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各行政村：

為進一步全面開展村級集體經濟審計整改落實工作，規范村級財務管理行為，維護村級集體經濟組織及其成員的合法權益，加強農村基層黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩定，根據蕭委辦（2011）11號《關于進一步加強村級集體經濟審計工作的意見》、所鎮黨字（2008）45號《關于進一步建立和完善村級財務民主管理制度的意見》、所委辦（2010）47號《關于開展全鎮村級財務規范化管理評星晉級活動的通知》等文件精神，結合我鎮實際，現就2011年區政府對我鎮各村級集體經濟審計提出的問題，做好審計整改落實提出如下意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據中央、省、市、區有關村級集體經濟審計工作的要求，進一步加強村級集體經濟審計監督、整改落實，提升我鎮村級財務規范化管理水平，維護農村社會和諧穩定。

二、整改范圍

（一）各村審計報告中提出存在問題和整改意見。

（二）2011年財務管理中存在的問題。

三、目標任務

（一）各村在審計報告中提出存在問題要100%整改落實到位。

（二）對鎮會計服務中心退回票據和提出整改意見要100%整改落實到位。

（三）對應收未收各業承包合同欠款收繳率達到90%以上。

（四）對各業承包合同到期和應簽未簽合同要按有關程序做好合同簽訂工作，要求簽訂率達到100%。

（五）對各類應收款（包括歷年欠款）收回處理落實率達到80%以上。

（六）對農戶建房履約保證金要扣清底子，并按建房合同有關規定，做好保證金的清退工作。

（七）村級集體出借資金，原則上不能出借，已出借未經村民（社員）代表大會決議的要及時補辦，并簽訂規范借款協議或（合同），并要有相當經濟實力的人或單位擔保方可出借。

四、時間安排

3月13日至23日，集中10天時間，以村為主，聯片領導加強面上指導，各聯村干部參與各村整改落實。

五、工作要求

（一）統一思想、提高認識

做好村級集體經濟審計整改落實工作，是對農村集體資產和經濟活動實施行政監督的重要舉措，有利于規范村級財務管理，保障集體資產的安全與完整；有利于維護農民群眾的物質權益和民主權利，加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作；有利于構建農村和諧社會，促進農村經濟發展與社會穩定。各村要從構建和諧社會的高度出發，進一步增強做好村級集體經濟審計整改落實工作的自覺性和責任感，真正把這一關系到農民切身利益，農村社會穩定和經濟發展的大事抓實抓好。

（二）加強領導、明確責任

要切實加強領導，鎮政府建立由鎮長任組長的村級集體經濟審計整改領導小組。各村要建立以社長為組長的村級集體經濟審計整改落實工作領導小組和工作班子，明確責職，抓好村級集體經濟審計整改落實工作。鎮紀委要加大對審計整改意見落實情況的監督，堅決查處村級財務管理中違法、違紀和違規行為。村監督管理領導小組，要充分發揮工作職能，加大對審計報告中存在問題整改力度的監督，確保審計整改工作取得實效。

（三）講究方法、注重實效

抓好審計問題的整改落實，是檢驗和衡量審計成效的主要指標。針對審計發現的問題，要認真分析問題產生的原因，提出整改措施，落實整改責任，提高整改成效。具體做到“三個落實”：一要落實整改時間，今后各村必須在審計意見書下達后一個月內將審計發現的問題全部整改到位，并將整改情況上報鎮經管站，匯總后上報區農辦。二要落實整改措施。各村要對審計意見書提出的問題，進行深入細致分析，認真查找問題根源，采取有力措施，全面加強整改。三是要落實整改責任。對不執行財務管理制度或執行不力的，一經發現查實，嚴肅處理。鎮紀委要全面介入審計意見整改落實情況，對整改不及時或拒不整改的村，要查清原因，必要時在全鎮進行通報，并追究有關人員責任。

希望各村和有關部門，聯片、聯村干部嚴格按照文件要求的有關規定，認真遵照執行，確保工作取得實效。