地引進(jìn)外地勞動(dòng)力。

(七)引導(dǎo)勞動(dòng)力就近就業(yè)。大力實(shí)施“金鳳計(jì)劃”,支持工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)招攬本土高端管理人才。組織市屬各類院校至少每年舉辦一場全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢報(bào)告會(huì),引導(dǎo)畢業(yè)生在本地自主擇業(yè)。引導(dǎo)各類勞動(dòng)力樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀,以服務(wù)本地企業(yè)為己任,盡可能的回荊就近就業(yè)。

三、改善用工環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)用工吸引力

(八)引導(dǎo)企業(yè)善待職工。引導(dǎo)企業(yè)建立“以人為本”的企業(yè)文化,加大安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、員工宿舍、娛樂室等投入,為員工提供必要的生產(chǎn)、生活條件。引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心員工精神需求,加強(qiáng)與員工的感情交流,真正做到以待遇留人、以感情留人,以事業(yè)留人,以精神凝聚人,吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。逐步完善工業(yè)園區(qū)的教育、醫(yī)療、交通公共設(shè)施和職工公寓、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施,盡力改善企業(yè)外部環(huán)境。

(九)建立工資增長機(jī)制。及時(shí)工資指導(dǎo)線和人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位,引導(dǎo)企業(yè)合理確定企業(yè)工資增長率,并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度。穩(wěn)步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度,形成工資公平?jīng)Q定機(jī)制,保障勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為,督促按時(shí)足額發(fā)放工資。

(十)督促企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法規(guī)。督促企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同<制度,與職工依法訂立勞動(dòng)合同,并到人社部門辦理用工登記和備案手續(xù)。督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策,足額繳交各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)政策,切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

四、實(shí)施財(cái)政激勵(lì),給予企業(yè)招工優(yōu)惠政策

(十一)實(shí)施用工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。企業(yè)吸納本地就業(yè)困難人員就業(yè),與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同,對(duì)企業(yè)實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位部分,按照規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

(十二)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。企業(yè)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度大中專院校畢業(yè)生及城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員,并簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同訂立之日起6個(gè)月內(nèi)組織員工到所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn),可按規(guī)定享受定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難、轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新、經(jīng)營方式調(diào)整等情形開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),可申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)安置補(bǔ)貼。

(十三)實(shí)施就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼和職介補(bǔ)貼政策。企業(yè)建立就業(yè)見習(xí)基地,為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會(huì)、購買人身意外傷害保險(xiǎn)、發(fā)放不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼,可按見習(xí)人數(shù)享受每人每月500元的見習(xí)補(bǔ)貼。各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為登記失業(yè)人員和進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按每人150元的標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí),按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算,不得重復(fù)申請(qǐng)。

(十四)實(shí)施小額貸款貼息補(bǔ)貼政策。申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款200萬元以內(nèi)的勞動(dòng)密集型小企業(yè),凡符合用工等方面的貸款貼息條件,均可按規(guī)定享受地方財(cái)政貼息補(bǔ)貼。

(十五)實(shí)施企業(yè)招工稅費(fèi)減免政策。商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。上述企業(yè)招錄失地農(nóng)民、當(dāng)年度大學(xué)畢業(yè)生,比照以上優(yōu)惠政策執(zhí)行。

(十六)實(shí)施企業(yè)高端人才引進(jìn)政策。企業(yè)引進(jìn)博士等經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,按照市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)博士等高層次人才的若干意見》(發(fā)〔〕7號(hào))精神,給予高層次人才在住房、子女上學(xué)、配偶安置、科技項(xiàng)目等方面的特殊政策,為企業(yè)引進(jìn)高端人才創(chuàng)造條件。

(十七)實(shí)施農(nóng)民工城鎮(zhèn)入戶改革政策。凡在中心城區(qū)和縣市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及建制集鎮(zhèn)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的農(nóng)民工,均可申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)常駐戶口,與其共同生活的直系親屬戶口可隨轉(zhuǎn)。市內(nèi)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)入戶后,其土地承包經(jīng)營權(quán)可保留。經(jīng)批準(zhǔn)在城鎮(zhèn)落戶的人員,在入學(xué)、就業(yè)、社保等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)利。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善服務(wù)工作機(jī)制

(十八)建立企業(yè)用工協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由分管副市長任組長,市人社局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市地稅局、市教育局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市扶貧辦、市廣電局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位共同參加的市勞動(dòng)力協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)企業(yè)用工工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在市人社局。建立聯(lián)席會(huì)議會(huì)商制度,及時(shí)解決企業(yè)用工問題。

(十九)建立市用工指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。成立由市人社局牽頭,市經(jīng)信、教育部門參與的用工指導(dǎo)服務(wù)工作專班,負(fù)責(zé)收集全市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的用工需求信息,用工政策和用工需求信息,指導(dǎo)企業(yè)用工工作。

(二十)建立公益性宣傳制度。市政府及人社部門主辦的招聘活動(dòng)信息和市政府認(rèn)定的重大企業(yè)(項(xiàng)目)的招聘廣告,由日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、新聞網(wǎng)和市政府網(wǎng)站免費(fèi)。