安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳培訓意見

時間:2022-04-24 11:03:00

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安監(jiān)局安全生產(chǎn)宣傳培訓意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府有關部門,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,各企事業(yè)單位:

為認真貫徹落實各級安全生產(chǎn)工作會議精神,扎實做好當前各項工作,根據(jù)上級2012年安全生產(chǎn)宣傳培訓工作的安排部署,現(xiàn)就全市安全生產(chǎn)宣傳培訓工作提出以下意見:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實各級關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,堅持“以人為本”,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實國發(fā)號文為主線,圍繞全市安全生產(chǎn)中心任務,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動為載體,進一步加大安全生產(chǎn)宣傳培訓力度,努力提高全民安全意識和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì),為全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。

二、重點工作

(一)安全生產(chǎn)宣傳工作

1、圍繞重點工作目標,扎實抓好信息宣傳。各級各部門要以“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動為載體,以安全生產(chǎn)“三規(guī)范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執(zhí)法監(jiān)察”、“應急處置”、“職業(yè)健康”、“宣教培訓”為重點,深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓活動,大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產(chǎn)工作的決策和措施,大力宣傳開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動的意義,大力宣傳本單位在開展安全生產(chǎn)各項工作中的成功經(jīng)驗和做法,增強社會公眾對安全生產(chǎn)工作的關注,形成全社會齊抓共管的良好局面。

2、充分發(fā)揮媒體作用,加大安全宣傳力度。

一要加強與主流媒體的溝通、協(xié)調(diào)與合作,積極爭取他們的支持配合,爭取新聞工作者關心、關注安全生產(chǎn),正確引導社會輿論。

二要積極配合媒體做好安全生產(chǎn)宣傳和采訪報道,力爭在國家、省、市媒體上有份量有深度的宣傳報道稿件。

三要發(fā)揮各級安監(jiān)局網(wǎng)站的作用,做好宣傳工作,及時準確反映全市安全生產(chǎn)工作情況。使全市安全生產(chǎn)宣傳做到電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章。

3.宣傳安全先進典型,增強正面輿論引導。

一是正確把握安全生產(chǎn)形勢宣傳的基調(diào),大力宣傳安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢;

二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)上采取的一系列重大舉措,取得的成果,鼓舞士氣、凝聚力量。

三是大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進人物事跡,號召安全生產(chǎn)領域廣大干部職工學習先進,牢固樹立服務意識,奉獻意識,為經(jīng)濟社會快速發(fā)展保駕護航。

4、宣傳安全生產(chǎn)法制,打擊非法違法行為。堅持安全生產(chǎn)宣傳培訓與執(zhí)法監(jiān)察工作相結合,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新頒布實施的涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章的普及宣傳工作,進一步強化對安監(jiān)人員、企業(yè)主要負責人、其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳培訓,強化依法行政觀念,提高安全生產(chǎn)意識和遵紀守法的自覺性,提高安全生產(chǎn)管理水平。

5、強化“安全生產(chǎn)月”宣傳,提高全民安全意識。把安全生產(chǎn)宣傳培訓與“安全生產(chǎn)月”活動緊密結合,制定方案,精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、注重實效,圍繞活動主題,組織好“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱ズ冒踩a(chǎn)知識進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭的“五進”活動,利用多媒體平臺,在企業(yè)播放安全警示片、在校園播放校園安全片、在社區(qū)放映安全教育片、在農(nóng)村放映安全宣傳片,將安全常識、安全操作規(guī)程、防災避災知識等,制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等,或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式,廣泛向市民普及安全知識,使“安全發(fā)展”的理念深入人心,增強識災、辨災和防災能力,提高全民的安全素質(zhì)。

6、深入開展“三項創(chuàng)建”活動,推動基層安全文化建設。

一是開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長創(chuàng)建活動,按照各級工會、安監(jiān)、團委關于加強企業(yè)班組安全建設的要求,加大宣傳貫徹力度,在生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組建設,積極參與省里組織的優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長評選活動,發(fā)揮典型引領和示范作業(yè),激發(fā)廣大職工參與安全生產(chǎn)工作的積極性。

二是積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照上級關于推進安全社區(qū)建設工作的要求,市里將選擇2-3個安全生產(chǎn)任務重、基礎比較好的鎮(zhèn)街,開展安全社區(qū)創(chuàng)建試點,明確目標,強化措施,落實責任,加強激勵引導,積極進行培育,建立持續(xù)改進的創(chuàng)建工作機制,把安全社區(qū)創(chuàng)建工作提高到新水平。

三是扎實推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。按照《關于創(chuàng)建安全文化建設示范企業(yè)的意見》號文件要求,在通過三級以上安全標準化驗收的生產(chǎn)經(jīng)營單位中,開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,進一步加強培育指導,加大標準宣貫力度,完善優(yōu)勝劣汰推進工作機制,推動企業(yè)安全文化建設深入健康發(fā)展。

(二)安全生產(chǎn)培訓工作

1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和國家、省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內(nèi)容,充分利用市委黨校理論培訓、名師送教、專題講座、各類會議和市組織理論考試等形式,切實加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的培訓學習,提高各級領導干部安全生產(chǎn)責任意識和安全發(fā)展領導能力。

