導(dǎo)語(yǔ)：工商局兼職法制員管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

基層兼職法制員隊(duì)伍自建立以來(lái)，在監(jiān)督規(guī)范基層執(zhí)法方面發(fā)揮了一定的作用。為適應(yīng)執(zhí)法形勢(shì)的不斷變化，進(jìn)一步推進(jìn)基層法制工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和專(zhuān)業(yè)化,提升基層依法行政的能力和水平，從而促進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作的整體提高，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層兼職法制員隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層兼職法制員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)是新形勢(shì)下提升基層依法行政水平的重要舉措。法制員是法制工作在基層單位的延伸，是基層工商所、經(jīng)檢隊(duì)依法行政的重要隊(duì)伍保障。隨著“兩費(fèi)”取消、執(zhí)法辦案體制改革、責(zé)任區(qū)監(jiān)管不斷深入，基層單位的工作重心和工作任務(wù)都有了新的變化，基層的依法行政工作面臨著新的挑戰(zhàn)。但是目前法制員隊(duì)伍及其工作仍然存在著職責(zé)不清、監(jiān)督流于形式等問(wèn)題，制約了基層依法行政水平的進(jìn)一步提高。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)，既是按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)基層法制建設(shè)的必然需求，也是有效保障基層單位嚴(yán)格依法行政的具體舉措。

（二）加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“明確職責(zé)、擇優(yōu)選配；注重培訓(xùn)，嚴(yán)格管理”的原則，明確法制員的崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度，全面開(kāi)展各種培訓(xùn)，著力打造一支“覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)硬”的法制員隊(duì)伍，為基層依法行政工作提供全方位的優(yōu)質(zhì)法制服務(wù)。

二、進(jìn)一步明確基層兼職法制員的工作職責(zé)和任務(wù)

（三）根據(jù)系統(tǒng)實(shí)際和工作需要，法制員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.承擔(dān)以所、隊(duì)名義和本所、隊(duì)在分局授權(quán)范圍內(nèi)以分局名義作出的行政處罰案件的核審工作；2.組織以所、隊(duì)名義作出的行政處罰案件的聽(tīng)證工作，參與本所、隊(duì)以分局名義作出的行政處罰案件的聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等工作；3.組織做好本所、隊(duì)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制宣傳工作；4.為本所、隊(duì)工作提供法律分析、建議等法制服務(wù)；5.負(fù)責(zé)本所、隊(duì)的法制統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳報(bào)備等工作；6.做好對(duì)本所、隊(duì)其他具體行政行為的執(zhí)法監(jiān)督；7.完成上級(jí)和本單位布置的其他任務(wù)。

三、建立健全基層兼職法制員的選配制度和任職程序

（四）各工商所和經(jīng)檢大隊(duì)都應(yīng)配備兼職法制員，法制員可以兼任辦案、內(nèi)勤等其他工作。在既有利于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督又能兼顧平衡其他工作的前提下，各分局可根據(jù)本分局工商所、隊(duì)的實(shí)際情況，采取“交叉核審”、“AB崗位制”等多種工作方式，確保法制員充分發(fā)揮作用。

（五）選配法制員，應(yīng)樹(shù)立擇優(yōu)觀念。原則上應(yīng)當(dāng)選擇具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷且從事工商辦案工作滿(mǎn)三年的或者具有法學(xué)本科及以上學(xué)歷且從事工商辦案工作滿(mǎn)一年的人員擔(dān)任。取得公職律師資格、被認(rèn)定為辦案能手的人員可以不受以上學(xué)歷和工作年限的限制。

（六）選配法制員，按照“自由推薦、嚴(yán)格選配”的原則，由各工商所、隊(duì)結(jié)合本所、隊(duì)的工作實(shí)際，在符合規(guī)定條件的人選中選擇，并上報(bào)分局法規(guī)科；分局法規(guī)科應(yīng)對(duì)工商所、隊(duì)推薦的法制員人選進(jìn)行核查。核查后，對(duì)政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、工作能力較強(qiáng)的法制員，以分局名義發(fā)文予以確認(rèn)。對(duì)工商所、隊(duì)推薦的人選，分局法規(guī)科認(rèn)為不適合擔(dān)任法制員的，可以要求該工商所、隊(duì)另行推薦。分局應(yīng)保持法制員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

四、強(qiáng)化對(duì)基層兼職法制員的培訓(xùn)

（七）市局、分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法制員的培訓(xùn)，大力提高法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各分局法規(guī)科可結(jié)合本分局工商所、隊(duì)法制員的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，但一年之內(nèi)組織法制員培訓(xùn)的次數(shù)不得少于一次，同時(shí)應(yīng)注意培訓(xùn)內(nèi)容的全面性和培訓(xùn)方式的多樣化。培訓(xùn)應(yīng)具有針對(duì)性，應(yīng)有利于執(zhí)法監(jiān)督水平的提高、有利于法制服務(wù)水平的不斷提升。

五、建立健全對(duì)基層兼職法制員的考核和激勵(lì)機(jī)制

（八）各分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法制員工作開(kāi)展情況的綜合考核，并將法制員考核情況作為年終對(duì)工商所、隊(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核的一個(gè)內(nèi)容。對(duì)法制員的考核，應(yīng)全面、客觀，根據(jù)法制員在案件核審、組織法制培訓(xùn)和法制宣傳、提供法制建議等法制服務(wù)方面的工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)定。對(duì)表現(xiàn)突出的法制員，在年終評(píng)優(yōu)、干部任用等方面予以考慮。

（九）建立一支高素質(zhì)的法制員隊(duì)伍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。各分局要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制員隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本分局的實(shí)際建立健全本分局法制員工作制度，積極為法制員創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，鼓勵(lì)、支持法制員充分發(fā)揮職能，使法制員真正成為案件質(zhì)量的檢驗(yàn)員、執(zhí)法業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)員、依法行政的監(jiān)督員和工商法規(guī)的宣傳員，從而促進(jìn)基層依法行政工作不斷上新臺(tái)階。