導(dǎo)語(yǔ)：市政辦中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府、市政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于2012年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

1、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。近年來(lái)，我市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比重不斷提高，在吸納就業(yè)中的作用尤為明顯。2011年，全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值占全市的69%，實(shí)現(xiàn)稅收占全市的75.2%,提供就業(yè)崗位占全市城鎮(zhèn)就業(yè)的93%以上。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)中，廣大民營(yíng)中小企業(yè)積極作為、逆勢(shì)發(fā)展，為全市保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是強(qiáng)市富民、爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的必由之路，也是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和加快建設(shè)幸福的重要舉措，切實(shí)抓出成效。

2、總體要求。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省市實(shí)施意見(jiàn)，破解發(fā)展制約瓶頸，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，鞏固全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的向好態(tài)勢(shì)；以實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為主線，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平為切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“中小企業(yè)素質(zhì)提升年”活動(dòng)，深入實(shí)施“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)工程；組織實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和小企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市技術(shù)創(chuàng)新的主源頭、全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、財(cái)稅收入的主渠道、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

3、2012年主要目標(biāo)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入完成1600億元，增長(zhǎng)22%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值467億元，增長(zhǎng)23%；固定資產(chǎn)投資完成156億元，增長(zhǎng)30%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收41億元，增長(zhǎng)26%；發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位1.1萬(wàn)個(gè)，其中新增注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上的企業(yè)1000家；民營(yíng)從業(yè)人員達(dá)到68萬(wàn)人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施

4、抓好國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和省市實(shí)施意見(jiàn)的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)。不斷完善促進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，成立市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門(mén)職責(zé)，細(xì)化工作措施，搞好調(diào)研摸底，切實(shí)研究解決中小企業(yè)發(fā)展中的土地、融資、人才和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的突出問(wèn)題，建立部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的工作機(jī)制。強(qiáng)化中小企業(yè)相關(guān)法律和政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督的作用。

5、市財(cái)政在“扶持企業(yè)發(fā)展資金”中，設(shè)立300萬(wàn)元市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，市中小企業(yè)局、市財(cái)政局制定具體管理使用辦法。2011年度財(cái)政收入過(guò)4000萬(wàn)元的鎮(zhèn)街，要在財(cái)政科目中設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況逐年擴(kuò)大規(guī)模。今后，市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的安排要和鎮(zhèn)街專(zhuān)項(xiàng)資金掛鉤。各級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快膨脹規(guī)模，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)協(xié)作配套，產(chǎn)業(yè)集群（基地）和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以及市場(chǎng)開(kāi)拓、培訓(xùn)考察、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等。要積極做好上級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的推薦和申報(bào)爭(zhēng)取工作，充分發(fā)揮發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，提高使用效率。

6、開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、講政策、解難題、促發(fā)展”幫扶活動(dòng)，明確幫扶責(zé)任、目標(biāo)和方式，加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)度，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。組織市鎮(zhèn)千名機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)開(kāi)展有效的調(diào)研、幫扶和指導(dǎo)工作，督導(dǎo)落實(shí)各級(jí)扶持中小企業(yè)的政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。編印下發(fā)《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策匯編》。

7、建立健全規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析制度，每季度召開(kāi)一次中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)度分析會(huì)，及時(shí)預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。在市中小企業(yè)局設(shè)立中小企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話，及時(shí)受理和處理反映的問(wèn)題。維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，開(kāi)展中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)情況調(diào)查。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。做好《中小企業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施工作。

三、全面提升中小企業(yè)素質(zhì)

8、開(kāi)展“中小企業(yè)素質(zhì)提升年”活動(dòng)，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、管理水平和自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn)，健全完善中小企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理體系，將其高成長(zhǎng)性和發(fā)展的可持續(xù)性建立在科學(xué)規(guī)范的管理基礎(chǔ)之上，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)要重視研發(fā)投入和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)、工藝改造和裝備升級(jí)，研制適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，加大管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健快速發(fā)展。

9、開(kāi)展“學(xué)浙商創(chuàng)業(yè)精神、促民企跨越發(fā)展”和中小企業(yè)名家巡講活動(dòng)，組織百家成長(zhǎng)型企業(yè)法人代表和鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志到浙江大學(xué)深造，分批次赴蘇浙粵等發(fā)達(dá)地區(qū)考察觀摩和任職學(xué)習(xí)，引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)新思維、提升素質(zhì)，熟悉對(duì)接先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，努力造就一批有膽識(shí)、有學(xué)識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批精專(zhuān)業(yè)、懂資本、贏市場(chǎng)的企業(yè)高層管理人才。實(shí)施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，舉辦財(cái)務(wù)融資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理等系列培訓(xùn)活動(dòng)。全年培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理人員5000人次以上。

