導語：縣水利局全年目標及任務安排意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是黨的十八大召開之年，是加快水利改革發展的關鍵一年，也是推進“黃藍”經濟區建設的攻堅階段，完成好今年的各項工作任務，對全面實現“十二五”水利規劃至關重要。為明確工作目標，突出重點任務，現對2012年水利工作提出如下意見：

一、總體目標

認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，深入落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，以深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神為主線，以實行最嚴格水資源管理制度為突破口，以創新水利發展體制機制為源動力，以改革創新精神打好新一輪水利建設攻堅戰，著力解決好群眾最期盼、發展最需要、生態最迫切的水利問題，確保重點工程上水平、重點工作上檔次、整體發展實現新跨越，為在黃藍經濟區建設中率先崛起提供水利支撐和保障，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、重點任務

2012年水利工作重點是：“圍繞一個中心，突出兩個重點，創新三項機制，深化四項管理，抓好五項工作，干好六大工程”。

（一）圍繞一個中心

就是緊緊圍繞“全面加快水利改革發展”這一中心，立足率先實現水利現代化的目標任務，加快建設防洪防潮減災、水資源優化配置、飲水安全保障、農田水利、水生態保護、節水型社會管理、水利體制機制“七大水利體系”，創新思路，加大投入，積極作為，努力實現我縣水利事業科學發展、率先發展、跨越發展。

（二）突出兩個重點

1、全國小型農田水利重點縣建設。2011年我縣成功創建為第三批全國小型農田水利重點縣—旱澇保收高標準農田示范縣。2011—2013年將投入1.044億元，建設高標準農田示范工程7.93萬畝。今年全面完成2011年確定的2.56萬畝高標準農田項目，同時實施2012年工程面積2.8萬畝，其中大王鎮管灌工程0.5萬畝、樂安街道管灌工程1萬畝、大碼頭鎮末級渠系改造工程1.3萬畝。工程投資3482.5萬元（其中中央投資1200萬元，省投資800萬元，市配套400萬元），年內建成發揮效益。同時，以重點縣建設為平臺，整合各類支農涉水資金，多渠道增加投入，全面加快農田水利建設步伐。

2、全國節水型社會試點縣建設。圍繞建立用水總量、用水效率和水功能區納污限制“三條紅線”控制管理制度，開展節水型社會制度建設專題實踐和研究，完善《取水許可和水資源費征收管理辦法》等地方規范性文件。加強計劃用水和節水管理，指導各行業節約用水，積極開展企業水平衡測試和節水型企業、節水型社區、節水型學校創建。爭取投資300萬元為企業安裝取水計量遠程監控系統150套。

規劃實施孫武湖南展工程、高店水庫擴建工程和南水北調東線一期段配套工程，完善全縣引供水網絡，為工業用水水源轉換提供保障，全縣年用水總量控制在3億立方米以內。

（三）創新三項機制

1、農村供水管理機制。以徹底解決農村人口飲水安全為目標，年內投資2650萬元，實施農村飲水安全提升工程，改善5.3萬群眾飲水條件。建立縣鄉村三級管理組織，完善工程運營管理機制，在完成農村集中供水水價調整聽證基礎上，爭取出臺農村公共供水水價調整和維修專項基金籌措使用管理辦法。加強縣農村供水水質檢測中心運行管理，嚴格水源保護和水質監測，建立水質定期常規自檢和通報制度，強化應急供水管理，提高農村供水標準和安全水平，讓群眾喝上潔凈水、放心水。

2、基層水利服務機制。把基層水利服務機構建設作為農田水利工程立項的約束條件，按照“先建機制、后建工程”的要求，解決農村水利設施管護缺位問題。積極推進“條塊結合、以條為主”的鄉鎮水利站管理體制改革，健全縣、鄉兩級防汛抗旱應急服務組織，加強基層水利服務機構規范化、標準化、制度化建設，提高基層水利服務能力。探索發展農民用水者協會、水利合作社、供水聯合體等農民合作組織，加強基層水利隊伍建設，提高基層水利技術和管理人員素質，讓農民在管理和維護小型農田水利工程中享受便捷、專業化服務。

