市政辦高耗能設備節能減排實施意見
時間:2022-05-01 09:33:00
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為建設資源節約型和環境友好型社會,確保完成我市“十二五”期間的節能減排目標任務,現就我市推進鍋爐等高耗能特種設備節能減排工作提出以下意見:
一、充分認識推進鍋爐等高耗能特種設備節能減排工作的重要意義
燃煤鍋爐是高耗能特種設備,全市目前在用工業鍋爐892臺,其中燃煤鍋爐805臺,占鍋爐總數的90.2%,現場調查情況,大部分工業鍋爐使用單位節能管理水平相對薄弱,多數鍋爐能耗十分嚴重;鍋爐運行在燃燒狀況、熱量損失、輔機用電、耗能計量等多方面存在能源浪費現象,鍋爐熱效率常年維持在70%以下,額定蒸發量4噸/小時以下的鍋爐熱效率則更低。鍋爐節能改造后,可實現提高燃煤工業鍋爐熱效率4%以上,全市每年至少可節約標準煤約5.5萬噸,燃煤鍋爐節能減排潛力巨大。推進鍋爐等高耗能特種設備的節能減排工作,提高鍋爐的平均熱效率,可節約用能和節省資金,減少二氧化硫、粉塵等污染物排放,對實現全市節能減排工作目標、加快發展方式轉變和經濟結構調整具有十分重要的意義。
二、積極推進工業鍋爐節能測試和改造工作
(一)加大鍋爐等高耗能特種設備的節能改造力度。各縣(區)政府要落實在用工業鍋爐等高耗能特種設備節能改造計劃,有計劃、有步驟的完成本轄區高耗能工業鍋爐的節能改造,并全面推進其他特種設備的節能改造工作。重點推進節能改造空間較大的鍋爐節能改造工作,積極推廣高耗能行業采用先進節能新技術在節能改造工程中的應用,提高燃燒效率,增強傳熱效果,減少污染排放。
(二)積極開展鍋爐的能效測試工作。在全市范圍內積極推進開展鍋爐的能效測試工作,通過對企業使用鍋爐的運行狀況以及對現場測試指標的分析,找出熱效率低下、能耗大、能源浪費的原因,有針對性地制定節能措施,進行節能技術改造,降低運營成本,實現節能減排。
選擇具有代表性的鍋爐使用單位進行能效測試的試點工作,總結工業鍋爐節能改造的經驗做法,全面推進鍋爐等高耗能特種設備的節能減排工作。能效測試工作由經信部門會同質監部門組織實施,按照《工業鍋爐能效測試與評價規則》進行,對經能效測試熱效率不達標的工業鍋爐,使用單位應當實施節能改造。
(三)加大對節能改造項目的扶持力度。對節能效果明顯的節能改造項目,按照《市人民政府辦公室關于印發市節能獎勵辦法的通知》的規定給予獎勵。積極支持和引導金融機構對節能減排技術改造項目實行信貸支持,加大資金貸款優先扶持。
(四)加大對違規淘汰設備依法查處力度。各縣(區)政府及有關職能部門要建立投訴、舉報及獎勵制度,嚴肅查處制造、安裝、使用能效測試結果不符合有關法規規范規定,且逾期不整改或整改后仍不符合要求和使用列入國家明令淘汰目錄的高耗能特種設備的行為。
三、確保鍋爐等高耗能特種設備節能減排工作取得成效
(一)大力推進管理作業人員的節能技能培訓工作。鍋爐等高耗能特種設備使用單位要有針對性的開展節能知識與技能培訓,推廣應用先進節能技術,提高管理和作業人員經濟運行的管理與操作水平,提高節能知識和技術的普及率。
(二)督促特種設備使用單位建立健全節能管理制度。高耗能特種設備使用單位要建立健全特種設備經濟運行管理制度、鍋爐水質管理制度、能源計量管理制度等各項日常管理制度,做好在用鍋爐等高耗能特種設備的日常運行能效監控記錄、節能技術改造記錄,并確保測量調控裝置及有關附屬儀器儀表配備率和完好率達到100%。各級經信、質監等部門要督促企業加強日常管理,嚴格執行有關節能管理規定,促進鍋爐等高耗能特種設備安全、經濟運行。
(三)積極指導特種設備使用單位著力提高節能水平。各級質監、經信等部門要完善技術服務體系,加強對鍋爐使用單位的技術服務和技術指導,主動為企業提供政策咨詢、法規標準、技術檢測服務,幫助相關使用單位掌握設備用能狀況、提出節能措施與改造方案、建立節能減排的工作制度與機制,提高節能技術和管理水平。
(四)努力形成推進特種設備節能減排工作的整體合力。各級質監、經信等部門要堅持“企業主體、行政推動、技術支持、政策激勵”的指導原則,深入基層調查研究,綜合運用部門監管資源,及時協調解決工作中出現的新情況、新問題,共同推進高耗能特種設備的節能減排工作。采取多種形式宣傳鍋爐等高耗能特種設備節能方針政策、安全技術規范、標準和先進經驗,引導企業采用先進技術改造傳統工藝、能耗設備,樹立一批特種設備節能減排先進典型,加大宣傳力度,推廣先進經驗,努力形成推進特種設備節能減排工作的整體合力。
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