10、開(kāi)展“質(zhì)量.品牌建設(shè)年”活動(dòng)，設(shè)立品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和檔次，打造產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌和區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌。中小企業(yè)要善于品牌經(jīng)營(yíng)，規(guī)范使用和保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，提升品牌影響力和美譽(yù)度，促進(jìn)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)保值增值。力爭(zhēng)新增名牌（著名商標(biāo)）3至5個(gè)、中國(guó)名牌（馳名商標(biāo)）1—2個(gè)；對(duì)新獲得的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略

11、組織實(shí)施“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)工程，支持百家骨干企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張、裂變發(fā)展；引領(lǐng)千家中小企業(yè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、素質(zhì)提升；推動(dòng)萬(wàn)名小老板“自主創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步、穩(wěn)健發(fā)展，努力創(chuàng)造大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。制定“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施方案，適時(shí)召開(kāi)全市“百千萬(wàn)”創(chuàng)業(yè)工程推進(jìn)會(huì)議。

12、深入開(kāi)展民營(yíng)創(chuàng)業(yè)帶頭人活動(dòng)，落實(shí)各級(jí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持政策，發(fā)揮“十大創(chuàng)業(yè)功臣”和“百名創(chuàng)業(yè)帶頭人”的示范帶動(dòng)作用。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才引進(jìn)、職工培訓(xùn)等全方位服務(wù)，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)村草根經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展商貿(mào)和現(xiàn)代物流業(yè)。建立3-5個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和孵化基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，制定扶持高校畢業(yè)生在滕自主創(chuàng)業(yè)的具體政策，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、青春創(chuàng)業(yè)、工友創(chuàng)業(yè)、下崗再創(chuàng)業(yè)，延伸創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)主體，提高創(chuàng)業(yè)積極性和成功率。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)示范村（居）和創(chuàng)業(yè)新星的培育工作，力爭(zhēng)全市創(chuàng)業(yè)示范村（居）達(dá)到120個(gè)，創(chuàng)業(yè)新星達(dá)到300人。年終，命名表彰全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)鎮(zhèn)街（部門(mén)）和先進(jìn)個(gè)人。

13、加大對(duì)小型微利企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的稅收優(yōu)惠扶持。自2012年1月1日至2012年12月31日，對(duì)應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。市國(guó)稅、地稅和中小企業(yè)主管部門(mén)要協(xié)作配合，積極做好小型微利企業(yè)的調(diào)查摸底和優(yōu)惠政策落實(shí)工作。對(duì)于中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，由于技術(shù)進(jìn)步原因需要加速折舊的，以及中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，按照有關(guān)程序上報(bào)省稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、辦理減免或者延期繳納手續(xù)。對(duì)列入環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的中小企業(yè)投資項(xiàng)目，稅務(wù)部門(mén)要按照規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收管理法律法規(guī)，不得違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或者攤派稅款。

五、加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)

14、搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，搞好與國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃的對(duì)接，做好我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。有關(guān)鎮(zhèn)街年內(nèi)要完成特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的編制工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升配套功能和承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集中，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力培植電子信息、太陽(yáng)能熱利用、汽車(chē)配套及電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)。做好省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的推薦申報(bào)工作。

15、按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，搶抓我市煤化工、中小數(shù)控機(jī)床及加工中心、玻璃深加工列入全省九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，發(fā)揮“中國(guó)中小機(jī)床之都”和省中小機(jī)床優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的影響輻射作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)以中小機(jī)床為主的機(jī)械制造等六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加快玻璃深加工、童車(chē)童床、太陽(yáng)能熱利用、精細(xì)化工、板材加工、塑料制品、禽蛋制品、苯制品等特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)，努力打造成為規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)支持大、中、小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈合作，引導(dǎo)小企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿路较虬l(fā)展，集中生產(chǎn)要素向成長(zhǎng)型優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，培植壯大一批帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)打造2至3個(gè)全省示范性產(chǎn)業(yè)集群。

16、按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”的原則，建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、新產(chǎn)品推廣、技術(shù)咨詢和人員培訓(xùn)。建立健全產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)調(diào)查研究和服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放、科技創(chuàng)新等信息。啟動(dòng)龍泉中小機(jī)床孵化園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中小機(jī)床和玻璃產(chǎn)品展銷(xiāo)物流中心。

17、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)品配套和協(xié)作企業(yè)招商，突出企業(yè)招商的主體地位，努力做到引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、跟進(jìn)一批配套企業(yè)。鼓勵(lì)支持企業(yè)聯(lián)強(qiáng)靠大，兼并重組，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大集群市場(chǎng)份額，形成規(guī)模效益。采取政府補(bǔ)貼的方式，支持企業(yè)參加中博會(huì)和省級(jí)以上的展銷(xiāo)、展會(huì)活動(dòng)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。辦好機(jī)械產(chǎn)品、工藝玻璃等展覽會(huì)和煤化工發(fā)展高層論壇，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)集群、中國(guó)工藝玻璃之鄉(xiāng)。市委、市政府每?jī)赡昝碚靡慌a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)街。