3、水利投入保障機制。根據《省地方水利建設基金籌集和使用管理辦法》，協調財政、地稅等部門研究制定我縣具體實施意見，落實好“五個方面籌資渠道”，即從行政事業性收費和政府性基金收入中提取3%，從成品油稅費改革返還和轉移支付中提取3%，從城市維護建設稅中提取15%，按增值稅、消費稅、營業稅實際繳納額的1%向企事業單位和個體經營者征收，從土地出讓收益中提取15%的農田水利建設資金，一并納入水利建設基金管理，探索建立政府投融資平臺，擴大政府投融資渠道，有效保障重點水利建設投入。

（四）深化四項管理

1、水資源綜合管理。以落實最嚴格的水資源管理制度為主線，以控制地下水開采為重點，下達年度用水計劃，強化用水監督，嚴把總量控制、取水許可、水資源論證和鑿井審批關。與發改、經信、國土、環保部門建立分工負責、配合協作機制，對未進行水資源論證或未通過論證的，水利部門不批準取水，發改、經信部門不批準立項，國土部門不予辦理用地手續，環保部門不批準環評報告。依托水資源監控中心，完善信息平臺，強化科技支撐，提高“數字水利”建設水平。加強水質監測，加快建立水價調整、水資源監測及企業用水考核機制，提升水資源監管能力和水平。

2、水工程規范管理。繼續深入實施河道綜合整治，以工程管護、生態保潔和防汛抗旱為重點，加大經費投入，抓好河道工程、灌排設施年度維護，力爭批復實施小清河尚道西南險工、永紅溝排閘、圈子堤防缺口堵復和右堤堤防整修等一批河道修復工程。配合省、市完成南水北調東線一期段主體工程建設任務。切實抓好河道、堤防等重點水利工程確權劃界，為規范河道管理奠定基礎。以機制創新為突破口，明晰縣、鄉、村三級管護主體和責任，落實管理目標，加大水工程安全檢查和專項整治，形成專管群防結合、開發保護并重、經濟生態同步的管理機制。

3、水生態保護管理。以打造綠色優美水系、生態文明鄉村為目標，加強水生態治理和保護。加強執法巡查，嚴厲打擊非法取土、建設項目侵占河湖水域等違法行為，嚴格控制入河排污口，規范岸線開發利用，有效防止水土流失和河道污染。積極推進小清河、、支脈河等重點河道治理，配合抓好織女河—新人工濕地、預備河人工濕地建設，開展引水補源，加快治理地下水超采和海水入侵。積極實施橋涵配套、水系循環、生態清潔型小流域治理等基礎工程建設，有效修復自然生態功能，改善農村生態環境。

4、水行政執法管理。以法規制度建設為突破口，配套完善水工程建設項目和水資源管理等地方規范性文件，逐步推行“水土保持方案報審”和“重大工程建設防洪評價”制度。健全縣、鄉執法組織網絡，對執法人員加強業務技能培訓，落實執法責任，提高業務素質和執法能力，加強水政執法巡查，對各類水事違法行為做到及時發現、及時制止、及時查處。繼續強化與法院、財政部門聯動機制，采取有效措施加強執法、收費管理，確保完成水利規費征收任務。利用“世界水日”和“中國水周”，通過報刊、網絡、廣播電視等新聞媒體，采取多種形式開展水法規和節水宣傳，提高全民水法治觀念和節水意識。

（五）抓好五項工作

1、防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，落實各項防汛抗旱責任制，抓好汛前檢查督導，充實完善縣、鄉、村三級防汛指揮體系，落實各項防汛措施。年內實施上游河道疏浚、泄洪水毀工程修復等一批防汛重點工程，抓好農田防汛抗旱工程配套及各級灌排溝渠清淤治理，完善灌排體系，提高防洪排澇能力，確保全縣安全度汛。加強旱情預測預報，強化科學調度，根據旱情形勢，搶引搶蓄搶灌黃河、小清河、支脈河等水源，全力抓好抗旱灌溉和孫武湖調水充庫工作，保障全縣工農業生產及生態用水需求。

