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同志們：

大力推進檔案規范化建設，是人民法院檔案工作的必然選擇，是促進人民法院事業全面發展的重要基礎和條件，也是人民法院檔案事業自身發展的重要途徑。通過規范化建設，建立統一的司法信息數據庫，能夠促進和實現司法資源的有效整合，這對上級法院加強監督和指導，維護司法的統一性，極大地方便群眾訴訟，確保司法公正，具有十分重要的現實意義。

一、強化責任意識，切實打牢檔案工作的思想基礎

檔案，能夠保存歷史，鑒知未來，服務現實，惠及后代。已經生效并已入檔的各類案件基礎性信息、裁判文書等，作為證明力極強的書證，對確認當事人的權利、義務，具有決定性作用。如果檔案工作沒有做好，法院工作將無法想象。

正是基于這種清醒的認識，我院黨組每年都會就檔案工作進行專門研究，將來其列入黨組重要議事日程，由常務副院長分管，辦公室負責人具體落實，配備本科學歷的專職檔案員進行日常管理。同進，將檔案工作納入本院機關和對基層法院目標管理考評體系中，采取對案件歸檔質量進行評查、全院通報的形式，提升全院工作人員的檔案意識，使書記員在案卷整理上更加規范，達到“美觀、牢固、整齊”的要求。

從2010年開始，我們著手對全市法院檔案進行規范化管理的準備工作，并以多次召開座談會、培訓班的開展來強力推動。2011年全市法院辦公室工作會議對此提出了明確要求，全市法院檔案規范化建設的責任意識明顯提高，大大摒棄了手工模式和管理方法傳統的習慣，為下一步工作打好了堅實的思想基礎。

二、強化監督指導，全面夯實檔案工作物質基礎

檔案工作軟硬件基礎設施建設的狀況，是衡量一個單位檔案工作規范化管理水平的重要指標。為使全市法院檔案事業在新形勢下取得更好更快的發展，我們按照《省檔案工作規范化管理辦法》要求，充分發揮檔案工作規范化管理等級評定的推動作用，統一部署自查，逐條逐項落實“省機關檔案工作規范化管理標準”的有關規定，在市檔案的指導下加大檔案管理晉級的指導力度，開展工作檢查，堵塞工作漏洞。要求南城、資溪、樂安、金溪等基層法院在新建審判大樓時，將優先保障檔案晉級的需要作為硬指標，進行科學規范化劃，統籌安排，確保在人、財、物等各方面加大力度。2011年以來，全市法院新增檔案庫房面積243.6平方米，新增檔案投資11萬余元，淘汰非標準檔案柜3組，增加標準檔案柜12組、密集架25組，新增檔案工作電腦13部、空調13臺、微縮機1臺，更換無酸檔案盒10000余個，全面夯實了檔案工作物質基礎。

三、強化業務培訓，增強推進檔案工作可持續發展的后勁

信息技術的突飛猛進，使檔案工作中的新情況、新問題、新技術層出不窮。而檔案管理本身，也是一門涉及到檔案、法律、文秘、歷史、管理等領域的科學。因此，建設一支高素質的檔案工作隊伍，培養檔案工作“后備力量”，是檔案事業發展的當務之急。為此，我們把不斷強化對檔案工作人員的業務培訓，作為增強推進檔案工作可持續發展后勁的措施。

一是認真組織集中學習。除要求檔案工作人員認真學習政治理論外，還將《檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《歸檔文件整理規則》作為學習的必修內容，并將檔案學習資料復印散發各基層法院。二是積極倡導自學。加強對《中國檔案》、《中國檔案報》和“中國檔案網”等檔案工作主流媒體的關注，不斷開闊視野，增長知識，及時把握工作發展新趨勢、新動態。三是開展交流學習。

2010年以來，全市法院共組織6批次檔案干部到廣西、云南和本省的九江、贛州等地學習考察，借鑒先進法院的典型做法，不斷提高了檔案管理水平。四是加強檔案干部輪訓。為確保全市法院檔案規范化建設水平的全面提高，我院在每年舉辦的全市法院書記員培訓班上，確定《檔案知識及整理規范》為重點授課內容，著力提高檔案數字化應用能力。

通過不斷學習，全市法院檔案工作人員政治業務素質進一步提高，檔案干部隊伍不斷壯大。2012年，全市法院專職檔案干部平均年齡較2010年降低了2歲，共新增兼職檔案干部6人。全市12名檔案工作人員因工作成績突出，受到市級以上表彰。

