導(dǎo)語：環(huán)保局促進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實"生態(tài)立市"戰(zhàn)略，規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評審批，強化對招商引資項目新增污染的控制，促進我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，按照《錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策》的要求，結(jié)合市生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和江、南江流域水污染整治規(guī)劃，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)項目環(huán)境管理提出如下意見：

一、堅持環(huán)保標準準入條件，加強工業(yè)項目環(huán)保把關(guān)。在項目審批和招商引資過程中，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目審查、審批關(guān)，不得以降低環(huán)保標準作為招商引資的優(yōu)惠措施。禁止和限制發(fā)展重污染、高能耗的工業(yè)項目，禁止引入小造紙、小印染、小電鍍等"十五小"項目和小火電廠、小煉油廠等"新五小"項目。禁止引進《錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》中的禁止類項目以及不符合相關(guān)行業(yè)準入條件的項目，從嚴限制以煤為燃料，煙塵、二氧化硫等不能達標排放的項目。

二、嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，加大新增污染控制力度。按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目需新增污染物排放量的，必須削減一定比例的同類污染物排放量。在項目環(huán)評審批過程中，必須對項目是否執(zhí)行污染物排放總量控制要求，是否提出了合理可行的總量削減與置換計劃，是否能夠做到增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污等進行審查。在招商引資中應(yīng)強化總量觀念，準確掌握所引項目需要的新增污染總量（包括化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物等），設(shè)法解決項目新增污染所需的老污染源總量削減置換問題。如確屬優(yōu)質(zhì)項目，需要在區(qū)域內(nèi)給予總量調(diào)劑支持，應(yīng)及時與環(huán)保部門聯(lián)系。

三、強化重點區(qū)域的環(huán)境保護工作，保障我市生態(tài)環(huán)境安全。在項目環(huán)評審批和招商引資過程中，應(yīng)嚴格遵守區(qū)域禁（限）批的有關(guān)規(guī)定。禁止在橫錦水庫、南江水庫、東方紅水庫、浪坑水庫等飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的一切建設(shè)項目。禁止在城鎮(zhèn)建成區(qū)的非工業(yè)區(qū)塊內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生噪聲、煙塵、粉塵、惡臭和有毒氣體及污水無法排入城市污水管網(wǎng)的項目。針對江、南江流域納污容量不足、污染負荷過重的實際情況，應(yīng)從嚴限制含酸洗磷化工藝的機械制造項目和有較大總磷、氨氮、化學(xué)需氧量排放的項目的引進。

四、進一步規(guī)范規(guī)劃環(huán)評管理，大力推進工業(yè)項目集中布局和污染物集中治理。按照有關(guān)規(guī)定，新建的有污染排放的工業(yè)項目，原則上應(yīng)該進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)，工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的設(shè)立依法應(yīng)經(jīng)過規(guī)劃環(huán)評論證，未進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的建設(shè)項目，不予受理其環(huán)境影響評價文件。工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)應(yīng)完善污染集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，加大集中處理的力度。

五、鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該把淘汰落后產(chǎn)能，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟增長方式，提升競爭實力，加快崛起的重要抓手。在項目審批和招商引資過程中，鼓勵科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保的先進技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品，限制消耗高、污染大、質(zhì)量差的落后生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)和產(chǎn)品。對醫(yī)藥、化工、印染、電鍍等重污染的項目，只鼓勵企業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進行轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造，從嚴限制新建企業(yè)的審批。市政府還將采取相應(yīng)的措施，鼓勵重點區(qū)域以及對周圍群眾正常生活帶來較大影響的醫(yī)藥化工、印染、電鍍等重污染企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或搬遷改造，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。