導(dǎo)語：農(nóng)村黨員管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強對農(nóng)村黨員的教育管理，形成黨員管理的長效機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)村黨員真正成為“三個代表”重要思想的實踐者，成為建設(shè)社會主義和諧社會的中堅力量。經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中實施“星級管理”。

一、目的意義

1、實施農(nóng)村黨員“星級管理”，是促進黨員保持先進性的有效機制。實施黨員“星級管理”，形成黨員管理的長效機制，有利于進一步激發(fā)黨員保持先進性的動力和活力，充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性；有利于促進黨員在小康社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用；有利于鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果。

2、實施農(nóng)村黨員“星級管理”，是改進黨員管理模式的有效創(chuàng)新。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對我鎮(zhèn)黨員提出了更高的要求，現(xiàn)有的黨員管理模式還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要和黨員隊伍建設(shè)的實際。通過在農(nóng)村實施黨員“星級管理”，不斷改進黨員管理模式，把競爭、激勵機制科學(xué)地引入到黨員的教育管理，引導(dǎo)黨員更好地明確責(zé)任，理清權(quán)利義務(wù)，不斷強化黨性觀念和黨員意識，把對黨員的具體要求化為黨員的自覺行動。

3、實施農(nóng)村黨員“星級管理”，是促進黨員發(fā)揮作用的有效平臺。發(fā)揮好農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，是每一個黨員的職責(zé)要求。當(dāng)前我鎮(zhèn)存在著農(nóng)村黨員平均年齡比較大、文化程度比較低這樣一個實際問題，這是基層黨建工作需要亟待解決的一個重要課題。通過在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施黨員“星級管理”，就是要把對黨員的具體要求通過定性和定量的方式進行星級評定，特別是要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作作為其中的一個重要內(nèi)容。通過“星級管理”這個平臺，進一步強化黨員責(zé)任意識，促進黨員更好地發(fā)揮作用，更好地服務(wù)于群眾、服務(wù)于社會，推進我鎮(zhèn)在加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)方面走在前列。

二、基本原則

1、圍繞大局。加強黨員管理，要緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和促進我鎮(zhèn)平安和諧等中心工作，通過實施農(nóng)村黨員“星級管理”，更好地激發(fā)黨員服務(wù)大局的自覺性和主動性，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、務(wù)求實效。通過實施農(nóng)村黨員“星級管理”，改進黨員教育管理的模式，強化黨員隊伍建設(shè)，解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的難點熱點問題，要把農(nóng)村黨員“星級管理”與黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員民主評議等工作結(jié)合起來，確保實效。

3、便于操作。實施農(nóng)村黨員“星級管理”涉及面廣，工作量大。在具體實施過程中，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，按照內(nèi)容實在，設(shè)計科學(xué)，操作簡便，結(jié)果公正的原則進行。

4、注重公認(rèn)。把群眾滿意不滿意作為評價黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員互評、群眾測評、組織評議等辦法，綜合評定每一名黨員的星級，并通過公示廣泛征求群眾的意見，真正體現(xiàn)群眾意愿。

三、主要內(nèi)容

（一）參與主體。為全鎮(zhèn)農(nóng)村正式黨員。

有下列情形之一的黨員，取消當(dāng)年度的評星資格；情節(jié)嚴(yán)重的，各級黨組織要按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和組織程序，預(yù)以組織處理。

（1）違反計劃生育政策的；

（2）連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配工作的；

（3）參與組織集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪的；

（4）有違法違紀(jì)行為，受黨內(nèi)警告及以上處分的；

（5）觸犯國家法律法規(guī)，被執(zhí)法機關(guān)立案偵查或取保候?qū)彽模?/p>

（6）其他違紀(jì)國法的。

（二）標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、思想政治方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章；認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委、政府的各項決議，在思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致；堅持參加“”，定期參加黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；自覺參加黨的組織生活，認(rèn)真開展批評與自我批評。

2、聯(lián)系和服務(wù)群眾方面。每一名黨員要根據(jù)自身的實際，按照黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作相關(guān)要求，聯(lián)系若干戶群眾；要通過各種形式，經(jīng)常性地走訪聯(lián)戶群眾，了解掌握所聯(lián)系群眾的思想、生產(chǎn)、生活情況，為群眾提供力所能及的服務(wù)；宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映群眾的意見和要求；組織引導(dǎo)群眾向黨組織靠攏，做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作；看望慰問患病或遇到困難的群眾，及時幫助解決實際困難。

3、作用發(fā)揮方面。積極參與黨內(nèi)事務(wù)，強化黨員主體地位，認(rèn)真履行好黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等重大事項提出合理化建議；關(guān)心社區(qū)（村）公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，積極推進平安社區(qū)（村）、和諧社區(qū)（村）建設(shè)；加強民意收集和反饋，及時化解基層群眾的矛盾和糾紛；充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在急、難、險、重任務(wù)特別是抗臺防汛工作中，要沖在前、干在前。

