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為貫徹《中共市委、市人民政府關于加快農業科技創新推廣，增強農產品供給保障能力，提高農村基本公共服務水平的實施意見》（委發［2012］1號）文件精神，根據農業部《全國農業科技促進年活動方案》，結合實際，制定本實施意見。

一、目標任務

到今年底，力爭全市糧食面積穩定在163萬畝，農業科技進步貢獻率達到60%，農民人均純收入預期目標增長12%。

1、加快自主創新，提升都市現代農業發展能力。構建高產、優質、高效、生態、安全農業的技術體系。加快農業科技體制創新，推動產學研、農科教緊密結合。改善農業科技創新條件，創建一批國家級、省級農業科技創新平臺。加強農業科技交流合作，推進現代種業創新發展。

2、強化推廣應用，提升農業科技轉化應用水平。增強基層公益性農技推廣服務能力，基本完成鄉（鎮）或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量安全監管等公共服務機構建設任務。建立農業科研與推廣的對接機制，實行“百名專家定點聯系到縣、鄉”。創新農業技術推廣方式和服務組織，建立1－2個省級農業“五新”集成推廣示范基地。

3、加強人才培養，提升農業科技推廣應用能力。加強農業科技推廣隊伍建設，引進培養農業科技創新人才，實施基層緊缺人才補充計劃。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓，加大以職業農民為重點的農村實用人才培訓。

4、夯實基礎條件，提升農業公共服務能力。完善4個全國農產品加工技術研發分中心等項目，建設20個國家、省、市級農業科技試驗示范基地。加強113個鄉鎮基層農技推廣機構條件能力建設，規劃總投資2195萬元，計劃爭取中央投資1256萬元，提升基層農業公共服務能力。

二、重點活動

1、實施農業農村人才培養推進行動。全面實施現代農業人才支撐計劃。依托現有重點項目和基地建設，安排基層農業實用人才參加國家農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班，對1000名基層農技人員開展繼續教育等知識更新培訓。繼續實施基層緊缺人才補充計劃，每年招聘一批大中專院校涉農專業畢業生到縣鄉兩級農技推廣機構。

2、實施“五新”技術推進行動。一是推進種業科企合作。實施種業創新與產業化工程，加快建立以企業為主體的商業化育種新機制。籌建中歐()都市現代農業科技研發中心，舉辦良種良法高產技術培訓班。建設一批品種改良分中心、縣級種子質量監督檢驗站。二是開展糧食高產創建。通過集成技術推廣、良種良法配套、農機農藝結合、農業生產方式創新等措施，建立10個千畝糧食高產創建示范片，開展整鄉整縣制高產創建試點，示范帶動大面積均衡增產，著力提高糧食單產和優質品率，全年推廣超級稻20萬畝以上，優質稻50萬畝以上。三是普及推廣測土配方施肥技術。引導一批化肥企業、農業專業合作社、肥料經銷商等對接直供配方肥，帶動全市實現推廣測土配方施肥技術115萬畝，免費為農戶提供測土配方施肥技術服務。以長樂、連江兩個國家有機質提升縣項目為示范，推進全市土壤有機質提升。四是實施病蟲害統防統治。重點扶持病蟲害防治骨干組織，在長樂先試點建立規范化、規模化的病蟲害專業化防治隊伍，大力推進農作物病蟲害防治技術創新和服務創新，提高病蟲防治效果、效率和效益。五是普及推廣新機具。重點圍繞相關產業和關鍵生產環節，示范推廣水稻插秧等農機化新技術新機具50萬畝、農機裝備5000臺（套），示范推廣水稻機械化育插秧10萬畝。