2、水土保持工作。結合新《水土保持法》頒布實施一周年，深入宣傳貫徹水保法律法規，加強已建和在建工程項目的水保方案編報、審批和監督管理。編制全縣水土保持綜合規劃，加快水系綠化和水保治理工程建設，實施預備河綠化、北賈溝綠化、旱澇保收高標準農田示范縣項目農田林網建設，抓好河辛路景觀綠化提升工程，完善農田林網1.56萬畝，新增水系造林3356畝，植樹33.86萬株。依托孫武湖水土保持科技示范園區，積極創建全國水土保持生態文明工程，爭取立項實施新的水土保持治理工程，提高全縣生態文明建設水平。

3、規劃計劃工作。抓住中央加快水利改革發展機遇，以爭取各級加大水利投入為重點，抓好重大項目的前瞻性、政策性研究和項目前期規劃、論證，編制完善現代水網規劃、防潮堤規劃和“旱能澆、澇能排”高標準農田建設規劃，力爭河道治理、農村飲水安全、防潮減災、重大水源建設等方面取得新突破。嚴格工程建設程序，規范項目操作，加強“四制”落實和工程監督檢查，確保工程按計劃組織實施。切實抓好大中型水庫移民后期扶持，做好移民人口核查、扶持項目編報和工程實施等工作，落實好移民政策。

4、水文信息工作。認真落實“工程帶水文”政策，對重大工程規劃要同時進行水文工程設計，加快水文監測站點建設，以水文建設促進工程的建設和管理。配合做好全市用水總量監測，抓好全縣地下水、地表水、飲用水動態監測，合理布點，定期觀測，保障集中供水水質安全。積極推進水利信息化，加快水資源管理、農村飲水工程、防汛抗旱指揮決策等信息平臺建設，提高水資源調控、水利管理和工程運行信息化水平。抓好第一次水利普查數據的處理、審核和填表上報，今年6月底全面完成普查任務。

5、機關管理工作。切實加強班子和干部隊伍建設，落實干部學習、民主決策、黨風廉政、督查考核等制度，認真執行周五例會制度，加大工作督查落實。以加強行風治理為重點，推行廉政風險防控、權力公開透明運行和工程建設領域突出問題專項治理。深入開展創先爭優、“從我做起、走向文明”、創建節約型機關、“提速增效年”等主題活動，提高機關黨的建設和精神文明建設水平。切實抓好社會治安綜合治理、信訪穩定和安全生產，認真抓好水利經濟、招商引資、黨建幫扶工作，重視和加強老干部、計劃生育、婦女兒童等工作，不斷提高機關規范化管理水平。

（六）干好六大工程

1、治理二期工程。對閘上游7公里（至橋南100米）河道進行疏竣，恢復堤防，疏挖土方260萬立方米，筑堤土方25萬立方米。工程投資3577萬元，其中省扶持1070萬元，爭取市補助300萬元，其余由縣財政配套。計劃3月份動工，11月底完成。

2、全國小型農田水利重點縣示范建設項目。該項目位于鎮，實施工程面積2.56萬畝。計劃襯砌斗、農級渠道62.34公里，建設各類建筑物597座，新建機井60眼，維修機井25眼，配套機井房85眼、變壓器室5座，鋪設PVC管道33.7公里，安裝射頻卡控制系統5套、射卡800個，整修道路60.65公里，種植防護林12.35萬株。工程總投資3482萬元，今年4月20日前完成。

3、農村飲水安全提升工程。重點建設水源井、主管道、信息化系統、消毒設施、村內管網改造以及智能化水表等工程，改善9個鄉鎮、街道5.3萬人的飲水條件。概算投資2650萬元，計劃8月份開工，12月底完成。實施后將達到小清河南6個鄉鎮（街道）為一個網絡、小清河北3個鄉鎮為一個網絡的供水規模。

4、二干渠下游段節水改造工程。襯砌二干渠自丁莊鎮王道村南生產橋至下游李滄村生產橋7.45公里，工程投資1698.3萬元，其中中央補助602.83萬元，省級補助301.54萬元，市級補助793.93萬元。計劃2月上旬開工，3月底完成。