4、致富能力方面。積極參加農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，掌握1-2門農(nóng)村適用技術(shù)；積極參加“三培養(yǎng)”活動，在帶頭致富的同時，帶領(lǐng)群眾共同致富；積極參加或帶頭組建農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，增強群眾的市場意識，增加農(nóng)民的收入；及時收集、掌握各種市場行情、致富信息和科技信息，并積極為群眾提供服務(wù)。

5、自身形象方面。自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，帶頭實踐社會主義榮辱觀；帶頭解放思想，移風(fēng)易俗，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，自覺抵制封建迷信、黃賭毒等歪風(fēng)邪氣，破除陳規(guī)陋習(xí)；模范遵守村規(guī)民約，積極參加社區(qū)（村）各類文化娛樂活動，構(gòu)建尊老愛幼、家庭和諧、鄰里和睦的新型人際關(guān)系。

（三）評定程序。農(nóng)村黨員“星級管理”以黨員星級評定為主要抓手。黨員星級評定每年進行一次，一般以黨支部為單位，在年底時與民主評議黨員工作一并進行，具體分六步進行。

1、黨員互評。在每年年底或年初，各黨支部召開黨員大會，對本年度參加星級評定的黨員進行互相測評，測評以無記名投票方式進行，黨員大會一般由黨支部書記主持。測評表設(shè)綜合表現(xiàn)一個欄目，分好、較好、一般、較差、差五個等次，并依次按5分、4分、3分、2分、1分對綜合評定結(jié)果進行賦分，將分值計算成平均分。

2、群眾測評。在開展黨員互評的基礎(chǔ)上，組織召開社區(qū)（村）群眾代表會議，對黨員進行民主測評，測評以無記名投票方式進行，群眾代表會議由黨支部書記主持。群眾代表一般由非黨員的鎮(zhèn)以上人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)（村）干部、村民代表和其他群眾代表組成，人數(shù)一般不少于參評黨員的人數(shù)。測評表設(shè)綜合表現(xiàn)一個欄目，分好、較好、一般、較差、差五個等次，并依次按5分、4分、3分、2分、1分對綜合評定結(jié)果進行賦分，將分值計算成平均分。

3、組織評定。各黨支部召開支委會，根據(jù)黨員互評和群眾測評的情況，并結(jié)合民主評議黨員情況和黨員的平時表現(xiàn)，按好、較好、一般、較差、差五個等次，由支委會集體綜合評定每一名黨員［除專職社區(qū)（村）干部中的黨員］。并依次按5分、4分、3分、2分、1分對綜合評定結(jié)果進行賦分，將分值計算成平均分。

4、確定星級。各黨支部按黨員互評、群眾測評、組織評定分別占50%、30%、20%的比例計算出黨員的綜合得分情況，參照下列條件確定黨員的星級。

在黨員互評和群眾測評中，如有黨員群眾對個別參評黨員確實不了解的，可不予測評。

被評為五星級的黨員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：思想政治表現(xiàn)優(yōu)秀，積極參加遠(yuǎn)程教育、做到學(xué)用結(jié)合；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾考評優(yōu)秀；帶頭參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)或有帶頭致富能力，積極推進各項重點工程建設(shè)，作用發(fā)揮明顯；自身形象好，在黨員群眾當(dāng)中公認(rèn)度高；其綜合表現(xiàn)欄“好”、“較好”的得票數(shù)應(yīng)超過黨員互評和群眾測評總票數(shù)的三分之二的，“較差”、“差”的得票數(shù)不超過黨員互評和群眾測評總票數(shù)的五分之一的。五星級黨員一般不超過參評黨員總數(shù)的5%，如果沒有符合條件的，可以不評。

被評為四星級黨員的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：思想政治表現(xiàn)良好，能認(rèn)真參加遠(yuǎn)程教育；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作好；積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)或有致富能力，支持推進各項重點工程建設(shè)，作用發(fā)揮較好；自身形象良好，在黨員群眾當(dāng)中有公認(rèn)度；其綜合表現(xiàn)欄“好”、“較好”的得票數(shù)一般應(yīng)超過黨員互評和群眾測評總票數(shù)的二分之一的；“較差”、“差”的得票數(shù)不超黨員互評和群眾測評總票數(shù)的四分之一的。四星級黨員一般不超過參評黨員總數(shù)的10%。

