審計機關(guān)關(guān)于干部培訓(xùn)實施意見

時間:2022-04-16 10:27:00

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審計機關(guān)關(guān)于干部培訓(xùn)實施意見

為服務(wù)保障全市加速推進“五大突破”,實現(xiàn)“三個率先”、建設(shè)和諧奮進新的奮斗目標(biāo),充分發(fā)揮審計部門職能作用,根據(jù)市委《2010—2020年全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》和市委組織部《關(guān)于加強培養(yǎng)選拔年輕干部工作的意見》,結(jié)合我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際,提出加強選拔培養(yǎng)年輕干部和后備干部工作的實施意見

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制,使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍形成合理的年齡和知識結(jié)構(gòu),始終充滿生機與活力;堅持重在培養(yǎng),以堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)和弘揚優(yōu)良作風(fēng)為核心,進一步加強理論培訓(xùn)和實踐鍛煉,提高年輕干部的政治素質(zhì)和能力素質(zhì);堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證年輕干部健康成長,為我局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍培養(yǎng)造就一批生力軍和可靠接班人,為全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供源源不斷的人才支持。

二、選拔培養(yǎng)目標(biāo)

結(jié)合這次機構(gòu)改革和干部調(diào)整,在選準(zhǔn)配強和優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,在5-10年內(nèi),使現(xiàn)有局領(lǐng)導(dǎo)班子、科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)更加趨于合理,富有活力。

(一)綜合素質(zhì)進一步提高。堅定理想信念,始終做到在政治上堅定,在重大問題上旗幟鮮明,在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗。提高思想水平,培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,具有世界眼光,做到眼界開闊、思路開闊、胸襟寬闊。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、駕馭全局能力、處理復(fù)雜問題能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和做好群眾工作能力,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績。保持優(yōu)良作風(fēng),堅持實事求是,貫徹民主集中制,牢記“兩個務(wù)必”,品德高尚,情趣健康,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。加強廉潔自律,堅持秉公用權(quán),始終做到為民、務(wù)實、清廉。力爭懂審計、會計、現(xiàn)代經(jīng)濟、財政金融、企業(yè)經(jīng)營、黨政工作等方面專業(yè)知識的人數(shù)大幅增加;普遍具有大學(xué)本科以上文化程度,并具有基層和多崗位工作經(jīng)歷;能力素質(zhì)更加優(yōu)良,組織開展全局性工作,服務(wù)建設(shè)和諧奮進新的成效更加明顯。

(二)數(shù)量符合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。為保持干部隊伍發(fā)展的可持續(xù)性,現(xiàn)職干部應(yīng)進一步年輕化,做到老、中、青相結(jié)合。在局領(lǐng)導(dǎo)班子副職中,應(yīng)以45周歲左右為主體,并應(yīng)有40周歲左右的干部。在正科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,應(yīng)以40周歲左右為主體,應(yīng)有35周歲以下的干部,在副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中,應(yīng)有30周歲以下的干部。后備干部的數(shù)量,應(yīng)按局領(lǐng)導(dǎo)班子副職1:1提出考察對象人選,根據(jù)需要由市委組織部確定后備干部名單。正副科級領(lǐng)導(dǎo)后備干部分別按職數(shù)的1:1和1:2由局黨組確定人選。

(三)結(jié)構(gòu)更加合理。年齡結(jié)構(gòu)更加合理,形成更加年輕、更富活力的復(fù)式年齡結(jié)構(gòu),實現(xiàn)梯次配備、有序遞進、后繼有人。任職經(jīng)歷更加合理,選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級后備干部,必須有在多崗位多部門鍛煉過的工作經(jīng)歷。后備干部中,現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部中,應(yīng)有一定的女干部、非中共黨員干部、少數(shù)民族干部。后備干部中,條件比較成熟,近期可以提拔使用的一般不少于總數(shù)的1/3。

