導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局掛點(diǎn)幫扶指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，有效提升我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率。根據(jù)《關(guān)于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)做好掛點(diǎn)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社工作的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn):

一、工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)掛點(diǎn)幫扶的合作社，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)和統(tǒng)一銷售率達(dá)到80%，商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到90%，超市銷售份額占總銷售份額的50%，成員收入比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高30％以上，比非掛點(diǎn)幫扶合作社成員收入高20％以上。經(jīng)過(guò)掛點(diǎn)幫扶工作，使一批合作社率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

二、幫扶內(nèi)容

1、規(guī)范合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展掛點(diǎn)幫扶，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)掛點(diǎn)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社有固定的辦公場(chǎng)所，辦公環(huán)境要干凈、整潔，辦公各項(xiàng)設(shè)備齊全。并達(dá)到以下十項(xiàng)規(guī)范要求：（1）辦公場(chǎng)所大門前應(yīng)掛“××專業(yè)合作社”牌子；（2）合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證正本應(yīng)懸掛在辦公室醒目的地方；（3）室內(nèi)張貼合作社章程；（4）室內(nèi)張貼本合作社組織機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖；（5）室內(nèi)張貼合作社各項(xiàng)管理制度；（6）室內(nèi)張貼本合作社基本情況及發(fā)展規(guī)劃（文字、表式、圖式均可）；（7）墻上掛本合作社全體成員基本情況花名冊(cè)，包括姓名、地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、入社時(shí)間、入社股金、出社時(shí)間、出社事由等；（8）墻上掛本合作社成員（代表）大會(huì)會(huì)議記錄?。唬?）墻上掛本合作社成員產(chǎn)品交易明細(xì)薄。（10）墻上掛本合作社社成員公積金積累、股金分紅、盈余返還明細(xì)薄。

2、依法健全合作社內(nèi)部規(guī)章制度。依法幫助合作社建立健全“三會(huì)一章九項(xiàng)制度”和“兩個(gè)機(jī)制”。即：（1）按照法律規(guī)定實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”制度，充分保障全體成員對(duì)合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我受益的宗旨。（2）按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂好本社章程，貫徹執(zhí)行好章程的各項(xiàng)約定，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依章辦事。（3）建立健全成員大會(huì)、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度，生產(chǎn)銷售制度、財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度，培訓(xùn)教育制度、檔案制度和檔案管理制度。（4）引導(dǎo)合作社建立良好的民主管理和利益分配機(jī)制。要為全體成員建立完整的個(gè)人賬戶，確保成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈余分配等產(chǎn)權(quán)資料記錄準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)提高成員民主管理水平，不斷增強(qiáng)合作社可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。

3、指導(dǎo)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”的原則，率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社成員廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)管，提高成員的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，全面提升合作社產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

4、指導(dǎo)合作社進(jìn)行品牌化建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社擁有自主注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證。鼓勵(lì)、支持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社示范社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷點(diǎn)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)，逐步提高農(nóng)民專業(yè)合作社示范社主產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、措施保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳贛農(nóng)經(jīng)發(fā)[2012]3號(hào)文件精神，高度重視全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，把掛點(diǎn)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，主動(dòng)上門對(duì)接，為掛點(diǎn)幫扶的合作社出謀劃策。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體幫扶人員和職責(zé)，結(jié)合合作社的發(fā)展實(shí)際，制訂詳細(xì)的幫扶計(jì)劃?？傮w上，規(guī)范合作社基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和健全合作社內(nèi)部規(guī)章制度，要在今年6月份之前完成；指導(dǎo)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)和品牌化建設(shè)，要在今年11月份之前取得明顯成效，達(dá)到省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，并在今年工作中不斷完善。

2、建立考評(píng)機(jī)制。為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，今年我局已將切實(shí)做好掛點(diǎn)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入年度目標(biāo)進(jìn)行考核。考核指標(biāo)與合作社內(nèi)部制度建設(shè)是否健全、基礎(chǔ)設(shè)備是否完備、是否進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、是否取得“三品”認(rèn)證、是否進(jìn)入超市和大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、是否實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和統(tǒng)一銷售等掛點(diǎn)幫扶效果掛鉤。各地要及時(shí)主動(dòng)與市局聯(lián)系，上報(bào)掛點(diǎn)幫扶實(shí)施情況。對(duì)掛點(diǎn)幫扶工作不主動(dòng)，不熱情的，不予考核。

3、落實(shí)優(yōu)惠政策。在建立考評(píng)機(jī)制的同時(shí)，今年市局還將把掛點(diǎn)幫扶的合作社作為重點(diǎn)扶助對(duì)象，在項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施上給予傾斜。國(guó)家、省、市支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提出便利條件、優(yōu)先安排，優(yōu)先向項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng)。對(duì)通過(guò)幫扶，運(yùn)行質(zhì)量仍然不高，內(nèi)部管理比較混亂，民主監(jiān)督流于形式的，不再繼續(xù)扶持，不安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。