導(dǎo)語(yǔ)：市建設(shè)局建筑企業(yè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境,吸引外地有實(shí)力、信譽(yù)好的建筑業(yè)企業(yè)參與我市建筑工程建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理,為外地企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《省建管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省外企業(yè)進(jìn)魯施工管理的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理提出如下意見(jiàn):

一、適用范圍及主管部門(mén)

(一)本意見(jiàn)所稱(chēng)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)是:已依法取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),工商注冊(cè)地不在市行政區(qū)域范圍內(nèi),已進(jìn)入或擬進(jìn)入市行政區(qū)域內(nèi)從事各類(lèi)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)。

(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)管理的主管部門(mén),市建筑工程管理局受其委托具體負(fù)責(zé)外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)備案和日常管理工作。

二、規(guī)范外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)備案管理工作

(一)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行備案管理制度。備案手續(xù)統(tǒng)一在市行政審批服務(wù)中心市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局窗口辦理。

(二)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列資料(原件核對(duì),復(fù)印件蓋章留存):

1.《外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)備案申請(qǐng)表》一式兩份。

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證副本。

3.企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的外出施工證明及企業(yè)、建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)業(yè)績(jī)信用良好證明和近兩年內(nèi)無(wú)工程質(zhì)量安全事故、違法違規(guī)行為、拖欠農(nóng)民工工資行為證明。

4.進(jìn)魯施工備案證明(企業(yè)注冊(cè)地不在省內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)提供)。

5.企業(yè)對(duì)駐機(jī)構(gòu)的委托(授權(quán))書(shū)及企業(yè)法定代表人對(duì)駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委托(授權(quán))書(shū)。

6.進(jìn)企業(yè)管理人員(包括駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職質(zhì)量安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員等)的任職文件、勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)、崗位證書(shū)、身份證及本單位為其辦理的社會(huì)保險(xiǎn)證明。

7.農(nóng)民工工資支付保證金的繳納憑證。

8.進(jìn)企業(yè)辦公場(chǎng)所建筑面積不得低于100平方米,屬已購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所的,提供《房屋所有權(quán)證》;屬租賃辦公場(chǎng)所的,提供《房屋租賃登記備案證明》,并且租期不得低于1年。辦公場(chǎng)所應(yīng)配備基本的辦公設(shè)備,并具備網(wǎng)上辦公條件。

提交上述材料時(shí),應(yīng)當(dāng)按照上述順序裝訂成冊(cè),采用復(fù)印件的須使用A4紙雙面復(fù)印并加蓋企業(yè)公章。書(shū)面核實(shí)上述材料后,市建筑工程管理局按照規(guī)定查驗(yàn)進(jìn)企業(yè)辦公場(chǎng)所并核實(shí)進(jìn)人員到位等情況,符合條件的,及時(shí)辦理備案手續(xù),發(fā)放《外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)備案證》。

(三)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、駐地址、聯(lián)系電話、駐技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部管理人員等發(fā)生變更,須在變更后15日內(nèi)到市建筑工程管理局辦理變更手續(xù)。

三、建立外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金制度

(一)農(nóng)民工工資支付保證金是預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的專(zhuān)項(xiàng)資金,僅限于被拖欠農(nóng)民工工資的應(yīng)急支付,不得用于解決其他經(jīng)濟(jì)糾紛,不得挪作他用。(二)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)要在本市指定銀行專(zhuān)用賬戶存入規(guī)定數(shù)額的農(nóng)民工工資支付保證金,由存儲(chǔ)銀行出具繳納證明。繳納證明作為外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)備案申請(qǐng)要件之一。(三)農(nóng)民工工資支付保證金交納標(biāo)準(zhǔn)為:總承包特級(jí)、一級(jí)企業(yè)150萬(wàn)元,總承包二、三級(jí)企業(yè)100萬(wàn)元;專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)企業(yè)100萬(wàn)元,專(zhuān)業(yè)承包二、三級(jí)企業(yè)50萬(wàn)元;具有七項(xiàng)以上(含七項(xiàng))勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)20萬(wàn)元,七項(xiàng)以下的10萬(wàn)元。