3、實施先進技術引進創新，建設農業科技示范基地行動。一是抓好2個國家級和2個省級農業標準化示范區項目建設，依托12個國家級、12個省級、24個市級農業標準化示范區項目，提升市農業整體標準化水平。二是引進高新農業技術、種質資源、管理經驗和專家，促進引進技術的消化吸收與再創新，培育一批有突破性的農作物新品種，加速傳統農業改造步伐。引導福清國家現代農業示范區、長樂省級現代農業示范區與農業科研院所、大專院校建立緊密的合作關系。推廣臺灣良種、技術、設備和管理經驗，促進兩岸農業產業深度對接。加強兩岸合作，推進海峽兩岸現代農業、碳匯農業、食品加工、精準園藝、文化創意農業等基地建設。三是推進現代農業產業技術體系建設，發揮4個全國農產品加工研發中心和食用菌產業技術體系綜合試驗站的優勢，形成2－3個院士工作站和一批專家工作站，形成一批服務產業的科研團隊，爭創杰出人才。鼓勵企業承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力，取得一批有科技含金量、有自主知識產權的科研成果，促進成果轉換。年內評選一批市級農業科技示范基地和市級農業科技示范帶頭人（先進個人），引導農業企業向科技要效益。

4、創建特色產業標準園，發展設施農業行動。發揮區域特色園藝作物優勢，開展標準園創建，建立一批標準化示范區，將標準園成熟的技術模式、管理經驗輻射到整個區域，實現標準園由“園”到“區”拓展，帶動提質增效、增產增收。推進生態（花）茶園建設，發展名優茶生產，推廣制茶新工藝、新設備，對新植茉莉花的每畝由市里補貼1000元；加快優質水果生產基地建設，繼續推進橄欖、福桔等品種結構調整優化；引導食用菌專業化、工廠化、規模化生產，大力發展優勢特色珍稀品種，建立食用菌物聯網技術應用、新代用料開發和菌渣高效利用技術示范基地，加快推進食用菌產業發展。要加強茉莉花、橄欖、福桔、食用菌等特色農業基礎性公益性研究和遺傳資源保護，掌握一批具有自主知識產權和重大應用價值的核心技術。科技要服務優勢產業，對茉莉花（茶）、食用菌等行業重大共性關鍵技術要聯合攻關，著力解決制約產業發展的瓶頸技術難題。新建設施農業鋼架大棚6000畝，示范帶動1萬畝，進一步推動已建和在建設施農業裝備結構升級。引進茄果類、瓜類等蔬菜大棚專用種,通過試驗、示范篩選優良品種并大力推廣；實施設施蔬菜的集約化育苗和智能化、水肥一體化生產技術,提升大棚蔬菜生產種植水平。

5、實施防災減災技術推進行動。加強農業氣象災害監測預警，深化與氣象部門的合作，科學制定應對預案，及時啟動應急響應。要有針對性地制定分區域、分品種、分季節的防災減災技術指導意見，開展糧食生產全程服務指導。根據國家“農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助”，要重點推廣病蟲害專業化統防統治服務和南方早稻集中育秧、水稻機械化插秧等關鍵技術應用，大力推廣關鍵技術，有效減輕災害損失。

6、實施畜牧獸醫科技推廣行動。一是開展畜禽養殖標準化示范創建活動，推廣一批適度規模養殖模式和龍頭企業帶動產業化模式。二是強化生鮮乳技術指導和監管，確保生鮮乳質量安全。三是貫徹實施飼料新條例，加強飼料中未知風險物質排查和質量安全風險評價等技術研發，努力提高畜產品質量安全保障能力。四是推行獸藥經營質量管理規范的認證工作，提高獸藥質量生產經營水平。五是分層次分類型開展獸醫科技推廣行動，針對重點動物疫病，試點開展種畜禽場疫病控制凈化技術推廣工作。六是針對常見疾病診斷、用藥及治療技術等，開展官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫培訓和認證，提高基層獸醫工作水平，推進鄉鎮防控機構建設。

7、加強農村實用技術推廣，開展“信息進農家”行動。一是緊扣生產周期和農時季節，通過舉辦農民田間學校，開展實地實用技術培訓，通過對各環節的培訓指導，提高農民科學種養技能。二是基層農業技術人員、農民技術員要掛鉤基地、農戶，通過示范帶動農村實用技術推廣。三是利用農業熱線、農業信息網站、廣播電視、手機短彩信服務平臺等方式，發揮現代信息技術優勢，結合農業綜合信息服務平臺的應用，在全市開展“，信息進農家”活動，促進農業監測預警、農產品和生產資料市場監管、農村市場與科技等信息進村入戶，指導生產、經營活動，滿足農民群眾的信息需求。