三、選拔培養(yǎng)措施

抓住選拔、培養(yǎng)、管理、使用四個環(huán)節(jié),制定加強選拔培養(yǎng)年輕干部和后備干部工作的具體措施。

(一)選拔措施

1、堅持定期集中補充調(diào)整與平時動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。結(jié)合這次機構(gòu)改革,根據(jù)市編辦批復(fù)的崗位職數(shù)及空缺情況,通過競爭上崗,選拔配備政治素質(zhì)好,領(lǐng)導(dǎo)能力強的優(yōu)秀年輕干部,進入局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。調(diào)整確定后,及時補充調(diào)整各職級后備干部,堅持優(yōu)進絀退、動態(tài)管理,實現(xiàn)后備干部隊伍有進有出,始終保持合理數(shù)量。

2、堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x拔標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握條件、數(shù)量和結(jié)構(gòu)要求,注重梯次復(fù)式配備,不以票取人、以指標(biāo)取人、以結(jié)構(gòu)取人。重要考察了解選拔對象的思想政治素質(zhì)、工作能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑖?yán)把入口關(guān)。注重考察人選在政治上是否清醒和堅定,是否具有政治敏銳性和政治鑒別力,是否同黨中央保持高度一致;注重考察人選的實際表現(xiàn),特別是要關(guān)注長期表現(xiàn)和在關(guān)鍵時刻、應(yīng)對突發(fā)事件、完成重大工作任務(wù)時的表現(xiàn);主要考察人選在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧方面的能力和業(yè)績;注重考察人選的品德修養(yǎng)和廉潔自律情況。

3、嚴(yán)格選拔工作程序。局領(lǐng)導(dǎo)班子副職的配備和后備干部的確定,由局黨組依據(jù)民主推薦情況和班子結(jié)構(gòu)要求,集體研究提出建議人選名單,由市委組織部綜合考察確定。正副科級領(lǐng)導(dǎo)的配備和后備干部的確定,由局黨組根據(jù)全局民主推薦和結(jié)構(gòu)要求情況、綜合考慮個人綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、發(fā)展?jié)摿蛵徫恍枰惹闆r,集體研究確定人選。競爭上崗中的優(yōu)秀干部符合后備干部條件的,可按規(guī)定程序列入后備干部名單。

(二)培養(yǎng)措施

1、科學(xué)制定培養(yǎng)鍛煉計劃。根據(jù)年輕干部和后備干部的培養(yǎng)方向和主要不足,本著缺什么補什么的原則,有針對性地制定培養(yǎng)方案,統(tǒng)籌安排好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉。對近期擬提拔使用的干部,優(yōu)先安排,重點培養(yǎng)。由局黨組及負責(zé)人事工作的科室制定培養(yǎng)鍛煉計劃并負責(zé)抓好落實。

2、加強理論武裝。大力加強中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn),堅持抓好理想信念教育和政治忠誠教育;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針、政策,深入開展世情、國情、省情、市情、局情教育,不斷增強貫徹執(zhí)行黨的政策的堅定性和自覺性。堅持理論聯(lián)系實際,組織年輕干部和后備干部不斷研究審計中發(fā)現(xiàn)的全局性、關(guān)鍵性問題,不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法解決實際問題的能力。

3、加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。定期組織年輕干部和后備干部開展個人黨性分析,組織參加黨內(nèi)重大活動。堅持抓好道德情操教育,大力弘揚宗旨意識、群眾路線和求真務(wù)實作風(fēng),不斷加強黨紀(jì)法規(guī)和拒腐防變教育,引導(dǎo)年輕干部和后備干部提升思想境界,養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng),自覺規(guī)范從政行為。經(jīng)常組織他們深入基層、深入群眾、深入一線,問政于民、問需于民、問計于民,在體察民情、體驗民生、體會民意中增強黨性、砥礪作風(fēng)。