2、抓好安監(jiān)執(zhí)法人員培訓。根據(jù)安全監(jiān)管工作的需要,采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式,邀請有關領導、專家學者進行授課,切實做好安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)察實務等方面的培訓,拓寬全市安監(jiān)執(zhí)法人員的視野,努力提高安全監(jiān)管理論水平和業(yè)務技能。

3、抓好企業(yè)安全管理人員培訓。企業(yè)主要負責人是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人,安全管理人員(包含專職安全員、車間主任、工段長、班組長等)在企業(yè)的生產(chǎn)活動中發(fā)揮組織、管理、檢查的作用,是領導的助手和參謀。在重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、各重要崗位管理人員安全培訓考核,持證上崗的同時,按照省安監(jiān)局2011年的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓大綱及考核標準和《省安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量控制標準化規(guī)范》兩個規(guī)范性文件的要求,進一步加大力度,采取有效措施,委托安全培訓中介機構抓好非高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)、人員密集場所、批發(fā)市場以及個體經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓,確保其持證上崗。

4、抓好特種作業(yè)人員的安全培訓。按照新頒布實施的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》和省安監(jiān)局《關于貫徹落實〈特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定〉有關問題的通知》要求,對照特種作業(yè)目錄,進一步明確特種作業(yè)人員的范圍,切實做好特種作業(yè)人員的安全培訓組織工作,確保應訓人員按時參加有關安全培訓,提高特種作業(yè)人員安全知識和操作技能,按時抓好特種作業(yè)操作證復審組織工作,確保特種作業(yè)人員安全培訓的連續(xù)性和證件的有效性。

5、抓好企業(yè)全員安全培訓。各鎮(zhèn)街、各有關部門和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要把企業(yè)全員安全培訓納入本年度安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位把全員安全培訓納入本年度安全工作計劃,要制定詳細的安全培訓方案并組織實施,做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全培訓條件和能力的,自己組織實施;不具備安全培訓條件的,應當委托具有資質(zhì)的安全培訓機構進行培訓,生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《省安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量控制標準化規(guī)范》有關要求,建立健全企業(yè)全員安全培訓檔案資料,凡不建立檔案資料的,一律視為全員安全培訓工作未落實?!?/p>

6、抓好社區(qū)村居安全監(jiān)督員安全培訓。根據(jù)社區(qū)村居安全監(jiān)管工作需要,及時組織好社區(qū)村居安全監(jiān)督員的安全培訓工作,努力提高社區(qū)村居安全監(jiān)督員作用,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)督員的作用,為安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎。

7、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產(chǎn)“4D工程”建設的意見》的要求,年內(nèi)對鎮(zhèn)街、部門、辦事處、規(guī)模企業(yè)、村居上報的專兼職安全信息員,普遍進行一次業(yè)務技術培訓,提高安全信息員的業(yè)務能力和工作水平。

8、抓好職業(yè)健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2012年度安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,積極做好全市職業(yè)健康安全管理人員的培訓工作,邀請有關領導和專家講授作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察有關知識,提高職業(yè)健康安全管理人員的監(jiān)管監(jiān)察和管理能力,推動作業(yè)場所職業(yè)健康安全監(jiān)管監(jiān)察工作有效開展。

三、工作要求

(一)提高認識,高度重視安全生產(chǎn)宣傳培訓工作。安全生產(chǎn)宣傳培訓是普及安全生產(chǎn)知識,提升從業(yè)人員安全意識、安全技能的重要手段;是提高安監(jiān)隊伍素質(zhì),從根本上減少生產(chǎn)事故發(fā)生的有效途徑;是建立安全生產(chǎn)長效機制,搞好安全生產(chǎn)的治本之策;搞好安全生產(chǎn)宣傳培訓,對安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動作用。各鎮(zhèn)街、各有關部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要從構建和諧社會的高度,進一步提高對安全生產(chǎn)宣傳培訓重要性的認識,按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產(chǎn)宣傳培訓方案,于4月1日前上報市安委會辦公室。

(二)狠抓落實,務求安全生產(chǎn)宣傳培訓工作實效。各鎮(zhèn)街、各有關部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要把安全生產(chǎn)宣傳工作列入年度安全生產(chǎn)目標責任考核主要內(nèi)容,確保領導到位、措施到位、責任到位、經(jīng)費到位。要進一步明確安全生產(chǎn)宣傳培訓工作內(nèi)容,統(tǒng)籌時間安排,逐項抓好落實。要按照法律法規(guī)的要求,督促企業(yè)落實安全培訓主體責任,確保所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員(包含專職安全員、車間主任、工段長、班組長等)、特種作業(yè)人員持證上崗,確保所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位按照要求規(guī)范開展全員安全培訓工作,并確保安全培訓檔案資料齊全。在開展全員安全培訓工作時,生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全培訓條件的,應當委托具有資質(zhì)的安全培訓機構進行培訓,確保安全培訓效果。

(三)嚴格考核,確保安全生產(chǎn)宣傳培訓落實到位。市安委會辦公室已把安全生產(chǎn)宣傳培訓工作納入2012年安全生產(chǎn)工作動態(tài)考核的重要內(nèi)容,進行嚴格考核,各鎮(zhèn)街、部門和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要切實加強對安全生產(chǎn)宣傳培訓工作的組織領導,切實把全市的安全生產(chǎn)宣傳培訓工作落到實處。