四、強化機制建設，狠抓檔案管理的制度創新

制度建設，是管理創新的先導，是一項長期的工程。這些年來，我們先后建立健全高度了《檔案員工作責任制度》、《檔案利用制度》、《訴訟檔案鑒定銷毀制度》、《執行文書立卷歸檔制度》、《檔案資料保密制度》等，明確規定訴訟文書立卷歸檔工作為法官和書記員的共同職責，納入本院案件質量管理；訴訟案卷歸檔納入機關目標管理考評，對案卷遲延歸檔的一律扣分；要求檔案工作人員和本院人員及外單位人員嚴格遵守制度，確保檔案保管安全。全市法院檔案工作人員嚴格按章辦事，做到檔案借閱有登記，歸還案卷有記載，對逾期未歸還的，及時主動打電話催還。對閱卷或要求復印的人員按照范圍和要求查閱檔案材料，避免了失密、泄密事件發生。2010年5月，新的文書文件歸檔范圍和保管期限實施后，我院即按新要求進行整理，做到了文書和訴訟案卷歸檔整齊、規范，用紙質量及規格符合立卷標準，案卷能在歸檔前進行初始鑒定，確保了案卷整齊上架。

五、強化檔案信息資源建設，狠抓電子文件的歸檔和庫藏檔案的數字化處理

檔案信息資源建設是信息化建設的基礎和核心，主要任務有兩項，一是現有電子文件的歸檔工作，二是庫藏檔案的數字化處理。從2004年開始我院實行了文書文件電腦錄入，改變了過去文書文件手工操作的歷史，完成了行政文書目錄數據庫的建設。同時，圍繞法院工作重點，建設了各類工作會議文件、重要領導的講話指示、各類案件的裁判文書等一批檔案信息專題數據庫。優先完成了部分庫藏檔案基礎信息目錄數據庫建設，加快推進了重要紙質檔案全文數據庫建設和獎牌、照片、聲像多媒體數據庫建設。目前，我們正在對2004年以前的庫存行政文書檔案進行全文數據化處理。56000余冊庫藏的訴訟檔案全文數據化處理，已經納入今年我院信息化建設的總體規劃之中，力爭用2年的時間完成任務。與此同時，我們將嚴格執行國家檔案局有關檔案數字化、電子文件歸檔管理等技術規范標準，進一步強化法院檔案信息化標準體系建設，逐步建立起統一數據格式的應用標準體系。

六、強化綜合利用，大力提高檔案編研成果轉化水平

努力提高檔案服務的及時性、針對性和實效性，是檔案綜合利用的重要方面。在日常利用中，全市法院形成了“查詢、借閱、編研”一條龍工作格局，資料查全率、查準率達到100%，借閱檔案按期歸還率達到100%，大事記編研率達到100%，部分基層法院還編纂了年鑒。全市法院不斷做好檔案價值的深層次開發，豐富記述法院工作的載體與形式。為進一步增強檔案編研成果轉化能力，2011年以來，全市法院累計邀請省、市檔案局的專家實地指導工作20余次，共吸收合理化建議和意見7條。

2012年，我院借助豐富的檔案資料完成了《市中級人民法院改革開放三十周年紀念冊》的編纂和“法院簡史館”的修建。《紀念冊》系統地總結了全市法院改革開放以來所取得的重大成就，填補了該院自1991年編修院志以來的重大史料空白，具有承上啟下的積極作用。該書一經出版，即備受社會各界關注。簡史館以新穎的形式，生動再現了1930年以來全市（區）審判工作發展壯大的歷程，展示法院建國60年來的輝煌變遷，突出了革命老區的地方特色和司法審判的職業特點。全館陳列有案卷、審判書籍、法器、審判服等實物200余件，同時收錄了珍貴影像資料220余幅。開館以來共接待觀眾13批次。今年初我院又啟動院志續編工作，并對《法院管理制度匯編（二）》的編纂進行督導。

我院檔案工作取得的成績，是省、市檔案局和省高院悉心指導和親切關懷的結果，是我院黨組正確領導的結果，是全體檔案工作人員辛勤勞動的結果。這些成績與先進的單位相比，與領導的要求相比尚存在不少差距，我們將在今后的工作中不斷改進，切實把檔案規范化工作推向新的階段。