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為進一步深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，轉變政府職能，簡化辦事環節，提高服務效率，營造良好的投資服務環境，經市政府同意，決定推行企業準入行政審批“多證聯辦”。現提出如下實施意見。

一、實施時間

企業準入行政審批“多證聯辦”自2012年4月1日起開始實施，暫先推行“四證聯辦一備案”形式，即對工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、統計證、機構刻制公章備案實行“多證聯辦”。

二、工作內容

“多證聯辦”要在工商窗口登記、受理、領取證照，實行“一個口”進，“一個口”出。工商部門要增加窗口力量，強化服務，加快流轉。公安、國稅、地稅、質監、統計部門要共同協作，互相配合，充分利用數據共享平臺，加強資料流轉、數據轉換，做好證照發放工作。“多證聯辦”涉及部門款項往來由工商窗口統一開具發票，由銀行收費窗口統一收取。業主要一次性提供完整的書面資料。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。實行“多證聯辦”是開展行政審批服務的創新舉措，是方便群眾辦事、提高服務質量的有效載體，涉及到相關部門內部的職責劃分、人員調整、流程變更、資源共享等一系列問題。各相關部門要充分認識實行“多證聯辦”的重要意義，把思想統一到真正為基層服務、為群眾辦事上來，切實提升服務水平。

（二）明確職責，狠抓落實。市審管辦要抓好組織協調，落實聯辦各項工作。牽頭部門要切實負起責任，各相關部門要各司其責，密切配合，確保審批業務骨干到位，辦理設施到位，工作措施到位。財政部門要安排專項經費，紀檢監察部門要強化督查，確保“多證聯辦”工作順利推進。

（三）加強溝通，形成合力。推行“多證聯辦”是部門審批資源的有效整合，是部門間協作方式的充分融合。各聯辦部門要互相支持，互相配合，理順流程，發揮“多證聯辦”最大優勢，取得聯審聯批制度的最佳效果。