六、全力破解發(fā)展制約瓶頸

18、開(kāi)展“中小企業(yè)融資服務(wù)直通車(chē)”活動(dòng)，密切銀政企合作，組織多形式、多層次的銀企交流對(duì)接，定期向商業(yè)銀行推薦優(yōu)勢(shì)企業(yè)資金需求信息，探索建立政、銀、企和中介機(jī)構(gòu)“四位一體”的金融交流合作平臺(tái)。落實(shí)各級(jí)出臺(tái)的金融支持政策，在總量和增量上單列中小企業(yè)信貸指標(biāo)。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)窗口或?qū)ｉT(mén)的信貸柜臺(tái)，簡(jiǎn)化審貸程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)融資成本。建立信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制，合理制定中小企業(yè)不良貸款控制指標(biāo)，按照新的金融企業(yè)呆壞帳核銷(xiāo)管理辦法，對(duì)中小企業(yè)貸款損失依法及時(shí)核銷(xiāo)。新成立1至2家小額貸款公司，鼓勵(lì)小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，探索發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)。鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。建立企業(yè)上市育成和幫促機(jī)制，支持拓博塑料、威達(dá)重工、益康藥業(yè)、悟通香料等企業(yè)直接上市融資。

19、建立完善中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)資金的作用，筑牢企業(yè)資金鏈條。擴(kuò)大中小企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款規(guī)模，完善企業(yè)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)手續(xù)辦理制度，用好市級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極向上爭(zhēng)取擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金。組建市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)支持至能、銀帝、民聯(lián)等擔(dān)保機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行開(kāi)展有效合作，力爭(zhēng)組建或引進(jìn)注冊(cè)資金過(guò)5000萬(wàn)元擔(dān)保機(jī)構(gòu)3個(gè)。實(shí)行中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任制，放貸機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)要共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)，二者的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例為2:8。

20、統(tǒng)籌安排中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地需求。市中小企業(yè)主管部門(mén)匯總提出中小企業(yè)投資項(xiàng)目和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群用地需求，納入全市土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。在項(xiàng)目用地與土地利用總體規(guī)劃一致的基礎(chǔ)上，增加對(duì)科技含量高、資金密集型中小企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地供應(yīng)，同時(shí)安排一定數(shù)量建設(shè)用地，以租賃方式供中小企業(yè)使用。各鎮(zhèn)街整合村莊騰出的用地指標(biāo)，應(yīng)主要用于中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地。引導(dǎo)中小企業(yè)節(jié)約用地、集約用地，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房。發(fā)揮市職業(yè)教育集團(tuán)作用，搭建校企人才供需平臺(tái)，推進(jìn)高層次產(chǎn)學(xué)研用有效合作。搞好中小企業(yè)與高校畢業(yè)生及各類(lèi)人才對(duì)接、民營(yíng)企業(yè)用工招聘周活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端技術(shù)人才。

七、完善中小企業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制

21、加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理，建立統(tǒng)一評(píng)級(jí)、多方認(rèn)可的中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)中小企業(yè)信用至上、依法經(jīng)營(yíng)，評(píng)審表彰誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用激勵(lì)約束機(jī)制。開(kāi)展企業(yè)管理咨詢和培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦高層次企業(yè)管理創(chuàng)新論壇，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)家更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變管理方式，放大自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、科學(xué)發(fā)展。

22、實(shí)施中小企業(yè)信息化工程，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展電子商務(wù)和直郵服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮好中小企業(yè)網(wǎng)和市中小企業(yè)信息化促進(jìn)中心作用。引導(dǎo)發(fā)展一批協(xié)助中小企業(yè)辦理或代辦行政審批事項(xiàng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

23、創(chuàng)新聯(lián)誼方式，強(qiáng)化服務(wù)功能。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的對(duì)接、交流合作，加快外來(lái)投資者與本土企業(yè)的融合，促進(jìn)企業(yè)家解放思想、抱團(tuán)發(fā)展，全力打造民企品牌。不斷增強(qiáng)市民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的影響力、凝聚力。健全完善行業(yè)協(xié)會(huì)和鎮(zhèn)街企業(yè)協(xié)會(huì)組織體系，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，弘揚(yáng)滕商文化，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力。

24、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)發(fā)展合力。成立市中小企業(yè)服務(wù)中心，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的作用。在產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展、規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的鎮(zhèn)街，設(shè)立科級(jí)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。各類(lèi)新聞媒體要廣泛宣傳各級(jí)扶持引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力褒揚(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功典型和社會(huì)貢獻(xiàn)。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)街（部門(mén)）和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)有功的良好氛圍，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。