被評為三星級黨員的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：思想政治表現(xiàn)較好，定期參加遠(yuǎn)程教育并符合規(guī)定次數(shù)；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾考評合格；參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)或有一定致富能力，能發(fā)揮黨員作用；自身形象較好，能理解支持各項重點工程建設(shè)；其綜合表現(xiàn)欄“較差”、“差”的得票數(shù)低于黨員互評和群眾測評總票數(shù)的三分之一的。三星級黨員要作為星級黨員的主體，應(yīng)占參評黨員總數(shù)的60%以上。

有下列表現(xiàn)的，為二星級黨員：思想政治表現(xiàn)一般，參加遠(yuǎn)程教育不夠積極；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作一般；參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)態(tài)度不積極，致富能力較弱，支持各項重點工程建設(shè)不夠主動，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，自身形象一般。或綜合表現(xiàn)欄“較差”、“差”的得票數(shù)超過黨員互評和群眾測評總票數(shù)的三分之一的。

有下列表現(xiàn)的，為一星級黨員：思想政治表現(xiàn)較差，參加遠(yuǎn)程教育達(dá)不到規(guī)定次數(shù)；黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾考評較差；不參加或阻礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)，阻礙各項重點工程建設(shè)，黨員作用不發(fā)揮。或綜合表現(xiàn)欄“較差”、“差”的得票數(shù)超過黨員互評和群眾測評總票數(shù)的三分之一，且有明顯不足的。

外出時間在半年以上的流動黨員，符合以下條件的，一般宜評為三星級黨員：思想政治素質(zhì)比較好，遵紀(jì)守法，關(guān)心流出地的經(jīng)濟社會發(fā)展，理解支持各項重點工程建設(shè)；組織觀念比較強，《流動黨員活動證》使用正常，能正常和流出地黨支部進行聯(lián)系，定期向黨組織匯報思想和工作情況，積極完成黨支部交給的各項工作，并能參加流入地黨支部的活動，按時交納黨費。表現(xiàn)突出的外出流動黨員，也可評為四星級或五星級黨員。外出流動黨員的星級評定，由支委會根據(jù)該黨員平時表現(xiàn)情況，參考黨員互評、群眾測評綜合得分，集體研究決定。

長期臥病的黨員，符合以下條件的，一般宜評為三星級黨員：思想政治素質(zhì)較好，遵紀(jì)守法，關(guān)心所在社區(qū)（村）的經(jīng)濟社會發(fā)展，理解支持各項重點工程建設(shè)，并能教育引導(dǎo)好家庭成員；組織觀念比較強，能按時交納黨費，力所能及地做好黨支部交給的各項工作。長期臥病黨員的星級評定，由支委會根據(jù)黨員平時表現(xiàn)情況，參考黨員互評、群眾測評綜合得分，集體研究決定。

專職社區(qū)（村）干部中的黨員：由鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員互評和群眾測評的綜合得分，結(jié)合社區(qū)（村）專職黨員干部的平時表現(xiàn)和年度考核情況，集體研究評定星級，所在支委會不作組織評定。專職社區(qū)（村）干部中的黨員的星級評定，由鎮(zhèn)黨委在整個鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)籌平衡，其中五星級黨員和四星級黨員之和一般不超過本鎮(zhèn)專職社區(qū)（村）干部中的黨員總數(shù)的20%，評定的五星級黨員和四星級黨員不占所在黨支部的名額。

5、張榜公示。各社區(qū)（村）黨組織綜合評定每一名黨員的星級后，在與鎮(zhèn)黨委溝通的基礎(chǔ)上，對每一名黨員的星級評定情況由黨（總）支部在社區(qū)（村）黨務(wù)公開欄內(nèi)進行為期7天的公示，廣泛征求黨員群眾的意見。經(jīng)公示無異議后，報鎮(zhèn)黨委審核。專職社區(qū)（村）干部中的黨員的星級評定情況由鎮(zhèn)黨委進行公示。

6、上級審核。鎮(zhèn)黨委根據(jù)各社區(qū)（村）上報的黨員星級評定情況，召開鎮(zhèn)黨委會集體討論，進行認(rèn)真審核。審核的重點主要包括：評定程序、各類星級黨員的比例、公示情況等。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核后，由各社區(qū)（村）黨組織將黨員星級評定情況張榜公布，專職社區(qū)（村）干部中的黨員星級評定情況由鎮(zhèn)黨委張榜公布。

（四）結(jié)果運用

1、實行獎懲制度。黨員星級評定情況作為優(yōu)秀黨員評選的主要依據(jù)：凡被推薦為縣級以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的，該黨員本年度星級評定必須在五星以上；被推薦為鎮(zhèn)級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的，本年度星級評定必須達(dá)到四星以上。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾優(yōu)秀黨員應(yīng)當(dāng)在三星級以上黨員中產(chǎn)生。鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況，對四星級以上的黨員進行精神和物質(zhì)獎勵。社區(qū)（村）黨組織和各支部，要對二星黨員進行督促提高；對取消評星資格的黨員和一星級黨員，要作為后進和相對后進黨員進行批評教育，督促整改，對拒不整改的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進行處理。