4、加強實踐鍛煉。對于缺乏主要領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉的年輕干部和后備干部,有計劃有目的地安排到相應(yīng)崗位鍛煉;對于缺乏艱苦環(huán)境鍛煉的干部,安排到情況復(fù)雜、條件艱苦的地方或急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗;對于經(jīng)歷相對單一的干部,加強崗位輪換,增加多崗位領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗;積極選派干部到上級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)、重點工程掛職鍛煉,多渠道培養(yǎng)鍛煉干部;選派優(yōu)秀干部進駐西山或基層審計機關(guān)掛職,讓年輕干部熟悉基層,在艱苦環(huán)境中磨煉意志;有計劃地組織年輕干部參與完成重大任務(wù)、應(yīng)對重大事件,使年輕干部在處理復(fù)雜問題中增長才干。

(三)管理措施

1、堅持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。建立定期分析研判、談心談話、考察考核制度。及時對年輕干部和2009年確定的后備干部的思想、工作、作風(fēng)狀況進行綜合分析,有針對性地加強教育管理;黨組領(lǐng)導(dǎo)每年至少與年輕干部和后備干部談話一次,及時了解他們的思想、工作、作風(fēng)等方面的情況,特別是關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)和對待名利地位的表現(xiàn)情況,肯定成績,指出不足,明確努力方向;對精神狀態(tài)不佳、工作不作為、考核中被評定為基本稱職等次、群眾反映較多、發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題的,進行誡勉談話;加強跟蹤考核,重點把握其思想政治表現(xiàn)、工作實績、工作作風(fēng)、廉潔自律以及心理素質(zhì)等情況。

2、完善后備干部名單管理制度。后備干部名單確定后,由局黨組領(lǐng)導(dǎo)和人事科室掌握,嚴(yán)格落實有關(guān)工作紀(jì)律要求,嚴(yán)禁對外公開。

3、建立動態(tài)管理制度。堅持優(yōu)進絀退,結(jié)合換屆和崗位調(diào)整補缺,對于表現(xiàn)突出、符合條件的,及時補充進現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍或納入后備干部名單;對經(jīng)實踐檢驗不符合條件的,及時調(diào)整出后備干部名單。

4、及時向上級組織(人事)部門上報涉及后備干部的職務(wù)變動、年度考核、獎懲、培訓(xùn)以及個人重大事項等信息。

(四)使用措施

1、堅持重在培養(yǎng),同樣使用的要求。在選拔任用年輕干部和后備干部時,要與其他干部同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣程序,不搞照顧性任用。對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J(rèn)、各方面條件比較成熟的,根據(jù)需要按程序予以任用;對特別優(yōu)秀的,可按有關(guān)程序和規(guī)定破格提拔任用。

2、建立優(yōu)秀年輕干部和后備干部脫穎而出的選拔機制。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),進一步深化干部人事制度改革,完善競爭上崗、公開選拔等競爭性選拔制度,探索建立破格提拔等制度,為優(yōu)秀年輕干部和后備干部脫穎而出提供制度保障。

3、在重視使用年輕干部和后備干部的同時,要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和程序,使用其他年齡段的優(yōu)秀干部,建立“老、中、青”合理配備的干部隊伍結(jié)構(gòu),防止在年齡上搞層層遞減或“一刀切”。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組要把選拔培養(yǎng)年輕干部和后備工作擺上重要議事日程,堅持每年至少召開1次專題工作會議,集中聽取了解掌握有關(guān)情況,研究決定后備干部隊伍建設(shè)中的重大事項。局黨組領(lǐng)導(dǎo)要抱著對全局建設(shè)和審計事業(yè)長遠發(fā)展高度負責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“帶不出好干部,就是不稱職”的理念,切實擔(dān)負起選拔培養(yǎng)年輕干部和后備干部的政治責(zé)任,積極主動地抓好工作部署和落實,滿腔熱情地關(guān)心和愛護年輕干部和后備干部,真心實意地培養(yǎng)和使用年輕干部和后備干部。組織(人事)科室要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,切實抓好選拔培養(yǎng)年輕干部和后備干部工作的落實,每年年底要向上級組織(人事)部門上報我局培養(yǎng)選拔年輕干部和后備干部工作總結(jié)。