8、開展農產品加工科技行動。組織實施農產品產地初加工惠民工程。在2－3個農產品產地初加工重點縣“以獎代補”形式推廣建設農產品貯藏、保鮮和烘干設施。要開展水果、蔬菜采后貯藏保鮮與商品化處理技術推廣。要針對橄欖、李、梅產業加工較為粗放的問題，舉辦科企技術對接活動，推動成熟適用技術的推廣應用，提升農產品加工中小企業技術水平。推進農業產業化經營，扶強扶大農業產業化龍頭企業，持續開展政銀企合作，鼓勵農業龍頭企業爭創品牌，鼓勵農業龍頭企業上市。推進國家農業產業化示范基地建設，扶持建設茉莉花茶、李梅橄欖2個農產品加工產業集群，促進企業集聚發展。實施農產品加工技術創新示范工程、農產品加工技術提升工程，延長產業鏈。

9、實施農產品質量安全生產科技指導行動。結合鄉鎮農產品質量安全監管能力建設，組織農產品質量安全專家組、農產品質量安全監管機構、農技推廣人員，研究制定農業標準化生產技術規程，在關鍵農時季節，深入田間地頭，根據實際生產條件，有針對性地進行標準化安全生產技術指導，加快推進農業“三品”認證，推廣無公害農產品、綠色食品生產技術，積極推進農產品質量安全可追溯制度的實施，確保生產出的農產品質量安全，品質有保證。

10、實施農民專業合作社推廣應用農業科技示范行動。推進合作社推廣應用良種良法、良機良藝，努力提升合作社產品科技含量；啟動實施合作社信息化建設工程試點，逐步推廣應用信息科技，提升合作社規范化建設水平和市場信息獲取能力，充分發揮合作社在農業科技推廣應用中的載體地位和基礎作用。

三、進度安排

第一階段：2012年2月—3月中旬，全面動員部署階段。組織制訂農業科技促進年活動方案，明確目標任務。開展前期宣傳，層層動員，部署落實相關措施。結合春耕備耕，現場啟動農業科技促進年活動。召開農業科教工作會議，系統總結近年來農業科技取得的成功經驗，進一步動員與部署農業科技促進年工作。

第二階段：2012年3月下旬—11月，全面組織實施階段。組織開展重點活動；各級農業行政主管部門抓好重點工作落實，及時組織協調和監督檢查，報送相關情況。

第三階段：2012年12月，總結表彰階段。

四、保障措施

1、加強領導。成立農業科技促進年活動協調組，由吳建成局長擔任組長，任副組長，辦公室、科教處、計財處、種植業處、畜牧處、農機處、農產品質監處、對外對臺處、農技站、經作站、種子站、植保站、土肥站、畜牧站、動物疫控中心、執法隊、綠辦、食用菌辦、經管站、農廣校負責同志為成員，主要負責總體方案制訂、綜合協調、政策資金落實和督導檢查。協調組日常工作由科技教育處牽頭落實。縣（市）區農業行政主管部門要把農業科技促進年活動列為重點工作，明確目標任務和具體措施，確保科技促進年活動的順利實施。

2、強化督查。各相關處站所要明確職責，把農業科技促進年工作作為當年重點來抓，確保工作落實到位，成效明顯。監察部門要建立督查機制，對相關工作的績效進行考評。

3、創新機制。創新農業科技管理和組織動員機制，推進農科教結合、產學研協作；通過政策引導、項目帶動和表彰獎勵等，進一步激勵和引導科技人員進村、到社、入戶開展科技服務；引導涉農龍頭企業、農民專業合作社等社會力量積極參與農業科技促進年活動。

4、加大投入。為保證農業科技促進年活動的順利開展，縣市區農業行政部門要采取有效措施，爭取政府和有關部門的支持，多方位籌措資金，加大對農業科技工作的投入力度。要依托現有項目，加強資源整合力度，重點做好科技促進年各項工作。

5、總結經驗。要做好農業科技示范基地和先進個人的總結評比表彰工作，形成全市農業系統爭創先進的良好氛圍。要成立農業科技促進年信息宣傳組，及時挖掘、總結好做法、好經驗，及時報送相關信息。充分利用電視、廣播、報刊雜志、網站等各種媒體，開展系列宣傳，擴大科技年活動影響，形成全社會重視、支持農業科技的良好輿論氛圍。