5、水利站標準化建設示范工程。以大王鎮水利站為示范點，按照規劃設計、辦公樓顏色、庭院綠化、辦公設施、單位門牌“五統一”標準，高標準建設辦公場所、配備辦公設施，并達到制度健全、管理規范、運行高效，為全市基層水利站的建設與發展探索經驗。項目共需資金550萬元，積極申請市財政扶持，年內實施完成。

6、鎮田間節水灌溉工程。位于鎮東水村以西，團結溝以東，前大村以南，南至交界，建設地埋低壓管灌工程5000畝。估算投資500萬元，其中市級補助350萬元，其余由縣財政配套。計劃7月份開工，10月底完成。

三、保障措施

今年水利改革發展目標已經明確，全體干部職工要自我加壓，埋頭苦干，開拓創新，奮發有為，在新起點上努力實現新發展。

（一）加強學習，提升境界。面對新形勢、新任務、新要求，每名干部職工要牢固樹立終身學習理念，把工作當責任，以學習開拓境界，勤于學習，善于學習，不斷提高謀劃工作的能力和水平。要學有所獲，敢于創新，勇于突破傳統思維、陳舊模式，善于走新路、開先河，瞄準“全市第一、全省一流、全國典型”，謀劃改革思路，創新工作舉措，破解發展難題，做到高起點定位、高層次謀劃、高標準實施，努力開創水利改革發展新局面。

（二）轉變作風，埋頭苦干。作風產生力量，實干贏得威望。要牢固樹立“無功即是過”的思想和強烈的危機意識、責任意識，只唯實干，不求虛功，成績面前不驕傲，困難面前不氣餒，努力埋頭苦干、少說多干、真抓實干。要明確工作重點在哪里、難點在哪里、亮點在哪里，抓好目標任務分解，落實責任到人，把各項工作往實里做、深里抓，一項一項抓落實，一件一件辦扎實，高效推進工作落實。

（三）開拓創新，追求卓越。創新激發動力。要尊重干部職工創新精神，營造倡導創新、鼓勵創新、保護創新的良好氛圍，永葆水利事業生機和活力。要堅持學先進、找差距，深入查擺思想境界、工作標準、工作效率等方面的問題，牢固樹立“干不到第一就是失職、爭不到第一就是落后”的理念，緊盯水利發展機遇，努力爭取各級政策和項目在先行先試，推動水利科學發展、率先發展、跨越發展。

（四）廉潔自律，勤政為民。加強黨風黨紀學習和廉政教育，注重自我改造、自我修養、自我約束，端正人格操守，審慎手中權力，嚴格遵守廉潔自律規定。要忠于職守，勤奮敬業，堅持依法行政、勤政高效、務實為民，多服務、少干預、不添亂，傾力打造“水潤，利澤百姓”服務品牌。領導干部要以身作則、當好表率，堅持帶頭深入基層、深入群眾，在一線掌握情況、解決問題、推動發展。

（五）維護團結，干事創業。干事創業需要一個堅強的班子和一支團結的隊伍。全體干部職工要團結協作，共謀發展，維護集體領導，搞好分工協作，確保政令暢通，營造開拓進取、奮勇爭先的濃厚工作氛圍。班子成員和中層干部要認真負責、敢抓敢管、敢闖敢試，既敢于放手工作、又善于督導檢查，善斷不武斷、信任不放任，只為成功想辦法、不為困難找借口，帶出鋼鐵的班子、團結的集體、奮進的隊伍。

（六）敬業奉獻，永爭一流。大力弘揚“誠實、苦干、創新、求進”的水利行業精神和“內強素質、外塑形象、團結一致、永爭一流”的水利行業作風，保持愛一行、鉆一行、精一行的敬業態度，超前謀劃，科學擺布，埋頭苦干。要增強緊迫感、壓力感和責任感，更加奮發有為地履行職責、干好工作，爭先進、當排頭、做表率，推動水利工作在新起點上實現新發展，為全縣經濟和社會發展做出新的更大貢獻。