導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步充分發(fā)揮我區(qū)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心職能，切實(shí)提高監(jiān)管水平，保障我區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心建設(shè)提出以下規(guī)范性意見(jiàn)：

一、提高鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

我區(qū)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心作為承擔(dān)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全領(lǐng)域監(jiān)管的主要機(jī)構(gòu)，自2012年開(kāi)始建設(shè)運(yùn)行至今，開(kāi)展了大量工作，也取得了一些成效，為保障各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全做出了重要貢獻(xiàn)。但是，經(jīng)過(guò)近3年時(shí)間的運(yùn)行實(shí)踐，當(dāng)前，我區(qū)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心還存在專(zhuān)職人員配備不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼職人員職責(zé)不明確，到崗率差；人員、工作經(jīng)費(fèi)保障不足，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))之間不平衡；中心與鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))之間、站與站之間的管轄、權(quán)限職責(zé)不清，造成監(jiān)管或有真空或是混亂；區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門(mén)與工作站缺乏工作聯(lián)系和指導(dǎo)，工作站人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)匱乏等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，一定程度上阻礙了機(jī)構(gòu)日常工作的正常運(yùn)行，與實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)成立的目標(biāo)要求還有較大差距。開(kāi)展鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)，是我區(qū)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安”的必然要求，是新時(shí)期基層公共安全監(jiān)管的客觀需要，是切實(shí)解決鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題、提高監(jiān)管水平的重要途徑。

二、全面推進(jìn)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)的具體措施

(一)進(jìn)一步理順管理機(jī)制

1.明確中心分管領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))應(yīng)明確一名中心分管領(lǐng)導(dǎo)，原則上由各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任，全面負(fù)責(zé)中心工作。同時(shí)，加強(qiáng)中心對(duì)六站特別是交通工作站和消防站的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)中心人員統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、分散辦公帶來(lái)的監(jiān)管真空、各自為政、遇有問(wèn)題相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

2.調(diào)整加強(qiáng)中心副主任作用。中心設(shè)常務(wù)副主任并主持中心日常工作，但不兼任其他職務(wù)。要充分發(fā)揮中心常務(wù)副主任的作用，有效整合中心資源，使各站之間既明確分工又協(xié)調(diào)合作。同時(shí)鑒于安監(jiān)站承擔(dān)了各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))安委辦大量工作，為便于工作開(kāi)展，要求安監(jiān)站站長(zhǎng)兼任中心副主任，以適應(yīng)安監(jiān)站協(xié)調(diào)各站工作的實(shí)際需要。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

1.保證人員數(shù)量。按當(dāng)前區(qū)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)的人員數(shù)量配備中心專(zhuān)職人員(聘用人員)，遇有人員離職離崗，及時(shí)補(bǔ)足，并報(bào)區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。根據(jù)工作實(shí)際，各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))監(jiān)管中心還應(yīng)配備一定數(shù)量的兼職人員，保證工作正常開(kāi)展。

2.明確崗位職責(zé)。明確每位中心專(zhuān)、兼職人員的崗位職責(zé)，保證人員到崗到位，工作有人干，責(zé)任有人擔(dān)。中心專(zhuān)職人員(聘用人員)不允許兼任中心以外部門(mén)工作。切實(shí)解決中心人員因兼職過(guò)多，導(dǎo)致忙起來(lái)無(wú)暇顧及安全工作的現(xiàn)狀。

3.保障勞動(dòng)報(bào)酬。保障中心專(zhuān)職人員(聘用人員)工資待遇，個(gè)人年收入不得低于當(dāng)年財(cái)政下?lián)軘?shù)，逐步落實(shí)專(zhuān)職人員(聘用人員)“五險(xiǎn)一金”，解決專(zhuān)職人員后顧之憂(yōu)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人員工作積極性，提高隊(duì)伍穩(wěn)定性。

4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)級(jí)各主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各站的業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)，加大對(duì)各站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，要以法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，突出教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，使其更好地履行職責(zé)，發(fā)揮好宣傳員、檢查員、信息員的作用。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)工作保障

1.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。及時(shí)落實(shí)人員、工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)、鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))兩級(jí)財(cái)政要確保市、區(qū)人員經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額下?lián)埽ＷC中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要根據(jù)中心工作實(shí)際情況，保證人員、工作經(jīng)費(fèi)的配套落實(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。中心單設(shè)賬戶(hù)，專(zhuān)職人員(聘用人員)工資由中心統(tǒng)一發(fā)放，統(tǒng)一管理。

2.落實(shí)裝備保障。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要按要求落實(shí)裝備保障(詳見(jiàn)附件：裝備標(biāo)準(zhǔn))。為保證日常監(jiān)管工作及時(shí)到位，交通工具必須確保中心使用。

(四)進(jìn)一步完善制度建設(shè)

各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))和區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門(mén)要按照《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》文件的要求，進(jìn)一步建立健全中心運(yùn)作制度、教育培訓(xùn)制度和目標(biāo)考核制度，并狠抓制度落實(shí)，使中心運(yùn)行更加規(guī)范有序，更好地發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)實(shí)施，切實(shí)采取措施，理順關(guān)系，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求，區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)中心建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)，齊抓共管，形成合力，使鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管工作更上一個(gè)臺(tái)階。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)。區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核力度，特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)有專(zhuān)職人員(聘用人員)不到位等問(wèn)題的，通知財(cái)政部門(mén)扣減撥款，并作為當(dāng)年安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)，取消評(píng)優(yōu)資格。區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)各站的年度工作考核，并將考核結(jié)果報(bào)區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)管中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全面推進(jìn)我區(qū)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))公共安全監(jiān)督管理工作。