導(dǎo)語(yǔ)：全市工程抗震管理指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位，駐各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，切實(shí)提高我市綜合防御能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《省人民政府辦公廳關(guān)于在基本建設(shè)管理程序中進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)工程抗震設(shè)防要求審核工作的通知》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在基本建設(shè)管理程序中進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，確保建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求

（一）依法將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，嚴(yán)格審核各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。

1、《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)的必備內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附送地震主管部門(mén)出具的抗震設(shè)防要求批件。缺少《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)》的建設(shè)工程，發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。

2、對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程等必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，地震部門(mén)負(fù)責(zé)提出開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)，并按照經(jīng)省地震安全性評(píng)價(jià)委員會(huì)審核的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。除此之外的建設(shè)工程，在完成地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照地震小區(qū)劃的結(jié)果確定抗震設(shè)防要求；在未開(kāi)展地震小區(qū)劃工作的地區(qū)，按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖審核抗震設(shè)防要求。

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果、國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。已經(jīng)建成的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。

4、農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷和危舊房改造工程的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果或者國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。

（二）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求，不符合抗震設(shè)防要求的工程不得開(kāi)工建設(shè)。設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

（三）從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家或省人民政府地震工作主管部門(mén)核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門(mén)登記備案手續(xù)。

二、加強(qiáng)和規(guī)范地震行政審批，依法將抗震設(shè)防要求納入基建管理程序

（一）地震部門(mén)應(yīng)依法將建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序的具體環(huán)節(jié)和銜接程序，明確職責(zé)、制定制度，嚴(yán)格前置把關(guān)，確保盡快設(shè)置獨(dú)立地震行政審批窗口。

（二）地震部門(mén)應(yīng)積極參加建設(shè)項(xiàng)目的選址論證，提出合理避讓地震活動(dòng)斷層、可能發(fā)生地震砂土液化、軟土震陷以及其它地震地質(zhì)災(zāi)害和抗震不利地段的書(shū)面意見(jiàn)。地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、法制等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，明確職責(zé)分工，做好工作銜接，確保做好論證、選址、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防要求管理。

（三）發(fā)改部門(mén)在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否符合抗震設(shè)防要求，審查是否有附送地震主管部門(mén)審定的《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)》，缺少《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)》的，要求項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)正。否則不予辦理審批、核準(zhǔn)或者登記備案手續(xù)。

（四）工程咨詢部門(mén)在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加抗震設(shè)防章節(jié)。

（五）建設(shè)部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)地震主管部門(mén)審定的《建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審核意見(jiàn)書(shū)》和《抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)計(jì)審查制度，做好抗震設(shè)計(jì)圖紙審查。對(duì)未按抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或抗震設(shè)計(jì)達(dá)不到抗震設(shè)計(jì)要求的，不予辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

（六）項(xiàng)目建設(shè)單位辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防審批手續(xù)，應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證）及復(fù)印件、土地使用證（或建設(shè)用地初審意見(jiàn)）及復(fù)印件、規(guī)劃選址意見(jiàn)及復(fù)印件、用地位置示意圖和平面規(guī)劃設(shè)計(jì)圖以及抗震設(shè)防要求的其它法定依據(jù)到地震主管部門(mén)辦理。

三、確保抗震設(shè)防要求管理納入基建管理程序，切實(shí)提高建設(shè)工程抗震能力

（一）地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、法制等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。在確保抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序的同時(shí)，把抗震設(shè)防要求落實(shí)到基本建設(shè)的每個(gè)階段，切實(shí)提高建設(shè)工程的抗震能力。

（二）對(duì)違反《意見(jiàn)》規(guī)定的建設(shè)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

四、本意見(jiàn)自2012年11月1日起執(zhí)行，有效期為3年。