因拖欠農(nóng)民工工資引起投訴上訪并造成不良社會(huì)影響的,下一年度該企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金比上一年度增加一倍;凡因支付農(nóng)民工工資需支取保證金的,缺額須在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足至規(guī)定數(shù)額。(四)農(nóng)民工工資支付保證金使用情形:1.由于施工總承包企業(yè)原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的,可從其交存的農(nóng)民工工資支付保證金中先行劃支。2.由于分包企業(yè)原因?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的,從分包企業(yè)交存的農(nóng)民工工資支付保證金中先行劃支;不足部分或分包企業(yè)規(guī)避交存保證金的,從施工總承包企業(yè)交存的保證金中劃支,工程結(jié)算后總承包企業(yè)按相應(yīng)額度從分包工程款中扣除。

四、加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的管理與服務(wù)

(一)凡外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)必須辦理備案手續(xù),領(lǐng)取《外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)備案證》后,方可參與我市建設(shè)工程投標(biāo)、承攬工程施工任務(wù)等工程建設(shè)活動(dòng),并在發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi),承接工程施工業(yè)務(wù)。

(二)外地進(jìn)企業(yè)在我市從事建筑活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和施工許可、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同信用、項(xiàng)目部備案管理等方面的規(guī)定,接受行業(yè)管理部門(mén)的管理。

(三)加強(qiáng)建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)等關(guān)鍵崗位人員管理,杜絕“掛名”現(xiàn)象。

1.一名建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)在我市不得同時(shí)承擔(dān)兩項(xiàng)以上(含兩項(xiàng))工程項(xiàng)目施工任務(wù)。

2.在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)等關(guān)鍵崗位人員不得隨意變更。因身體或其他特殊原因確需變更的須提供相關(guān)證明材料,征得業(yè)主及行業(yè)管理部門(mén)同意后,按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

3.實(shí)行工程項(xiàng)目建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)等關(guān)鍵崗位人員在崗情況巡查制度。對(duì)項(xiàng)目建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行不定期巡查,并記錄檢查情況。同一工程項(xiàng)目,無(wú)正當(dāng)理由,一次檢查不在崗予以警告,責(zé)成書(shū)面檢查;兩次檢查不在崗記一般不良行為記錄,并通報(bào)其所在單位及建設(shè)單位;三次檢查不在崗,記嚴(yán)重不良行為記錄,并清理出我市建筑市場(chǎng)。

(四)進(jìn)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包的,必須選用具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè),使用規(guī)范的分包合同文本,并與總承包合同一并辦理合同備案。鼓勵(lì)優(yōu)先使用本市的專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。

(五)實(shí)行外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)備案動(dòng)態(tài)考核管理。市建筑工程管理局應(yīng)每年對(duì)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理。

動(dòng)態(tài)考核的主要內(nèi)容:是否存在市場(chǎng)行為、質(zhì)量安全、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、農(nóng)民工維權(quán)等方面的違法、違規(guī)行為。動(dòng)態(tài)考核結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三類(lèi)。動(dòng)態(tài)考核結(jié)果由市建筑工程管理局公布。考核不合格的企業(yè)取消在備案資格,自結(jié)論之日起2年內(nèi)不得重新辦理進(jìn)備案手續(xù)。

(六)進(jìn)企業(yè)退出本市建筑市場(chǎng),須已全額支付農(nóng)民工工資,由市建筑工程管理局該企業(yè)退出本市建筑市場(chǎng)公告,公告期30日;經(jīng)核實(shí)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)和其他遺留問(wèn)題后,再給予辦理離手續(xù),并收回《備案證》,全額提取保證金。

(七)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)取得《備案證》后,在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng),各縣(區(qū))不再重復(fù)交存農(nóng)民工工資支付保證金。

(八)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的,除按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理外,自行為發(fā)生之日起清理出本市建筑市場(chǎng),2年內(nèi)不予辦理進(jìn)備案手續(xù):

1.發(fā)生1起死亡1人以上(含1人)安全事故或發(fā)生1起住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》所列事故的;

2.惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資,引起群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序的;

3.嚴(yán)重違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī),受到建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰并被記入不良行為記錄的;

4.違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定,被相關(guān)部門(mén)查處的;

5.建筑工地安全文明施工管理混亂,被上級(jí)管理部門(mén)通報(bào)批評(píng)并造成嚴(yán)重不良影響的;

6.提供虛假證明和偽造證件騙取登記備案的;7.拒不配合行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查,情節(jié)嚴(yán)重的。

五、各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)各自行政區(qū)域內(nèi)外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,定期向市建筑工程管理局通報(bào)企業(yè)信息。

六、本意見(jiàn)自公布之日起施行。