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根據市委二屆五次全體（擴大）會議精神，圍繞市委、市政府“實施項目帶動戰略”的工作目標，更好地為招商引資和項目建設提供優質服務，提高辦事效率，特制訂簡化建設項目審批及“三同時”驗收工作程序意見：

一、簡化建設項目環保審批工作程序

1、取消建設項目預審，直接進入環評文件報批。

建設項目統一在市政府行政服務中心環保窗口受理。項目受理取消建設項目預審環節，不再下發建設項目預審意見，直接受理建設項目環境影響評價文件報批。建設單位應按照國家環保總局公布的《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定，委托具備環境影響評價資質的機構編制環境影響評價文件。

建設單位在市政府行政服務中心環保窗口提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（1）建設項目環境影響評價文件報批申請書1份；

（2）建設項目環境影響評價文件文字版一式2份，電子版一式1份；

（3）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；

（4）依據國家有關法律法規規章應提交的其他文件。

2、對建設單位提出的申請和提交的材料，市政府行政服務中心環保窗口根據情況分別作出下列處理：

（1）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執。

建設項目屬受理環境影響登記表的項目直接由建設單位填報登記表，由窗口當天進行審批。

建設項目屬受理環境影響報告表下列行業范圍的：農業綜合開發、墾荒、植樹造林、漁業養殖、畜牧養殖；木片加工及家具制造、木竹藤棕草制品、文教體育用品生產、方便食品加工、水泥制品及石材加工、機械及半成品加工及組裝、服裝及鞋業制造等污染因子單一，無毒無害且周圍無環境敏感點的項目；房地產開發、批發、零售市場、學校、飲食和娛樂服務、印刷、一般貨物倉儲等第三產業項目，可直接進入審批程序。屬其他受理環境影響報告表的建設項目，需進行技術評估工作后再進入審批程序。

建設項目屬受理環境影響報告書的項目，需進行技術評估后再進入審批程序。

（2）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性告知建設單位需要補充的材料。

（3）按照審批權限規定不屬于市環保局審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關機關申請。

3、簡化建設項目技術評估工作環節。

受理建設項目環境影響評價文件后，需要進行技術評估的，由環保窗口下達進行技術評估通知書，委托市局環境影響評價文件技術評估中心對環境影響評價文件進行技術評估，組織專家評審。評估中心一般應在20日內提交評估報告（含環境影響評價文件修改時間5日），并對評估結論負責。

4、縮短建設項目環保審批時限。

經審核屬環境影響報告表中直接進入審批程序的項目和經技術評估通過的建設項目，自接到建設單位提交的項目技術評估文件和修改完善的建設項目環境影響評價文件后方可進行審批，原則上審批時限不超過10天。

二、簡化建設項目“三同時”驗收工作程序

1、編制環境影響報告書的建設項目“三同時”驗收按以下程序操作。

（1）受理。建設單位項目竣工后，在市政府行政服務中心環保窗口提出申請環保設施竣工驗收，經現場檢查該項目已基本按照環境影響評價文件和有關行政審批的要求落實了各項環保措施的，受理該項目驗收申請，下發建設項目受理通知書，明確建設項目“三同時”驗收材料、監測時間及要求等。若未按要求落實各項環保措施的不予受理，并提出整改要求，待落實各項整改要求后再受理。

（2）“三同時”驗收。接到建設單位“三同時”驗收申請報告材料后，對報送的材料進行審核。符合驗收條件的，立即組織進行“三同時”驗收。驗收形式采用召開現場驗收會的形式，經驗收組通過驗收的項目，在市環保局網上進行公示后下文，其中公示時間由原來的15天縮短為7天，驗收意見辦理時間由原來的20個工作日縮短到10個工作日內辦結。對經監測未達標或驗收未通過的項目，提出整改要求，待達到整改要求后再予以辦理。

2、簡化編制環境影響報告表建設項目的驗收程序。

對編制環境影響報告表屬下列行業范圍的：農業綜合開發、墾荒、植樹造林、漁業養殖；木片加工及家具制造、木竹藤棕草制品、文教體育用品生產、方便食品加工、水泥制品及石材加工、機械及半成品加工、組裝、服裝及鞋業制造等污染因子單一，無毒無害且周圍無環境敏感點的項目；飲食和娛樂服務、印刷、一般貨物倉儲、停車場、駕駛員培訓基地、療養院、專科防治所、衛生站、血站建設，自來水生產和供應、洗車業、汽車維修、洗染、沐浴業、加油、加氣站、體育場館建設、房地產項目等。其“三同時”驗收時，經現場檢查落實了各項環保措施的就直接下達驗收意見，不再召開建設項目“三同時”驗收會進行驗收。有關驗收意見在收到齊全驗收材料經公示7天后10個工作日內辦結。

上述行業范圍外的其它項目，按照編制環境影響報告書的驗收工作程序進行。

3、縮短編制環境影響登記表建設項目的驗收時間。

需要監測的建設項目，直接由建設單位委托有資質的監測單位進行監測，在收到齊全的驗收材料后5個工作日內辦結。

三、實施時間

本意見自下文之日起開始實施。