2、掛牌授星。對評為五星級和四星級的黨員，由鎮(zhèn)黨委制定統(tǒng)一的“五星級黨員”和“四星級黨員”牌子，在該黨員戶掛星級牌。對評為三星及以下的黨員的，不掛星級牌。

3、落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)黨委每年安排一定的資金，用于黨員星級管理的表彰獎勵和日常工作的開展。同時把黨員星級管理專項資金與黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作經(jīng)費統(tǒng)籌使用。

四、工作步驟

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段

一是組織開展調(diào)查摸底，掌握黨員動態(tài)，摸清流動黨員、長期臥病黨員等數(shù)量，做到底子清、情況明。二是統(tǒng)一思想，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。三是認(rèn)真研究制訂具體工作方案。四是走訪了解黨員群眾的思想動態(tài)。

（二）宣傳動員階段

運用座談會、宣傳標(biāo)語、動員會議、廣播電視媒體開展廣泛、深入細(xì)致地宣傳，使黨員群眾了解這項工作的目的和意義。組織開好社區(qū)（村）兩委會、各黨支部會議、村民代表會、群眾座談會等，闡明開展這項工作的目的、意義、具體內(nèi)容和方式，形成共識，使其成為社區(qū)（村）黨員的自覺行動，營造黨員、群眾積極參與的良好氛圍。

（三）組織實施階段

在調(diào)查摸底、宣傳動員的基礎(chǔ)上，要精心組織、集中精力、穩(wěn)步推進。

1、要精心組織，各社區(qū)（村）要結(jié)合各自特點，在召開各支部黨員座談會，廣泛征求黨員意見，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，由支委會制定評議程序和群眾參與范圍。

2、建立黨員管理監(jiān)督電話。鎮(zhèn)黨委建立黨員管理監(jiān)督電話，電話號碼為：。各社區(qū)（村）黨組織也要相應(yīng)設(shè)立黨員管理監(jiān)督電話。

3、分層實施，有序推進。一是及時召開各類層面的座談會，廣泛征求意見，進一步統(tǒng)一思想，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，建好載體，號召黨員積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，召開黨員大會、群眾代表會議，開展互評和民主測評。三是認(rèn)真做好評定和公示。四是組織好黨支部和黨小組參加各類培訓(xùn)，豐富黨員理論知識，提高黨員自身素質(zhì)。

（四）評價總結(jié)階段

一是要運用好黨員星級評定結(jié)果，及時向黨員進行反饋。二是要完善管理制度和工作機制。三是建好黨員星級管理檔案，實行動態(tài)管理。四是做好階段性總結(jié)和工作臺賬。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，保證工作取得實效。

1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前在農(nóng)村實行黨員“星級管理”是一項具有深遠(yuǎn)意義的工作，是黨員教育管理的新模式，是廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮和自身素質(zhì)提高的動力，是維護社區(qū)（村）穩(wěn)定，促進社區(qū)（村）經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體和長效機制，是構(gòu)建和諧社會的有效保證。鎮(zhèn)黨委將把“星級管理”作為農(nóng)村黨建工作的一項重要內(nèi)容，納入各農(nóng)村社區(qū)（村）的年度目標(biāo)考核內(nèi)容之中。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記劉開陽同志為組長的鎮(zhèn)農(nóng)村黨員“星級管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐亞素同志兼任辦公室主任。各社區(qū)（村）也要建立相應(yīng)的工作班子，落實工作責(zé)任制，確保精力到位，責(zé)任到位。

2、要廣泛深入宣傳。要運用各種形式，利用各種媒體，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，向廣大黨員群眾宣傳開展黨員“星級管理”工作的目的和意義，取得黨員群眾的理解與支持，真正做到家喻戶曉，為保證這項工作的順利開展奠定扎實的基礎(chǔ)。

3、要實行“三告知”。各支部在群眾測評和黨員互評前，向黨員群眾告知評定范圍、告知評定標(biāo)準(zhǔn)、告知評定程序，保證黨員群眾的知情權(quán)，調(diào)動好黨員群眾的參與熱情，確保試點工作在公開、公正、和諧的氛圍下進行。

4、要實行動態(tài)管理。黨員星級評定每年進行一次，一般與黨員民主評議工作同步進行。建立黨員管理監(jiān)督電話和星級評定檔案，對每個黨員的星級情況進行信息化管理，及時了解每一名黨員的星級評定情況。實行鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級監(jiān)督，加強對星級黨員尤其是五星級、四星級黨員的動態(tài)管理，對出現(xiàn)違法違紀(jì)的，要及時收回星級牌子。